ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 2002 года N 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "ЗЕРНО"
Фактически утратил силу, поскольку истек срок действия
Изменения: НГР ru04000200400241
Учитывая особую социальную значимость проблемы бесперебойного обеспечения населения хлебом и хлебобулочными изделиями, животноводства - зернофуражом, промышленности - техническим сырьем, и в целях снижения зависимости республики от завоза продовольственного зерна, зернофуража Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Зерно" на 2002 -2005 годы*.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.):
- определять ежегодно республиканский заказ на производство и закуп семян зерновых культур первой и высших репродукций по плановой схеме сортосмены и сортообновления, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.):
- утвердить условия конкурса по определению участников республиканской программы "Зерно" и состав конкурсной комиссии для подведения ежегодных итогов;
- результаты выполнения программы по завершению уборочных работ ежегодно вносить на рассмотрение Правительства Республики Бурятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по вопросам агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В. Потапов
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
В.Е. Гулгонов
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 01.03.2002 N 59
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА "ЗЕРНО" НА 2002-2005 ГОДЫ
Наименование | Республиканская программа "Зерно" на 2002-2005 гг. |
Решение о разработке Программы | Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.01.2000 г. N 126 "О республиканской среднесрочной программе развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2001- 2005 гг." |
Государственные заказчики Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Основные разработчики Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Бурятский НИИСХ СО РАСХН, БГСХА им. В.Р.Филиппова, Госкомиссия по сортоиспытанию |
Цели и задачи Программы | Стабильное обеспечение населения продо- вольственным зерном, животноводства-фуражом, спиртовой промышленности - техническим сырьем. Создание республиканского страхового фонда семян зерновых культур в размере 15% от потребности |
Основные показатели Программы | Производство зерна (в весе после доработки): в 2002 г. - 240 тыс.тонн, в 2003 г. - 250 тыс.тонн, в 2004 г. - 260 тыс.тонн, в 2005 г. - 270 тыс.тонн |
Сроки реализации Программы | 2002 - 2005 гг. |
Исполнители Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Объемы и источники финансирования | Общая потребность в средствах для финансирования - 301 млн.руб., в т.ч. за счет федерального бюджета - 68 млн. руб. (средства федерального бюджета предусмотрены ориентировочно, с последующей корректировкой исходя из средств, предусмотренных в федеральном бюджете); |
Ожидаемые контрольные результаты | К 2005 году довести объемы производства зерна: продовольственного - до 130 тыс.тонн, фуражного - до 60 тыс.тонн, технического - до 20 тыс.тонн, семенного - до 60 тыс. тонн |
Контроль за реализацией Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Республиканская программа "Зерно" на 2002-2005 годы
В ближайшие годы зерновое хозяйство останется одной из основных и важнейших отраслей всего агропромышленного комплекса республики. Это обусловлено его особым экономическим и социальным значением как для села, так и для города и связано с необходимостью наиболее полного обеспечения населения Бурятии продовольственным, поголовья свиней и птицы - фуражным, спиртовое производство - техническим зерном.
В настоящее время зерновое хозяйство в республике находится в тяжелом положении. Во многих районах и хозяйствах технология производства нарушается начиная с подготовки почвы, бессистемного посева и подбора сортов зерна, отсутствия современных средств зашиты растений и минеральных удобрений.
Почти 60% хозяйств закончили 2000 год с убытками. Из-за отсутствия финансовых средств организации не могут осуществлять в полной мере нормальную текущую деятельность, перейти к новым современным ресурсосберегающим технологиям, новейшей технике.
Большие трудности испытывает аграрная наука. Из-за низкой оплаты труда талантливые ученые покидают научные учреждения, нет притока молодежи. В связи с неплатежеспособностью товаропроизводителей ценные научно-технические разработки не востребованы. Свертываются работы по селекции, разрушается материально - техническая база элитно-семеноводческих и многих товарных хозяйств.
Завоз зерна в республику из других регионов составляет от 60 до 80 тысяч тонн в год.
Очень слабо проводится работа по повышению плодородия и мелиорации земель.
В 5-6 раз сократились объемы обработок по защите растений от вредителей, болезней и сорной растительности.
Для стабилизации и дальнейшего развития зернового хозяйства в рыночных условиях необходимо учитывать следующие факторы:
- производство зерна должно быть повсеместно и ежегодно рентабельным;
- должна максимально обеспечиваться продовольственная безопасность республики по разным видам зернового сырья;
- продовольственное зерно должно максимально соответствовать по своим качествам требованиям ГОСТа для промышленного мукомольного и крупяного производства;
- нужна постоянная государственная поддержка отдельных сезонных работ и субсидирования готовой продукции.
Для обеспечения рентабельности производства любого вида зерна необходимо среди хозяйств 1 и 2 групп определить список эффективно хозяйствующих предприятий, специализирующихся на производстве семенного, продовольственного зерна, а также фуражного и технического исходя из концепции интеграции товаропроизводителей с промышленной переработкой.
