ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 октября 2007 года N 173-ОЗ
О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, А ТАКЖЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАВШИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 26 сентября 2007 года
{Утратил силу:
областной закон от 04 сентября 2008 года N 376-ОЗ; НГР:ru53000200800369}
{Изменения:
областной закон от 06 мая 2008 года N 294-ОЗ; НГР:ru53000200800164;
областной закон от 02 июля 2008 года N 334-ОЗ; НГР:ru53000200800276}
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
В настоящем областном законе используются следующие основные понятия:
1) пенсия государственным гражданским служащим и муниципальным служащим за выслугу лет на государственной гражданской и муниципальной службе области (далее - пенсия за выслугу лет) - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим областным законом, и которая предоставляется гражданам Российской Федерации в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской и муниципальной службы Новгородской области при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
2) стаж государственной гражданской и муниципальной службы (далее - стаж гражданской (муниципальной) службы) - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной гражданской и муниципальной службы, иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим и муниципальным служащим при исчислении размера указанной пенсии;
3) среднемесячный заработок - денежное содержание и материальная помощь, определяемые в соответствии с областными нормативными правовыми актами для государственных гражданских и муниципальных служащих, которые учитываются для исчисления размера пенсии за выслугу лет гражданину, обратившемуся за назначением указанной пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы, иной деятельности, включаемые в его стаж гражданской (муниципальной) службы;
4) государственные гражданские служащие Новгородской области (далее - гражданские служащие) - граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по должности гражданской службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств областного бюджета;
5) муниципальные служащие - граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющие в порядке, определенном уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными и областными законами обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 2. Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим областным законом
1. Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим областным законом имеют:
1) граждане Российской Федерации, замещавшие государственные должности, должности государственной гражданской службы в органах государственной власти, иных государственных органах области, в период после 3 августа 1995 года, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Новгородской области;
2) граждане Российской Федерации, замещавшие муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления области в период после 24 октября 1997 года, муниципальные должности категории "А" в период до 27 июля 2007 года.
2. Гражданам Российской Федерации, получающим государственную пенсию за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и иными федеральными законами, пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим областным законом, не устанавливается.
3. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") накопительной части трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Статья 3. Финансирование пенсии за выслугу лет
{В ред. областного закона от 06 мая 2008 года N 294-ОЗ; НГР:ru53000200800164}
Финансирование пенсий за выслугу лет, включая расходы на их доставку, производится комитетом финансов Новгородской области (далее - комитет финансов области) ежемесячно за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели. Средства на выплату пенсий за выслугу лет комитет финансов области перечисляет комитету социальной защиты населения Новгородской области (далее - комитет социальной защиты населения). Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется комитетом социальной защиты населения до десятого числа месяца, следующего за месяцем начисления пенсии за выслугу лет.
Статья 4. Условия назначения пенсии за выслугу лет
1. Гражданские служащие, муниципальные служащие при наличии стажа гражданской (муниципальной) службы (далее - гражданская и муниципальная служба) не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с гражданской и муниципальной службы области по следующим основаниям:
1) ликвидация органов государственной власти области, иных государственных органов, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Новгородской области, органов местного самоуправления, образованных в соответствии с уставами муниципальных образований области, а также по сокращению штата гражданских служащих в органах государственной власти области, иных государственных органах, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Новгородской области, и муниципальных служащих в органах местного самоуправления области;
2) увольнение с должностей гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", замещаемых на определенный срок полномочий, в связи с истечением срока служебного контракта;
увольнение с должностей муниципальной службы в связи с окончанием действия срочного трудового договора, заключенного на период исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.
{В ред. областного закона от 02 июля 2008 года N 334-ОЗ; НГР:ru53000200800276}
3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законодательством для замещения должностей гражданской и муниципальной службы;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности гражданской и муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению гражданской и муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
6) увольнение в порядке перевода и по соглашению сторон лиц, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
7) увольнение в порядке перевода до 1 августа 2001 года в соответствии с Соглашением N 092-0053-С от 11 марта 2001 года между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Новгородской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий;
8) увольнение с должностей гражданской и муниципальной службы в связи с окончанием действия срочного трудового договора (служебного контракта), заключенного с лицами, достигшими пенсионного возраста, замещавшими должности гражданской и муниципальной службы.
{В ред. областного закона от 02 июля 2008 года N 334-ОЗ; НГР:ru53000200800276}
1.1. Гражданские служащие, муниципальные служащие при наличии стажа гражданской (муниципальной) службы не менее 25 лет и не достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет в случае увольнения с гражданской и муниципальной службы области при условии прекращения служебного контракта (трудового договора) по соглашению сторон.
{В ред. областного закона от 02 июля 2008 года N 334-ОЗ; НГР:ru53000200800276}
2. Граждане Российской Федерации, уволенные с гражданской и муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2-8 части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности гражданской и муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается:
1) в период нахождения на гражданской (муниципальной) службе, замещения государственных должностей и муниципальных должностей;
2) в период, в течение которого гражданским и муниципальным служащим и лицам, замещавшим государственные должности и муниципальные должности, в случаях, установленных областным законодательством и уставами муниципальных образований в части, касающейся предоставления социальных гарантий, сохраняется денежное содержание (средний заработок) либо производится доплата до уровня прежнего денежного содержания (заработной платы) при увольнении или прекращении полномочий.
