МЕТОДИКА формирования объема субвенции муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования
(Приложение N 1 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
1. Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (в ред. от 20 апреля 2007 года N 56-ФЗ), Законом Республики Саха (Якутия) от 23.05.1995 З N 59-I "Об образовании" (в ред. от 16.06.2005 253-З N 513-III, от 11.10.2006 382-З N 777-III с изменениями, внесенными решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 23.01.2007 N 3-66/06).
2. Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования (далее - Методика) определяет порядок расчета объема субвенций на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с установленными нормативами финансовых затрат в расчете на одного обучающегося (Порядок прилагается).
3. Рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой объемы субвенции муниципальным районам и городским округам утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.
4. Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию, исходя из контингента учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения о дневном общеобразовательном учреждении", ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении", за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации общеобразовательных учреждений.
(Пункт 4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
5. Субвенция бюджетам муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в следующих типах и видах общеобразовательных учреждений:
5.1. Начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, центр образования (по программе общеобразовательной школы), начальная школа - детский сад (в части реализации общеобразовательных программ), прогимназия (в части реализации общеобразовательных программ), межшкольные учебные комбинаты (в части реализации общеобразовательных программ) (далее - дневные учреждения).
5.2. Общеобразовательная школа-интернат, специальная коррекционная школа-интернат.
5.3. Центр образования (по программе вечерней школы), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа (далее - вечерние учреждения).
5.4. Негосударственные общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию.
6. В объем субвенции включаются расходы на оплату труда, учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом, а также компенсационная выплата на обеспечение книгоиздательской продукцией педработников образовательных учреждений.
7. Расчет норматива оплаты труда производится на 1 обучающегося исходя из следующих показателей:
7.1. Тарифных ставок, доплат и надбавок, установленных для работников образовательных учреждений по действующим в республике условиям оплаты труда.
7.2. Количества часов по основным общеобразовательным программам, утвержденным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
7.3. Группировки классов по наполняемости:
наполняемость классов 25 человек в населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тыс. человек: города Якутск, Мирный, Нерюнгри, Покровск, Удачный, Алдан, Ленск, Вилюйск, поселки Айхал, Чульман;
наполняемость классов 20 человек в населенных пунктах с численностью населения от 5 тыс. до 10 тыс. человек: города Нюрба, Томмот, Олекминск, поселки Жатай, Нижний Куранах, Тикси, Чернышевский, Усть-Нера, Хандыга, Мохсоголлох;
наполняемость классов 12 человек в учреждениях, расположенных в арктической зоне, по перечню, предусмотренному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 1995 года N 521 "Об особых мерах государственной поддержки ведения традиционных отраслей, жизнеобеспечения и социальной защиты сельского населения арктических улусов" (Анабарский, Оленекский, Булунский, Жиганский, Усть-Янский, Верхоянский, Эвено-Бытантайский, Аллаиховский, Абыйский, Момский, Нижнеколымский, Среднеколымский) и распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 10 марта 1998 года N 73-РП "Об отнесении части территории Оймяконского улуса к зоне арктических улусов Республики Саха (Якутия)" (Оймяконский, Верхнеколымский улусы);
наполняемость классов 14 человек в прочих городских и сельских населенных пунктах.
7.4. Удельного веса фонда оплаты труда административно-хозяйственного, младшего обслуживающего, учебно-вспомогательного и педагогического персонала от фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (1,43).
7.5. Контингент учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения о дневном общеобразовательном учреждении", ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении".
(Пункт 7.5 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
8. Размер норматива расходов финансового обеспечения учебных расходов и компенсационных выплат на книгоиздательскую продукцию педработникам рассчитывается в расчете на одного обучающегося из расчета 5,0% от норматива оплаты труда, на контингента учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения о дневном общеобразовательном учреждении", ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" на предстоящий год с применением индекса-дефлятора.
(Пункт 8 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
9. Для выравнивания уровня финансовой обеспеченности общеобразовательных учреждений, где объем субвенции, рассчитанный по нормативам, ниже утвержденных расходов 2007 года, по муниципальным образованиям применяются:
поправочные коэффициенты, установленные путем соотношения базового объема субвенции к нормативному объему расходов;