АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2007 года N 277
г.Ростов-на-Дону
О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 N 22
____________________________________________________________________
Утратило силу с 17 ноября 2011 года на основании
постановления Правительства Ростовской области от 7 ноября 2011 года N 96
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области и Областным законом от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании в Ростовской области"
постановляю:
1. Внести в постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.01.97 N 22 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания министерства общего и профессионального образования Ростовской области" следующие изменения:
приложение 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
в приложении 2 состав коллегии министерства общего и профессионального образования Ростовской области изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 5 июля 2007 года N 277
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области
I. Общие положения
1.1. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, государственным органом управления образованием Ростовской области, координирующим деятельность муниципальных органов управления образованием и учреждений системы образования, осуществляющим образовательную политику Ростовской области в сфере образования, подготовки и аттестации педагогических кадров, воспитания, социальной поддержки обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, молодежной политики.
1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
Полное наименование: министерство общего и профессионального образования Ростовской области.
Сокращенное наименование: минобразования Ростовской области.
1.3. Положение о министерстве утверждается постановлением Администрации Ростовской области.
1.4. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления.
Министерство не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование.
Имущество министерства может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.
1.5. Министерство является правопреемником департамента образования Администрации Ростовской области.
1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области и областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области и настоящим Положением.
1.7. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными органами исполнительной и законодательной (представительной) власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями.
Министерство является распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение подведомственных министерству государственных учреждений Ростовской области (далее - ГУ РО), средств, выделяемых на целевые программы и мероприятия в области образования, обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем перечисления местным бюджетам субвенций, субсидий в части исполнения полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации.
1.8. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.9. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.
1.10. Место нахождения министерства: г.Ростов-на-Дону, пер.Доломановский, 31.
II. Полномочия министерства
2.1. Министерство совместно с другими органами исполнительной власти Ростовской области реализует полномочия Администрации Ростовской области в части, соответствующей функциям областного государственного органа управления образованием Ростовской области:
2.1.1. Осуществление образовательной политики Ростовской области, не противоречащей политике Российской Федерации в сфере образования.
2.1.2. Организация реализации регионального компонента государственных образовательных стандартов общего образования.
2.1.3. Принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов и инструктивных документов, регулирующих деятельность образовательного комплекса Ростовской области, внесение в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам образования в Администрацию Ростовской области и Законодательное Собрание Ростовской области, разработка совместно с соответствующими государственными органами Ростовской области комплекса мер по социально-правовой защите, охране труда и здоровья детей, учащихся, студентов и работников системы образования.
2.1.4. Согласование нормативных документов, издаваемых иными органами исполнительной власти Ростовской области и регламентирующих образовательный процесс, порядок осуществления аттестации и государственной аккредитации в подведомственных этим органам областных государственных образовательных учреждениях и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей.
2.1.5. Разработка и реализация областных целевых программ развития образования, иных областных целевых программ и мероприятий путем:
а) исполнения бюджета в соответствии с выделенными на областные целевые программы и мероприятия средствами;
б) обеспечения разработки перспективных направлений развития и сохранения материально-технической базы сферы образования, содействия надлежащей организации закупок товаров, работ и услуг для нужд ГУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений, удовлетворения потребностей отрасли в материально-технических ресурсах;
в) формирования заказа, организации приобретения, доставки федерального комплекта учебников, учебно-методической и справочной литературы для образовательных учреждений, при необходимости - организации разработки и издания пособий и учебников;
г) осуществления контроля за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;
д) осуществления планирования финансовой обеспеченности и финансирования ГУ РО, целевых и программных мероприятий в области образования;
е) осуществления функций государственного заказчика посредством размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУ РО по областным целевым программам и мероприятиям развития образования.
2.1.6. Обеспечение гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, начального профессионального и, на конкурсной основе, бесплатного среднего профессионального образования в ГУ РО, если данное образование гражданин получает впервые.
2.1.7. В качестве распорядителя средств областного бюджета обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными областными законами. С этой целью:
а) осуществление необходимых финансовых операций в пределах выделенных министерству средств субвенций в соответствии с бюджетным законодательством;
б) осуществление контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг, предоставления отчетности;
в) осуществление бюджетного учета и представление бюджетной отчетности в порядке, установленном законодательством, подготовка и представление органу, уполномоченному контролировать исполнение соответствующего бюджета, сводного отчёта об исполнении бюджета по выделенным средствам, представление в органы казначейства сводной сметы доходов и расходов, а также отчета о выполнении задания по предоставлению государственных услуг и иных материалов, необходимых для составления отчета об исполнении областного бюджета;
г) осуществление мониторинга использования муниципальными органами управления образованием средств субвенций, субсидий;
д) внесение предложений в Администрацию Ростовской области о перераспределении средств субвенций, субсидий с целью более эффективного использования выделенных ассигнований;
е) содействие в привлечении дополнительных источников финансирования в целях увеличения доли расходов образовательных учреждений, осуществляемых за счет внебюджетных источников.
2.1.8. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными областным законом. С этой целью осуществление управления развитием и рационализацией сети учреждений государственной поддержки детства (детские дома, школы-интернаты), классов (групп) специального образования и коррекционно-развивающего обучения, логопедической службы, центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
2.1.9. Организация предоставления дополнительного образования детям в ГУ РО путем обеспечения функционирования системы дополнительного образования, осуществления анализа результатов их работы, прогнозирования развития.
2.1.10. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в ГУ РО. С этой целью:
а) создание условий для предоставления обучающимся образовательных учреждений платных дополнительных образовательных услуг за пределами основных образовательных программ профессионального образования;
б) обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг в сфере профессионального образования на договорной основе;
в) обеспечение функционирования и контроля деятельности Ростовского областного института повышения квалификации и переподготовки работников образования по повышению квалификации, стажировке и переподготовке педагогических и руководящих работников ГУ РО, подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений, а также руководителей и специалистов органов управления образованием.
2.1.11. Обеспечение социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии и детей-инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением, обучающихся и воспитывающихся в ГУ РО. С этой целью:
а) предоставление услуг сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, общеобразовательных школ-интернатов и других образовательных учреждений соответствующих типов и видов;
б) организация предоставления установленных законодательством мер финансовой и материальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в) развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
г) осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на территории Ростовской области;
д) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа для получения жилья за счет средств областного бюджета;
е) управление системой выявления и учета детей с ограниченными возможностями здоровья, ненормативным психическим развитием, а также детей, оставшихся без попечения родителей;
ж) формирование системы работы с незащищенными категориями детского населения;
з) формирование информационного банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
и) осуществление комплекса мер по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских и зарубежных граждан (усыновление, опека и попечительство, приемные семьи, патронат).
2.1.12. Разработка и внесение предложений по формированию областного бюджета в части расходов на образование, осуществление исполнения бюджета в пределах выделенных средств. С этой целью:
а) разработка областных нормативов финансирования системы образования Ростовской области;
б) подготовка необходимых расчетов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
в) подготовка расчетов и обеспечение реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование";
г) сбор отчетности в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджета, сбор и обобщение статистической отчетности;
д) осуществление экономического анализа финансовых отчетов и статистической информации по результатам отчетных периодов;
е) подготовка проектов областных законов, правовых актов Администрации Ростовской области, правовых актов министерства по планированию расходов, финансированию и организации расходования средств областного бюджета по ГУ РО, а также по целевым мероприятиям в области образования;
ж) формирование полной достоверной отчетности о деятельности и имущественном положении ГУ РО;
з) обеспечение органов исполнительной власти Ростовской области информацией, необходимой для осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении министерством хозяйственных и финансовых операций, а также за их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами расходов;
