МЕТОДИКА
оценки критериев деятельности муниципальных районов, городских и сельских поселений по обеспечению комплексного развития территорий
Настоящая методика определяет порядок комплексной оценки деятельности муниципальных образований Астраханской области (муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) по развитию своих территорий.
В целях установления единого подхода к оценке комплексного развития территорий произведено распределение всех муниципальных образований по группам, в соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 N 418 "Об областном конкурсе среди муниципальных образований на получение грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития территорий".
Для определения уровня развития территорий используются 2 направления оценки деятельности муниципальных образований по обеспечению комплексного развития:
- оценка, характеризующая эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципальных образований;
- оценка, характеризующая качество управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области по результатам мониторинга;
Оценка индикаторов, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, измеряется в баллах. Значение индикатора, характеризующих данное направление оценки, устанавливается в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящей методике. Значение индикатора, рассчитываемое в динамике за последние три года, определяется в виде среднего значения темпов роста соответствующего показателя.
Проверка данных по показателям, характеризующим среднюю обеспеченность населения жильем, уровень благоустройства поселений, деятельность поселений по развитию и содержанию дорожного хозяйства осуществляется министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
Проверка данных по показателям, характеризующим обеспеченность поселений объектами жизнеобеспечения, производится министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
Проверка данных по показателям, характеризующих обеспеченность поселений объектами социальной инфраструктуры: библиотеками, учреждениями культуры и досуговыми центрами на душу населения производится министерством культуры Астраханской области.
Проверка данных по показателям, характеризующим эффективность решения вопросов межпоселенческого характера, производится управлением по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области.
При выявлении несоответствия данных, представляемых муниципальными образованиями, данным результатов проверки отраслевых министерств, муниципальное образование в течение 3-х дней с момента получения заключения экспертизы отраслевого министерства обязано внести соответствующие изменения в заявку. В случае отказа муниципального образования от корректировки показателей заявки, заявка снимается с рассмотрения.
Оценка, характеризующая эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципальных образований производится по формуле:
,
где: - оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
i - показатель оценки заявки
- балльная оценка уровня выполнения i-го показателя в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящей методике.
Оценка, характеризующая качество управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области, принимающих участие в конкурсе, производится министерством финансов Астраханской области за последний отчетный год по результатам мониторинга в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2006 N 107-Пр "Об организации мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области". Оценка представляется министерством финансов в министерство экономического развития Астраханской области для проведения сводной оценки.
Сводная оценка критериев деятельности муниципального района по обеспечению комплексного развития территории осуществляется министерством экономического развития по формуле:
,
где: - сводная оценка критериев деятельности муниципального образования;
- оценка, характеризующая эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципальных образований
- оценка, характеризующая качество управления общественными финансами и платежеспособности муниципального района по результатам мониторинга в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2006 N 107-Пр "Об организации мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области;
Сводная оценка критериев деятельности городских и сельских поселений по обеспечению комплексного развития территории осуществляется министерством экономического развития по формуле:
,
где: - сводная оценка критериев деятельности муниципального образования;
- оценка, характеризующая эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципальных образований
- оценка, характеризующая качество управления общественными финансами и платежеспособности городских и сельских поселений по показателям, приведенным в приложении 2 к настоящей методике и в соответствии с положением об организации мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области, утвержденного распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2006 N 107-Пр "Об организации мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области".