ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2007 года N 319-п
Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
(с изменениями на 20 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 14.09.2010 N 261-п, от 25.10.2010 N 301-п, от 02.11.2011 N 398-п, от 12.12.2011 N 452-п, от 17.09.2012 N 377-п, от 07.12.2012 N 516-п, от 30.12.2014 N 730-п, от 30.12.2015 N 648-п, от 28.12.2016 N 610-п, от 05.03.2018 N 72-п, от 22.01.2021 N 30-п, от 20.12.2022 N 957-п)
В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", частью 2 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях организации транспортного обслуживания населения, обеспечения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок:
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 648-п, от 20.12.2022 N 957-п)
1. Утвердить Порядок организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 957-п)
2 - 3. Исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 730-п.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Тюменской области от 30.12.2004 N 247-пк "О порядке формирования маршрутной сети на пассажирском транспорте общего пользования".
5. Исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 17.09.2012 N 377-п.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 24 декабря 2007 г. N 319-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 22.01.2021 N 30-п, от 20.12.2022 N 957-п)
1. Порядок организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам автомобильным транспортом, в том числе с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц, уполномоченных участников договора простого товарищества и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 957-п)
2. Порядок разработан в целях организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, обеспечения регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам автомобильным транспортом, обеспечения безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам автомобильным транспортом и качества предоставления транспортных услуг населению.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 957-п)
3. Уполномоченным органом по реализации Порядка является Главное управление строительства Тюменской области (далее - Уполномоченный орган). Уполномоченной организацией по реализации Порядка является государственное казенное учреждение Тюменской области "Управление автомобильных дорог" (далее - Уполномоченная организация).
Обмен документами между Уполномоченным органом, Уполномоченной организацией, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в электронном виде посредством системы электронного документооборота и делопроизводства.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 957-п)
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:
маршрутная сеть Тюменской области - совокупность маршрутов межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования, действующих или планируемых к установлению в Тюменской области;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 957-п)
межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов Тюменской области, не менее двух городских округов Тюменской области или не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа Тюменской области;
межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в пригородном сообщении - межмуниципальный маршрут, предназначенный для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа между двумя муниципальными районами Тюменской области, не менее двумя городскими округами Тюменской области или не менее одним муниципальным районом и не менее одним городским округом Тюменской области на расстояние до 50 километров включительно между границами населенных пунктов муниципальных образований Тюменской области;
межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в междугородном сообщении - межмуниципальный маршрут, предназначенный для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа между двумя муниципальными районами Тюменской области, не менее двумя городскими округами Тюменской области или не менее одним муниципальным районом и не менее одним городским округом Тюменской области на расстояние более 50 километров включительно между границами населенных пунктов муниципальных образований Тюменской области;
объекты транспортной инфраструктуры - автовокзал, автостанция, включающие в себя комплексы зданий, сооружений, которые размещены на специально отведенных территориях, предназначены для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок и оборудование которых соответствует установленным требованиям;
владелец объекта транспортной инфраструктуры - государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Объединение автовокзалов и автостанций", иные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, владеющие объектами транспортной инфраструктуры на законном основании;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;
реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - Реестр) - учетный документ (в электронном виде), содержащий информацию о межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.
В случае перераспределения органам местного самоуправления городских округов Тюменской области полномочия органов государственной власти Тюменской области по организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в соответствии с законом Тюменской области о перераспределении полномочий организация транспортного обслуживания населения осуществляется:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 957-п)
в городских округах - по маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен в границах городского округа, а конечный остановочный пункт расположен в непосредственной близости от садоводческого объединения, расположенного в границах муниципального района на расстоянии до 50 километров;
в городском округе город Тюмень - по маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен в границах городского округа город Тюмень, а конечный остановочный пункт расположен в непосредственной близости от садоводческого объединения, расположенного в границах муниципального района на расстоянии до 50 километров, а также в границах одного из следующих населенных пунктов: с. Ембаево, д. Тураева д. Ожогина, д. Патрушева, п. Московский, д. Падерина, с. Луговое, д. Дербыши, с. Яр, п. Источник, д. Дударева, п. Андреевский.
Иные термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
5. Решения об установлении, изменении и отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок принимаются Уполномоченным органом по собственной инициативе и по инициативе лиц, указанных в настоящем пункте. Установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется на основе изучения потребностей населения в пассажирских перевозках по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тюменской области, с учетом реализации комплексных и государственных программ Тюменской области и планов развития пассажирского транспорта Тюменской области, анализа маршрутной сети Тюменской области, результатов обследования межмуниципального маршрута регулярных перевозок, планируемого к установлению, изменению, отмене, на предмет наличия условий для организации регулярных перевозок, отвечающих требованиям безопасности регулярных перевозок пассажиров, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - Правила), а также анализа фактического и предполагаемого пассажиропотоков (далее - обследование межмуниципального маршрута регулярных перевозок).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 20.12.2022 N 957-п)
Инициаторами установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - Заинтересованные лица) являются:
- органы местного самоуправления Тюменской области;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и уполномоченные участники договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в части установления межмуниципального маршрута регулярных перевозок;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и уполномоченные участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в части изменения и отмены данного межмуниципального маршрута регулярных перевозок.
Физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к числу Заинтересованных лиц, вправе обращаться в Уполномоченную организацию с предложениями об установлении, изменении и отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок. Такие предложения рассматриваются Уполномоченной организацией в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение заявлений Заинтересованных лиц об установлении, изменении, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется Уполномоченной организацией.
Рассмотрение Уполномоченной организацией заявлений об установлении и изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя проведение проверки межмуниципального маршрута регулярных перевозок, предлагаемого к установлению или изменению, на предмет наличия в нем двух и более общих остановочных пунктов с установленными муниципальными маршрутами регулярных перевозок и в случае выявления наличия таких остановочных пунктов обеспечение согласования установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок с органами местного самоуправления Тюменской области в порядке и сроки, установленные Уполномоченным органом.
Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным соответственно со дня включения Уполномоченным органом сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 220-ФЗ), в Реестр, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о данном маршруте в Реестре.
Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из Реестра.
6. Установление межмуниципального маршрута регулярных перевозок.
6.1. Заинтересованное лицо, предложившее установить межмуниципальный маршрут регулярных перевозок, представляет в Уполномоченную организацию заявление об установлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок с указанием в нем следующих сведений:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
