О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 24.12.2007 N 319-П от 30 декабря 2015

Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2015 года N 648-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 24.12.2007 N 319-П

1. В постановление Правительства Тюменской области от 24.12.2007 N 319-п "Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении" внести следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 2 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях организации транспортного обслуживания населения, обеспечения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок:".

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 11 января 2016 года.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 30 декабря 2015 года N 648-п

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ

1. Общие положения

1.1. Порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам, в том числе с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

1.2. Порядок разработан в целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, обеспечения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, обеспечения безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа и качества предоставления транспортных услуг населению.

1.3. Уполномоченным органом по реализации Порядка является Главное управление строительства Тюменской области (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:

маршрутная сеть Тюменской области - совокупность маршрутов автомобильного транспорта общего пользования в межмуниципальном сообщении, действующих или требуемых к открытию в Тюменской области;

межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов Тюменской области, не менее двух городских округов Тюменской области или не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа Тюменской области;

пригородный межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - межмуниципальный маршрут, предназначенный для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа между двумя муниципальными районами Тюменской области, не менее двумя городскими округами Тюменской области или не менее одним муниципальным районом и не менее одним городским округом Тюменской области на расстояние до 50 километров включительно между границами населенных пунктов муниципальных образований Тюменской области;

междугородный межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - межмуниципальный маршрут, предназначенный для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа между двумя муниципальными районами Тюменской области, не менее двумя городскими округами Тюменской области или не менее одним муниципальным районом и не менее одним городским округом Тюменской области на расстояние более 50 километров включительно между границами населенных пунктов муниципальных образований Тюменской области;

межмуниципальный маршрут регулярных перевозок до садоводческих товариществ - маршрут регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которого расположен в границах городского округа, а конечный остановочный пункт расположен в непосредственной близости от садоводческого объединения, расположенного в границах муниципального района, или одного из следующих населенных пунктов: с. Ембаево, д. Тураева, д. Ожогина, д. Патрушева, п. Московский, д. Падерина, с. Луговое, д. Дербыши, с. Яр, п. Источник;

перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник договора простого товарищества, зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), осуществляющий свою деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Перевозчик);

реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - Реестр) - учетный документ (в электронном виде), содержащий информацию о межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.

Иные термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

Решения об установлении, изменении и отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок принимает Уполномоченный орган. Установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется с учетом анализа фактического и предполагаемого пассажиропотоков.

Инициаторами установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок могут выступать органы местного самоуправления Тюменской области, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющие регулярные перевозки по данному маршруту (далее - Заинтересованные лица).

Межмуниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня включения Уполномоченным органом сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 220-ФЗ), в Реестр или изменения таких сведений в Реестре.

2.1. Установление или изменение межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

2.1.1. Заинтересованное лицо, предложившее установить или изменить межмуниципальный маршрут регулярных перевозок, представляет в Уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута.

Заявление может быть представлено в Уполномоченный орган при личном обращении Заинтересованного лица либо лицом, действующим на основании доверенности (представителем Заинтересованного лица), либо направлено по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уполномоченный орган регистрирует поступившее заявление в журнале приема документов в день поступления. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

2.1.2. Заявление об установлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) наименование межмуниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

3) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

4) протяженность межмуниципального маршрута регулярных перевозок;

5) места нахождения остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого класса;

8) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок.

2.1.3. Заявление об изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер межмуниципального маршрута регулярных перевозок в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав межмуниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

2.1.4. В случае если заявление об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.1.2 и подпунктом 1 пункта 2.1.3 настоящего Порядка, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

2.1.5. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов:

осуществляет их рассмотрение;

проводит обследование межмуниципального маршрута регулярных перевозок;

принимает решение об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок или об отказе в его установлении или изменении;

информирует Заинтересованное лицо о принятом решении (в письменном виде).

2.1.6. Решение об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок принимается если:

1) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - Правила);

2) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения (под недостоверными сведениями понимается наличие в представленном заявлении неточностей, искажений, а также сведений, не соответствующих действительности);

3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, не относящихся к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

4) в состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена.

2.1.7. В случае принятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом Уполномоченный орган уведомляет об указанном решении Перевозчика, не позднее десяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

2.1.8. В течение семи дней со дня включения межмуниципального маршрута регулярных перевозок в Реестр Уполномоченный орган выдает Перевозчику свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и (или) карты данного маршрута регулярных перевозок.

2.2. Отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

2.2.1. В целях отмены маршрута регулярных перевозок Заинтересованное лицо представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

заявление (в произвольной форме) с указанием обоснования необходимости отмены межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

2.2.2. Уполномоченный орган в течение 22 рабочих дней со дня регистрации заявления:

осуществляет его рассмотрение;

проводит обследование межмуниципального маршрута регулярных перевозок;

принимает решение об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок или об отказе в его отмене.

2.2.3. Решение об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок принимается, если по результатам рассмотрения заявления и обследования межмуниципального маршрута регулярных перевозок выявлены условия организации регулярных перевозок, не отвечающие требованиям безопасности регулярных перевозок пассажиров, установленных в Правилах, а также выявлен нулевой пассажиропоток на маршруте.

Решение об отказе в отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок принимается, если по результатам рассмотрения документов и обследования межмуниципального маршрута регулярных перевозок не выявлено условий, не отвечающих требованиям безопасности регулярных перевозок пассажиров, установленным в Правилах, а пассажиропоток на маршруте отличается от нулевого.

В случае принятия решения об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган уведомляет об указанном решении Перевозчика, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

2.2.4. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из Реестра.

3. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам

3.1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения Государственным казенным учреждением Тюменской области "Управление автомобильных дорог" (далее - государственный заказчик) государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ.

3.2. Предметом государственного контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным заказчиком.

3.3. Документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо государственным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) устанавливается:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»