ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2007 года N 276
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 20 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 26.05.2011 N 222, от 08.02.2012 N 41, от 07.08.2015 N 273, от 28.08.2017 N 291, от 25.12.2019 N 384, от 31.08.2020 N 272, от 16.06.2021 N 201, от 19.05.2022 N 300, от 20.11.2023 N 553, с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я) от 15.09.2011 N 3-32/11)
В целях обеспечения охраны жизни людей на водных объектах Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу Правила безопасности населения на водоемах Республики Саха (Якутия), утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2006 года N 391.
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Садовникова Д.Д.
(п. 4 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.06.2021 N 201)
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 июня 2007 г. N 276
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 26.05.2011 N 222, от 08.02.2012 N 41, от 07.08.2015 N 273, от 25.12.2019 N 384, от 31.08.2020 N 272, от 16.06.2021 N 201, от 19.05.2022 N 300, от 20.11.2023 N 553, с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я) от 15.09.2011 N 3-32/11)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ), Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения Правил охраны жизни людей на водных объектах", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 30 сентября 2020 г. N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации" и приказом МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 731 "Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации".
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 16.06.2021 N 201, от 19.05.2022 N 300, от 20.11.2023 N 553)
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах Республики Саха (Якутия), используемых для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта), а также порядок пользования пляжами, которые оборудуются специально для купания (далее - пляжи) на водных объектах, и ледовыми переправами.
Правила являются обязательными для исполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Республики Саха (Якутия).
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.06.2021 N 201)
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с водным законодательством.
Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством, с соблюдением настоящих Правил.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273)
При обустройстве территорий пляжей необходимым условием является соблюдение требований водного законодательства в части равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования.
Запрещается купаться во всех водных объектах, за исключением мест, установленных органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством, с соблюдением требований настоящих Правил.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 25.12.2019 N 384)
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купания, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия), с обязательным оповещением о них населения органами местного самоуправления и через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.
1.5. Министерство по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) ежегодно организовывает рассмотрение вопросов о состоянии охраны жизни людей на водных объектах, а также разрабатывает и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечивает их исполнение.
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 25.12.2019 N 384, от 20.11.2023 N 553)
1.6. При оформлении договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, на котором расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах должны быть согласованы с территориальным органом МЧС России по Республике Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273)
Несоблюдение водопользователем указанных в договоре или решении условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в порядке, установленном водным законодательством.
1.7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.
1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов для массового отдыха, купания, туризма и спорта на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на водном объекте, общественный порядок и охрану окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273)
1.9. Надзор, контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляется уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством.
(п. 1.9 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273)
1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273)
1.11. Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273.
1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.13. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273)
1.14. Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273.
2. Требования к пляжам
2.1. До начала купального сезона на каждом пляже водопользователь должен получить у уполномоченного органа в соответствии с федеральным законодательством письменное заключение о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазные обследования, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.06.2021 N 201)
Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет заявление-декларацию в территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Правилами пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 г. N 732.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 16.06.2021 N 201)
(п. 2.1. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273)
2.2. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством, запрещается.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 07.08.2015 N 273)
2.3. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста (далее - пост) с дежурством спасателей или матросов - спасателей (далее - спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.06.2021 N 201)
Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.
