ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2007 года N 872-ПП
О проведении проверок инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(с изменениями на 3 апреля 2025 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 12.11.2007 N 1091-ПП, от 15.10.2009 N 1396-ПП, от 14.02.2013 N 172-ПП, от 18.06.2014 N 503-ПП, от 02.03.2017 N 117-ПП, от 13.08.2020 N 534-ПП, от 11.02.2021 N 53-ПП, от 03.04.2025 N 205-ПП)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Свердловской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 N 53-ПП)
1. Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (прилагается).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.03.2017 N 117-ПП)
2. Установить, что уполномоченным органом на проведение проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, является Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 14.02.2013 N 172-ПП, от 18.06.2014 N 503-ПП, от 11.02.2021 N 53-ПП)
2-1 - 2-2. Утратили силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 02.03.2017 N 117-ПП.
3. Установить, что сводное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное до вступления в силу Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", содержащее выводы о рекомендации проектной документации к утверждению и положительную оценку сметной стоимости в отношении инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, приравнивается к положительным заключениям об эффективности инвестиционного проекта и достоверности его сметной стоимости.
3-1. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области при планировании работ по проектированию объектов капитального строительства, реализацию которых планируется осуществить с привлечением средств областного бюджета, руководствоваться Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным настоящим Постановлением.
(п. 3-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 14.02.2013 N 172-ПП)
4. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 215-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" проверка в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов Российской Федерации началось до 1 января 2009 года, не проводится.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 N 1396-ПП)
5. Отменить Постановление Правительства Свердловской области от 18.06.2007 N 576-ПП "О проведении проверок и выдаче заключений об эффективности и достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведении проверки и выдаче заключений об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 6-4, ст. 814).
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.04.2025 N 205-ПП)
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 6 сентября 2007 г. N 872-ПП
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.04.2025 N 205-ПП)
1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется (планируется осуществить) из областного бюджета (далее - инвестиционные проекты), на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).
2. В настоящем порядке под эффективностью использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, понимается определение влияния результата реализации инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Свердловской области и муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта (далее - муниципальное образование).
3. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим порядком критериям оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - критерии оценки эффективности).
По результатам проведения проверки инвестиционный проект признается:
эффективным - в случае соответствия инвестиционного проекта всем критериям оценки эффективности, указанным в пункте 8 настоящего порядка;
неэффективным - в случае несоответствия одному или нескольким критериям оценки эффективности, указанным в пункте 8 настоящего порядка.
4. Проверка проводится:
1) в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, по которым не приняты в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения, предусмотренные пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - решения об осуществлении капитальных вложений):
решения о предоставлении из областного бюджета бюджетных инвестиций или субсидий на осуществление капитальных вложений;
решения Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджету на финансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности Свердловской области и муниципальной собственности муниципальных образований;
решения Правительства Свердловской области о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) местным бюджетам на финансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
2) при внесении изменений в принятые в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об осуществлении капитальных вложений в случае, если планируется изменение мощности объекта капитального строительства, подлежащей вводу, мощности объекта недвижимого имущества по сравнению с изначально утвержденной мощностью.
5. Проверка проводится для подготовки и принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о предоставлении средств областного бюджета:
1) для осуществления бюджетных инвестиций исполнительными органами государственной власти Свердловской области (или государственными учреждениями Свердловской области, которым переданы соответствующие полномочия исполнительными органами государственной власти Свердловской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя), предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области, расположенные на территории Свердловской области, по которым планируется:
подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) с использованием средств областного бюджета;
подготовка (корректировка) проектной документации на строительство (реконструкцию) без использования средств областного бюджета;
строительство (реконструкция) с использованием средств областного бюджета;
приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Свердловской области;
2) в виде субсидий, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также объекты капитального строительства муниципальной собственности, проектная документация по которым подлежит разработке (разработана) без использования (с использованием) средств областного бюджета, и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
6. Проверка осуществляется в отношении объектов капитального строительства, включенных в отраслевые перечни перспективных объектов капитального строительства, сформированных в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.01.2024 N 13-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства" (далее - отраслевые перечни перспективных объектов капитального строительства):
1) до размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения:
государственных нужд (разработка проектной документации, осуществление строительно-монтажных работ объектов капитального строительства, одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства) - в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области, финансирование которых предусмотрено инвестиционным проектом;
муниципальных нужд (разработка проектной документации, одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства) - в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансирование которых предусмотрено инвестиционным проектом с привлечением средств областного бюджета;
2) до включения объекта капитального строительства в заявку на предоставление бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетных инфраструктурных кредитов областному бюджету;
3) до заключения соглашения о предоставлении средств федерального бюджета областному бюджету и (или) областного бюджета бюджету муниципального образования.
7. Проверка проводится Министерством экономики и территориального развития Свердловской области (далее - уполномоченный орган).
8. Проверка осуществляется на основе следующих критериев оценки эффективности:
1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта и количественного (количественных) показателя (показателей), соответствующих целям и задачам стратегических документов, отсутствие альтернативных механизмов реализации инвестиционного проекта для достижения установленной цели.
Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, по видам деятельности приведены в приложении N 1 к настоящему порядку. Инвестиционным проектом могут быть определены иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.
Инвестиционный проект признается не соответствующим критерию оценки эффективности, если установлены факты несоответствия инвестиционного проекта целям и задачам стратегических документов и (или) наличия альтернативных механизмов достижения установленных целей;
