ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 августа 2005 года N 249
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2004 - 2007 ГГ."
Фактически утратил силу, поскольку основной акт утратил силу
Изменения в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200500294
В целях комплексного развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Внести в Республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2003 г. N 365, изменения в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению.
2. Дополнить Республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2003 г. N 365, подпрограммами "Зерно" в соответствии с приложением N N 2 к настоящему постановлению.
Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 26.09.2005 N 312
3. Определить Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) государственным заказчиком подпрограмм "Зерно" и "Плодородие" на 2006 - 2007 гг. республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы".
4. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2006 - 2007 годы предусматривать финансирование мероприятий подпрограмм "Зерно", "Плодородие" за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объемы выделяемых на их реализацию ассигнований.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Бубнов В.В.) представить предложения в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) по внесению изменений в Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы, утвержденную Законом Республики Бурятия от 16.03.2005 г. N 1069/III, в части финансирования целевых республиканских программ.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.Потапов
Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Бурятия от 09.12.2003 г. N 365 "Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы" в связи с включением в нее Подпрограмм "Зерно" и "Плодородие" на 2006 - 2007 годы
1. В паспорте Программы:
- в графе "Объемы и источники финансирования" слова "2903,7 млн. рублей", заменить словами "3243,4 млн. рублей";
- в графе "Перечень подпрограмм" дополнить словами:
"4. Подпрограмма "Зерно";
5. Подпрограмма "Плодородие".
2. Раздел 2.1. Развитие растениеводства Республики Бурятия до 2007 года" дополнить абзацем следующего содержания: "Мероприятия по развитию зернового производства и сохранению и воспроизводству почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий на 2006 - 2007 годы предусмотрены приложениями N 5 и N 6 данной Программы".
3. В разделе 4. "Ресурсное обеспечение Программы" во втором предложении после слова "составляет" слова "2903,7 млн. рублей" заменить словами "3243,4 млн. рублей".
4. Раздел 5. "Механизм реализации Программы", абзац 2, дополнить словами:
"4. Подпрограмма "Зерно",
5.Подпрограмма "Плодородие".
5. Приложение 4 "Мероприятия Программы развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы" изложить в следующей редакции:
"Приложение 4
К Программе развития агропромышленного комплекса
Республики Бурятия на 2004 - 2007 годы
(с учетом изменений и дополнений)
N N | ||||||||||
1.2. | Реализация подпрограммы "Кадры агропромышленного комплекса Республики Бурятия до 2007 года" (рост числа работающих с высшим образованием в сельскохозяйственных организациях до (человек) | 1500 | 1520 | 1520 | 1575 | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.) | 28,9 | 30,0 | 31,5 | 32,2 |
1.3. | Реализация подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия" (ИФО %) | 105 | 105 | 105 | 105 | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.) | 35,5 | 54,8 | 28,3 | 28,3 |
1.4. | Реализация подпрограммы "Развитие малого предпринимательства на селе" (рост числа занятых в малом бизнесе на селе в % к 2002 году) | 104 | 109 | 115 | 121 | Минсельхозпрод, Минэкономики, органы МСУ (по согл.) | 20,7 | 24,8 | 26,9 | 30,5 |
1.5. | Реализация подпрограммы "Зерно" (рост объемов производства зерна к уровню прошлого года, в %) | - | - | 108,8 | 107,2 | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.) | 238,4 | 233,6 |
1.6. | Реализация подпрограммы "Плодородие" (увеличение урожайности кормовых культур к уровню прошлого года в %) | - | - | 111 | 115 | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.) | - | - | 22,7 | 29,8 |
2. | Финансовое оздоровление организаций АПК (снижение количества убыточных предприятий до) | 87 | 85 | 80 | 77 | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.) | - | - | - | - |
3. | Реализация решений Межведомственной комиссии по занятости населения (увеличение доли занятых на селе в % к общей численности сельского населения) | 20,5 | 21 | 21,5 | 22,5 | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.), отраслевые министерства | ||||
4. | Разработка мероприятий по реализации федерального закона об обороте земель сельхозназначения | Минсельхозпрод, Управление Роснедвижимости по РБ (по согл.), органы МСУ (по согл.) | ||||||||
5. | Приобретение сельхозтехники и племенного скота по лизингу (увеличение выпуска продукции сельхозорганизациями в % к 2002 г.) | 103 | 104 | 105 | 108 | Минсельхозпрод, РГИЛК "Агролизинг", органы МСУ (по согл.) | 529,9 | 528,2 | 521,0 | 495,8 |
6. | Заключение Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями агропромышленного комплекса (выполнение индикаторов ИФО, предусмотренных Программой СЭР РБ) | Минсельхозпрод, Минэкономики, органы МСУ (по согл.) |
7. | Организация системы закупа и сбыта сельскохозяйственн ой продукции у населения в % к 2002 г. | 4 | 6 | 8 | 10 | Минсельхозпрод, Буркоопсоюз | 24,9 | 28,7 | 40,9 | 41 |
8. | Субсидии на приобретение средств защиты растений по борьбе с особо опасными вредителями | Сохранность урожая | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.) | 2,5 | 2,5 | - | - | |||
9. | Субсидии на компенсацию 50% затрат на электроэнергию, исп. на технологические цели | Снижение себестоимости продукции | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.) | 1,5 | 1,6 | - | - | |||
25 | 26 | 27 | 28 | |||||||
10. | Субсидии на компенсацию части платы за пользование кредитами банков, предоставленными с/х организациям на проведение сезонных работ в с/х за счет республиканского бюджета | Привлечение кредитных ресурсов на сезонные работы | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.) | 23 | 24 | 25 | 26 | |||
11. | Формирование страхового запаса семян зерновых культур (увеличение % обеспеченности районированными семенами культур) | 25 | 26 | 27 | 30 | Минсельхозпрод, органы МСУ (по согл.) | 15 | 15 | ||
Итого | 681,9 | 709,6 | 934,7 | 917,2 | ||||||
Всего | 3243,4" |
Подпрограмма "Зерно" на 2006 - 2007 гг.
Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Зерно" на 2006 - 2007 годы |
Основание для разработки подпрограммы | - Закон Республики Бурятия от 16.03.2005 г. N 1069/III "О Программе социально-эконо-мического развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы"; |
Государственный заказчик подпрограммы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Основные разработчики подпрограммы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия с привлечением заинтересованных организаций |
Цель и задачи подпрограммы | Основной целью является создание условий для стабилизации и увеличения производства зерна в Республике Бурятия. Для достижения поставленных целей |
Перечень основных мероприятий | - создание, размножение и внедрение в производство новых сортов зерновых культур с высоким потенциалом продуктивности и качества зерна; |
- создание и внедрение в производство новых ресурсосберегающих, экологически безопасных и экономически эффективных технологий и технических средств для возделывания и уборки зерновых культур и послеуборочной доработки зерна; | |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | Мероприятия охватывают период с 2006 по 2007 годы |
Исполнители подпрограммы | Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке |
Объемы и источники финансирования | Общий объем потребности финансовых средств на период 2006 - 2007 гг. составит 1258,8 млн. руб., в том числе средства: - федерального бюджета - 55,7 млн. руб.* (справочно) - республиканского бюджета - 472,0 млн. руб. - внебюджетные средства - 731,1 млн. руб. |
Ожидаемые результаты | Валовой сбор зерна в 2007 году составит 164,5 тысяч тонн или 156,7% к уровню 2004 года. Мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой позволят увеличить уровень самообеспеченности Республики Бурятия в зерновых культурах, производство зернофуража на 1 условную голову составит 14 ц к.е. |
Система организации контроля за ходом реализации подпрограммы | Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановле- нием Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 "О регламенте разработки и реализации республиканских целевых программ". Общий контроль за ходом реализации подпрограммы возлагается на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д. |
Зерновое хозяйство Республики Бурятия представлено 161 сельскохозяйственной организацией, 695 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Здесь занято 8,5 тысяч человек или 56,7% от общей численности занятых в сельском хозяйстве Республики Бурятия.
Производство зерновых культур осуществляется на площади 135 тысяч га, что составляет 21% от имеющейся площади пашни в республике (635 тыс. га). В течение последних лет происходит ежегодное сокращение посевной площади зерновых на 20 - 30 тысяч га. Аналогичная тенденция наблюдается и в целом по России. Основные причины снижения посевных площадей в республике следующие:
- неблагоприятные природно-климатические условия (засуха, градобитие, ранний снег) в 1999 - 2003 годах; гибель посевов зерновых составила в 1999 г. - 102,4 тыс. га, в 2000 г. - 104,9 тыс. га, в 2001 г. - 112,5 тыс. га, в 2002 г. - 98,9 тыс. га, в 2003 г. - 119,1 тыс. га.
- низкое плодородие почв;
- опережающий рост цен на горюче-смазочные материалы составил 8,5 раз по сравнению с 1998 годом, на сельскохозяйственную технику - 4,5 раза, запасные части к ним - 3,6 раза, средства защиты растений - в 10-15 раз и минеральные удобрения - в 3,6 раза, по сравнению с ростом цен на зерно (цена выросла в 1,3 - 1,5 раза);
- высокий износ (свыше 80%) сельскохозяйственной техники и процент её выбытия превышает обновление на 0,7% при нормативе 10%;
- тяжелое финансовое состояние зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций (число убыточных сельскохозяйственных организаций составляет 50%, кредиторская задолженность - 4921,4 млн. рублей, что превышает годовую валовую выручку сельхозпредприятий республики на 70%);
- низкая обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами, обеспечивающими технологический процесс (агрономами - 45%).
Объем государственной поддержки в виде субсидий, дотаций и компенсаций, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджетов всех уровней, за 4 года на производство зерна и обновление сельскохозяйственной техники составил 27,46 млн. рублей или 31,6% от уровня, предусмотренного программой "Зерно" (утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.03.2002 г. N 59).
Спад производства в зерновом хозяйстве в период с 1998 по 2003 годы вызвал сокращение объёмов производства продукции сельского хозяйства как в сельскохозяйственных организациях всех категорий, так и в целом по республике (табл. 1).
N N п/п | Показатель | Един. изм. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
1. | Площадь посевов зерновых культур | тыс. га | 306,3 | 298,8 | 252,9 | 236,0 | 215,0 | 180,9 | 135,2 |
2. | Урожайность зерновых культур (с уборочной площ.) | ц/га | 12,1 | 9,6 | 12,5 | 10,3 | 10,9 | 13,7 | 9,2 |
3. | Производство зерна (в весе после доработки) | тыс. т | 326,6 | 197,2 | 179,1 | 123,9 | 131,9 | 81,5 | 105,8 |
4. | Темп роста производства зерна к предыдущему году | % | 122,3 | 60,4 | 90,8 | 69,2 | 106,5 | 61,8 | 129,8 |
5. | Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах 1994 года | млн. руб. | 272,6 | 259,5 | 266,2 | 266,7 | 268,0 | 260,8 | 273,6 |
6. | Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в % к предыдущему году | % | 99,3 | 99,4 | 98,9 | 100,2 | 100,5 | 97,3 | 104,9 |