Статья 5. Размеры пенсии за выслугу лет
1. Гражданским служащим, муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа гражданской (муниципальной) службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. За каждый полный год стажа гражданской (муниципальной) службы сверх 15 лет размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка.
Статья 6. Стаж гражданской (муниципальной) службы
1. В стаж гражданской (муниципальной) службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим и муниципальным служащим включаются периоды службы (работы), установленные в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа гражданских служащих и муниципальных служащих.
2. При исчислении стажа гражданской (муниципальной) службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, периоды службы (работы), установленные действующим законодательством об исчислении стажа, суммируются и учитываются только полные годы гражданской и муниципальной службы (работы).
{В ред. областного закона от 06 мая 2008 года N 294-ОЗ; НГР:ru53000200800164}
Статья 7. Срок, на который назначается пенсия за выслугу лет
1. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим областным законом, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
2. Пенсия за выслугу лет назначается пожизненно, за исключением лиц, которым назначена пенсия по инвалидности в соответствии с федеральным законодательством.
3. Для лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим областным законом, и которым назначена трудовая пенсия по инвалидности, право получения пенсии за выслугу лет ограничивается сроком нахождения на инвалидности.
Статья 8. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
1. Лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, подает заявление об этом руководителю органа, в котором это лицо замещало должность гражданской и муниципальной службы перед увольнением, или его правопреемнику по форме согласно приложению 1.
2. К заявлению лица, претендующего на пенсию за выслугу лет, должны быть приложены:
1) копия трудовой книжки, выписка из трудовой книжки с указанием периодов работы (службы) в государственной должности, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, предусмотренных Перечнем государственных должностей Новгородской области, Реестром муниципальных должностей Новгородской области, Реестром должностей государственной гражданской службы Новгородской области, Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, иных периодов работы (службы), включаемых в стаж гражданской (муниципальной) службы в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа гражданских служащих и муниципальных служащих;
2) справка о размере должностного оклада и о среднемесячном заработке гражданского служащего, муниципального служащего в соответствии с областными нормативными правовыми актами о денежном содержании для гражданских служащих, муниципальных служащих, рассчитанного в соответствии со статьей 10 настоящего областного закона;
3) справка из органов, осуществляющих назначение и выплату трудовых пенсий по старости (инвалидности) о размере базовой и страховой частей получаемой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с федеральными законами;
4) решение руководителя органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления области об установлении стажа государственной гражданской (муниципальной) службы;
5) заявление в комитет социальной защиты населения о перечислении пенсии за выслугу лет на счет по вкладу заявителя, открытый в отделении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации, копия первого листа сберегательной книжки с номером счета по вкладу;
{В ред. областного закона от 06 мая 2008 года N 294-ОЗ; НГР:ru53000200800164}
6) копия решения представительного органа муниципального образования об оплате труда в органах местного самоуправления муниципального образования.
{В ред. областного закона от 02 июля 2008 года N 334-ОЗ; НГР:ru53000200800276}
3. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, оформленные органом, указанным в части 1 настоящей статьи, направляются на рассмотрение комиссии по назначению пенсии за выслугу лет на государственной гражданской (муниципальной) службе Новгородской области (далее - комиссия), созданной комитетом государственной гражданской службы Новгородской области (далее - комитет государственной гражданской службы области).
4. Комиссия, в состав которой включаются представители комитета государственной гражданской службы области, комитета финансов области, комитета социальной защиты населения, комитета правового обеспечения и контроля Администрации области, правового управления аппарата областной Думы рассматривает представленные документы и вносит предложение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении. Предложения комиссии о назначении указанной пенсии либо об отказе в ее назначении утверждаются приказом комитета государственной гражданской службы области по форме согласно приложению 2.
{В ред. областного закона от 06 мая 2008 года N 294-ОЗ; НГР:ru53000200800164}
Лицу, подавшему заявление, комитет государственной гражданской службы области в 10-дневный срок в письменной форме сообщает об установлении пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием причин отказа.
5. Приказ о назначении пенсии за выслугу лет комитетом государственной гражданской службы области направляется в комитет социальной защиты населения, который определяет размер пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим областным законом в денежном выражении (рублях) и оформляет соответствующее решение по форме согласно приложению 3.
В отношении лиц, проживающих за пределами Новгородской области, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет утверждается нормативным правовым актом Администрации области.
6. Уведомление о размере назначенной пенсии за выслугу лет направляется заявителю комитетом социальной защиты населения по форме согласно приложению 4.
7. Пенсия за выслугу лет, назначенная в соответствии с настоящим областным законом, выплачивается комитетом социальной защиты населения.
8. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
9. Суммы пенсии за выслугу лет, не начисленные пенсионеру не по его вине, выплачиваются ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Статья 9. Порядок перерасчета пенсии за выслугу лет
{В ред. областного закона от 06 мая 2008 года N 294-ОЗ; НГР:ru53000200800164}
1. Перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет производится комитетом социальной защиты населения в случаях:
1) увеличения размера должностного оклада по соответствующей должности гражданской службы на основании нормативных правовых актов области;
