АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2009 года N 356
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 06.07.2006 N 257
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ростовской области от 5 июля 2012 года N 602
____________________________________________________________________
В целях реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Ростовской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N 796, и в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”
постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 06.07.2006 N 257 “О реализации мер пожарной безопасности в Ростовской области” следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в редакции:
“В целях реализации Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, Областного закона от 25.11.2004 N 202-ЗС “О пожарной безопасности”, Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Ростовской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N 796,
постановляю:”.
1.2. В пункте 1:
1.2.1. В подпунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 слова “(приложение 1)”, “(приложение 2)”, “(приложение 3)”, “(приложение 4)” заменить словами “(приложение N 1)”, “(приложение N 2)”, “(приложение N 3)”, “(приложение N 4)” соответственно.
1.2.2. В подпунктах 1.2 и 1.3 слово “Перечень” заменить словами “Рекомендуемый перечень”.
1.2.3. Дополнить подпунктом 1.5 следующего содержания:
“1.5. Положение о системах электрической защиты от пожароопасных режимов в электрических сетях жилых и общественных зданий (приложение N 5).”.
1.3. В пункте 2:
1.3.1. В подпункте 2.2:
в абзаце первом слова “полномочных представителей и (или) государственные учреждения противопожарной службы Ростовской области” заменить словами “государственные учреждения федеральной противопожарной службы, подведомственные Главному управлению МЧС России по Ростовской области,..”;
в подпункте 2.2.1 слово “проверок” заменить словом “обследований”.
1.3.2. Подпункт 2.3 исключить.
1.4. Подпункт 3.2 пункта 3 изложить в редакции:
“3.2. Привлекать представителей федеральной противопожарной службы к осмотру источников наружного противопожарного водоснабжения законченных строительством (реконструкцией) зданий, сооружений с целью определения возможности использования этих источников для тушения пожаров и последующего взятия их на учет.”.
1.5. Пункт 4 признать утратившим силу.
1.6. Приложения NN 1-4 изложить в редакции согласно приложениям NN 1-4 к настоящему постановлению.
1.7. Дополнить приложением N 5 в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по взаимодействию с административными органами - руководителя аппарата Главы Администрации (Губернатора) области Бударева И.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
Главное управление МЧС России
по Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 21 июля 2009 года N 356
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности для органов государственной власти Ростовской области, государственных организаций и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности для органов государственной власти Ростовской области, государственных организаций и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области (далее - Положение), устанавливает порядок и основные направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности, и является обязательным для органов государственной власти Ростовской области, областных государственных учреждений и предприятий (далее - подведомственная организация), а также при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
1.2. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными документами по пожарной безопасности, уполномоченным федеральным государственным органом.
1.3. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
1.4. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.5. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей при пожарах.
1.6. Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органов государственной власти для реализации на территории области, подлежат согласованию с Главным управлением МЧС России по Ростовской области в части создания условий для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.
1.7. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности являются одной из функций системы обеспечения пожарной безопасности.
1.8. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности в Ростовской области являются:
органы государственной власти области и подведомственные им организации;
органы местного самоуправления муниципальных образований области и подведомственные им организации;
организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Деятельность по организации выполнения и осуществлению (реализации) мер пожарной безопасности осуществляется органами государственной власти и подведомственными им организациями в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2. Полномочия по организации выполнения и осуществлению (реализации) мер пожарной безопасности в Ростовской области
2.1. Органы государственной власти Ростовской области:
2.1.1. Организуют и контролируют деятельность по реализации мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях подведомственных организаций.
2.1.2. Участвуют в работе заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания.
2.1.3. В установленном порядке размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области пожарной безопасности для государственных нужд области.
2.1.4. Определяют перечни мер пожарной безопасности для подведомственных организаций в целях расчета объемов бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации мер пожарной безопасности.
2.1.5. Организуют в установленном порядке обучение работников подведомственных организаций мерам пожарной безопасности, осуществляют противопожарную пропаганду.
2.1.6. Представляют по запросам Главного управления МЧС России по Ростовской области сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в подведомственных организациях.
2.2. Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, Главное управление МЧС России по Ростовской области самостоятельно и (или) через подведомственные ему государственные учреждения федеральной противопожарной службы в пределах своей компетенции:
2.2.1. Оказывают содействие в разработке нормативных документов по пожарной безопасности (не снижающих требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами).
2.2.2. Участвуют в разработке областных долгосрочных и ведомственных целевых программ в части обеспечения пожарной безопасности, иных нормативных правовых актов, предусматривающих расходы областного бюджета на обеспечение пожарной безопасности, программ (планов) комплексного развития территорий и находящихся на них объектов по обеспечению пожарной безопасности.
2.2.3. Оказывают содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в разработке муниципальных правовых актов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
2.2.4. На основе анализа состояния пожарной безопасности, опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений разрабатывают предложения по обеспечению пожарной безопасности и в установленном порядке вносят их на рассмотрение соответствующим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления муниципальных образований области, соответствующим комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также дают организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности.
2.2.5. При принятии соответствующих решений с целью учета квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ в границах отводимых земельных участков и на строящихся, реконструируемых, капитально ремонтируемых объектах участвуют в рассмотрении документации территориального планирования.
2.2.6. В установленном порядке запрашивают от органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций сведения и документы о пожарной безопасности на подведомственных объектах.
2.2.7. По согласованию с руководителями организаций, собственниками (владельцами) объектов могут организовывать и проводить обследование зданий, сооружений с целью квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники, использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения и другого) с проведением, при необходимости, пожарно-тактических учений.
2.2.8. Информируют органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области о несоблюдении требований пожарной безопасности на объектах подведомственных им организаций.
2.2.9. Осуществляют консультирование граждан и организаций по вопросам пожарной безопасности.
2.2.10. В установленном порядке осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами.
2.2.11. Содействуют органам управления образованием в создании и организации деятельности дружин юных пожарных.
2.2.12. Оказывают содействие деятельности добровольной пожарной охраны.
2.2.13. Осуществляют противопожарную пропаганду среди различных категорий населения.
2.2.14. При осуществлении противопожарной пропаганды:
организуют информирование населения через средства массовой информации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в ведении органов государственной власти области и противопожарной службы области;
участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;
привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан на основе соответствующих договоров (соглашений).
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 21 июля 2009 года N 356
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
оснований для установления особого противопожарного режима
1. Крушения, аварии на транспорте, перевозящем легковоспламеняющиеся и горючие жидкости или горючие газы, с аварийным выбросом в объеме 20 тонн и более.
2. Порыв магистрального нефтепровода, газопровода.
3. Аварии на складах нефтепродуктов, связанные с разливом легковоспламеняющихся или горючих жидкостей в объеме 20 тонн и более за пределы территории склада.
