ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 ноября 2007 года N 1689-ОЗ
О внесении изменений в закон области "О нормативах расходных потребностей"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 декабря 2010 года на основании
Закона Вологодской области от 29 ноября 2010 года N 2419-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием области
24 октября 2007 года
Статья 1
Внести в закон области от 16 июля 2005 года N 1323-ОЗ "О нормативах расходных потребностей" (с последующими изменениями) изменения, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О нормативах расходных потребностей
Статья 1
1. Нормативы расходных потребностей (далее - нормативы) - показатели, применяемые для оценки расходных обязательств по вопросам местного значения в целях межбюджетного регулирования при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и среднесрочного финансового плана.
2. Нормативы используются при определении индекса бюджетных расходов в расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с законом области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области".
3. Установленные настоящим законом области нормативы не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, муниципальных районов, городских округов.
4. Для оценки расходов по муниципальным образованиям к нормативам применяются поправочные коэффициенты.
5. Объемы средств на исполнение расходных обязательств по вопросам местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов, рассчитываемые по нормативам, установленным настоящим законом области, ежегодно увеличиваются (индексируются) при формировании областного бюджета на очередной финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемых Минэкономразвития России в составе основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Статья 2
Установить:
1) нормативы для оценки расходных обязательств по вопросам местного значения поселений согласно приложению 1 к настоящему закону области;
2) нормативы для оценки расходных обязательств по вопросам местного значения муниципальных районов согласно приложению 2 к настоящему закону области;
3) нормативы для оценки расходных обязательств по вопросам местного значения городских округов согласно приложению 3 к настоящему закону области;
4) нормативы, принимаемые для оценки расходных обязательств, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, согласно приложению 4 к настоящему закону области;
5) поправочные коэффициенты к нормативам оценки расходных обязательств по вопросам местного значения поселений согласно приложению 5 к настоящему закону области;
6) поправочные коэффициенты к нормативам оценки расходных обязательств по вопросам местного значения муниципальных районов согласно приложению 6 к настоящему закону области;
7) поправочные коэффициенты к нормативам оценки расходных обязательств по вопросам местного значения городских округов согласно приложению 7 к настоящему закону области.
Приложение 1
к закону области
"О нормативах расходных потребностей"
НОРМАТИВЫ
для оценки расходных обязательств по вопросам местного значения поселений
N п/п | Вопросы местного значения поселения | Единица расчета | Сумма (в рублях) |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета | * | |
2. | Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения | * | |
3. | Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения | * | |
4. | Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом | * | |
5. | Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения | 1 житель | 333,0 |
6. | Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства | ** | |
7. | Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения | * | |
8. | Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения | * | |
9. | Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения | 1 житель | 10,0 |
10. | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения | 1 житель | 18,0 |
11. | Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания | * | |
12. | Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения | 1 житель | 150,0 |
13. | Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры | 1 житель | 550,0 |
14. | Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения | 1 житель | *** |
15. | Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении | 1 житель | 8,0 |
16. | Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения | 1 житель | 95,0 дополнительно учитываются расходы на содержание учреждений в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом департамента финансов области |
17. | Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения | 1 житель | 15,0 |
18. | Формирование архивных фондов поселения | * | |
19. | Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора | 1 житель | 172,0 |
20. | Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения | 1житель | 45,0 |
21. | Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения | * | |
22. | Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов | 1 житель | 97,0 |
23. | Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения | 1 житель | 5,0 |
24. | Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | * | |
25. | Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения | учитываются расходы на содержание учреждения в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом департамента финансов области | |
26. | Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения | * | |
27. | Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья | **** | |
28. | Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения | учитываются расходы на содержание учреждения в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом департамента финансов области | |
29. | Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства | * | |
30. | Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении | 1 житель в возрасте от 14 до 30 лет | 10,0 |
31. | Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования | * | |
32. | Осуществление муниципального лесного контроля и надзора | * | |
33. | Опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитиии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации | 40000,0 | |
34. | Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка | * |
________________
* - включен в состав норматива, установленного приложением 4 к настоящему закону области.
** - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и создание условий для жилищного строительства определяются исходя из объема средств, учитываемых перечнем объектов и строек для нужд области; объем расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда определяется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из регионального стандарта стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц, устанавливаемого ежегодно постановлением Правительства области, и общей площади муниципального жилого фонда на отчетный период.
*** - включен в состав норматива на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры.
**** - включен в состав норматива по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
***** - разработка градостроительной документации для муниципальных образований осуществляется за счет субсидии из областного бюджета на разработку градостроительной документации.
Приложение 2
к закону области
"О нормативах расходных потребностей"
НОРМАТИВЫ
для оценки расходных обязательств по вопросам местного значения муниципальных районов
N п/п | Вопросы местного значения муниципального района | Единица расчета | Сумма (в рублях) |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета | * | |
2. | Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района | * | |
3. | Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района | * | |
4. | Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений | * | |
5. | Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения | ||
5.1 | мосты и переправы | 1кв.м | |
5.1.1 | железобетонные | 151,0 | |
5.1.2 | деревянные | 291,0 | |
5.1.3 | комбинированные | 208,0 | |
5.1.4 | переправы ледовые | 208,0 | |
5.2 | дороги с покрытием | 1км | |
5.2.1 | асфальтобетонным | 29000,0 | |
5.2.2 | цементобетонным | 32000,0 | |
5.2.3 | гравийным | 12000,0 | |
5.2.4 | грунтовым | 5000,0 | |
6. | Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района | * | |
7. | Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района | * | |
8. | Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района | 1 житель | 7,0 |
9. | Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды | 1 житель | 12,0 |
10. | Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; | 1 житель в возрасте от 0 до 18 лет | 10000,0 |
10.1 | организация отдыха детей в каникулярное время | 1 учащийся | 200,0 |
10.2 | ежемесячная денежная компенсация на обеспечение педагогических работников (в том числе руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом) книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями | 1 педагогический работник | 100,0 |
11. | Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов | 1 житель | 1178,0 |
12. | Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов | 1 житель | ** |
13. | Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий | * | |
14. | Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" | * | |
15. | Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений | учитываются расходы на содержание учреждений в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом департамента финансов области | |
16. | Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг | 1 житель (при наличии меж- | 5,0 |
17. | Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания | * | |
18. | Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов | 1 житель | 234,0 |
19. | Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры | 1 житель | 104,0 |
20. | Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района | 1 житель | 8,0 |
21. | Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | * | |
22. | Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района | учитываются расходы на содержание учреждений в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом департамента финансов области | |
23. | Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях | * | |
24. | Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья | *** | |
25. | Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | * | |
26. | Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района | 1 житель | 17,0 |
27. | Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью | 1 житель в возрасте от 14 до 30 лет | 22,0 |
28. | Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд | * | |
29. | Опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации | 500000,0 |
