к Закону Магаданской области
"Об областной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в
Магаданской области" на 2008-2010 годы"
Магадан 2007
{Изменен: Законом Магаданской области от 24.11.2008 N 1050-ОЗ}
Наименование Программы | - областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2008-2010 годы |
Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) |
Заказчик Программы | - администрация Магаданской области |
Разработчик Программы | - комитет экономики администрации Магаданской области |
Исполнители Программы | - комитет экономики администрации области; комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области; комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области; департамент природных ресурсов администрации Магаданской области |
Цель Программы | - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов, формирования конкурентной среды в экономике Магаданской области |
Задачи Программы | - усиление мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Магаданской области развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, информационным ресурсам; совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью; обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки; содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; изменение отношения населения к предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя (в ред. Закона Магаданской области ) |
Индикаторы Программы (введено Законом Магаданской области ) | увеличение числа малых предприятий до 1 530 или на 10 процентов; увеличение численности занятых на малых предприятиях до 17 тысяч человек или на 5 процентов; увеличение оборота малых предприятий до 32 360 миллионов рублей или на 50 процентов; рост объема инвестиций в основной капитал до 230 миллионов рублей или на 60 процентов; доля заказов, размещенных у малых предприятий, в общем объеме поставок товаров (работ, услуг) для государственных нужд субъекта Российской Федерации не менее 10 процентов |
Объемы и источники финансирования Программы (в редакции Законов Магаданской области , ) | - общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета - 12,7 миллионов рублей, в том числе по годам: 2008 год - 22,7 миллионов рублей; 2009 год - 15,0 миллионов рублей; 2010 год - 5,0 миллионов рублей |
Сроки реализации Программы | - 2008-2010 годы |
Ожидаемые конечные результаты Программы (в редакции Закона Магаданской области ) | - в процессе реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить условия для увеличения числа малых предприятий, улучшения экономических показателей их деятельности, увеличения численности занятых на малых предприятиях |
Система контроля за исполнением Программы (в редакции Закона Магаданской области ) | - контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством |
1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
Малое и среднее предпринимательство в Магаданской области является тем сектором экономики, который оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики, насыщение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в областной и местные бюджеты, создание новых рабочих мест и новых производств.
Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта, оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, обеспечивает занятость населения и формирует самозанятость. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является важнейшей задачей органов государственной власти Магаданской области.
По состоянию на 01 января 2007 года в Магаданской области было зарегистрировано:
1 946 малых предприятий, из них 1 394 предприятия, представляющие сведения о своей деятельности;
6 090 предпринимателей;
169 крестьянских (фермерских) хозяйств.
В 2006 году доля работников малых предприятий в общей численности занятых в экономике Магаданской области составила 22 процента, в объеме отгруженной продукции (работ, услуг) - 28 процентов, в инвестициях в основной капитал - около 3 процентов.