Выращивать продовольственную пшеницу с высоким содержанием и качеством клейковины способно не каждое зерносеющее хозяйство. Производственные результаты 1998-2000 гг. показали, что наиболее качественное сырье для мукомольной промышленности производят те сельхозпредприятия, в которых в целом соблюдается более высокая культура земледелия.
( вес после подработки, тысяч тонн)
Год | Пшеница |
Схема распределения зерна в масштабе республики должна быть следующей:
(на бумажном носителе)
В масштабах республики, согласно расчетам Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, необходимо производить: продовольственного зерна - 130 тыс. тонн, фуражного - 60 тыс. тонн, технического - 20 тыс. тонн в год. При этом 80 тыс. тонн планируется перерабатывать в муку на месте производства на мини-мельницах, а 50 тыс. тонн - на Заудинском мелькомбинате.
Для этого предлагаются объемы распределения зернового потока в следующем виде: продовольственное зерно - 130 тыс. тонн, в том числе гречиха - 9 тыс. тонн, фуражное - 60 тыс. тонн, в т.ч. 15 тыс. тонн для птицеводства и 25 тыс. тонн для свиноводства, техническое для производства спирта - 20 тыс. тонн; семенное - 60 тыс. тонн, в т.ч. 40 - на посевы для получения продовольственного и фуражного зерна, 11 - на посевы для получения различных видов зеленых кормов, 9 - на 15-процентный страховой фонд на случай форс-мажорных обстоятельств.
(тысяч тонн)
Назначение зерна | Пшеница | Овес | Ячмень | Рожь | Гречиха | Горох | Всего |
1.Продовольствен-ное | 104 | 5 | 5 | 6 | 9 | 1 | 130 |
2.Фуражное | 19 | 16 | 23 | 2 | 60 | ||
3.Техническое | 17 | 3 | 20 | ||||
4.Семенное | 30 | 14 | 8 | 3 | 1 | 4 | 60 |
ИТОГО | 170 | 35 | 36 | 12 | 10 | 7 | 270 |
Из продовольственного зерна 9 тысяч тонн гречихи позволят обеспечить производство 5 кг крупы на душу населения. В Бурятии необходимо начать выпуск различных видов круп из овсяного и ячменного зерна - овсяной, перловой, ячневой, хлопьев "Геркулес" и др. Для этой цели с учетом производства манной крупы из пшеницы можно направить до 10-12 тыс. тонн продовольственного зерна.
В объеме фуражного зерна необходимо уменьшить долю пшеницы и увеличить долю зернофуражных культур, особенно более ценного по кормовым качествам ячменя.
Для производства спирта можно использовать и зерно яровой ржи в объеме 3 тыс. тонн. Сэкономленное пшеничное зерно лучше направить в мукомольное или комбикормовое производство.
Самое серьезное внимание следует обратить на выращивание такой зернобобовой культуры, как горох посевной и полевой (пелюшка). Его зерно имеет крупяное и кормовое значение, а зеленая масса в смеси с овсом (горохо-овсяная смесь) позволит значительно улучшить качество кормов для животноводства, а, значит, и его продуктивность.
Итоги 2000 года показывают, что хозяйства первой группы и частично второй группы, специализирующиеся на производстве зерна и соблюдающие весь комплекс агротехнических приемов, получили от этой отрасли прибыль в размере 28,5 млн. рублей.
Данной Программой предусматривается получение прибыли сельхозтовапроизводителями 119 млн. рублей.
Цели и задачи программы
1. Стабильное обеспечение населения продовольственным зерном в ассортименте, животноводства - фуражом, спиртовой промышленности - техническим сырьем на основе специализации производства по районам и товаропроизводителям, гарантированной урожайности без увеличения посевных площадей.
2. На основе договорных работ через Министерство сельского хозяйства и продовольствия осуществлять финансовое обеспечение селекции и семеноводства Бур НИИСХ СО РАСХН, БГСХА им. В.Р.Филиппова, Инспектуры Госкомиссии РФ по РБ по сортоиспытанию и охране селекционных достижений для целенаправленной работы по местной селекции и подбора инорайонных сортов, соответствующих современным требованиям (приложение N 1).
3. Финансовое обеспечение НИР по совершенствованию и внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий производства высококачественного зерна.
4. Создание экономических условий для повышения жизненного уровня крестьян, решения проблем стабилизации трудовых ресурсов.
5. Совершенствование и закрепление структуры посевов в научно-обос-нованных севооборотах с оптимизацией доли чистого и занятого (в том числе сидерального донникового) пара, в конкретных почвенного климатических условиях, конкретных хозяйствах.
6. Совершенствование системы государственного управления, регулирование инвестиционной и финансово - кредитной политики, повышения роли местных администраций в решении продовольственной проблемы на основе разработки и реализации программ социально - экономического развития районов республики.
