ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 марта 1998 года N 30-II-ОЗ
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Воронежской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Воронежской области от 15 января 2002 года N 2-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Областной Думой
27 февраля 1998 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения
1. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения Воронежской области понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
2. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения области обеспечивается реализацией:
1) государственных, областных и местных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, финансируемых из федерального, областного и местных бюджетов;
2) проведением государственными органами и общественными объединениями, юридическими и физическими лицами, должностными лицами в качестве составной части их деятельности гигиенических мероприятий, а также соблюдением санитарных правил, норм, гигиенических нормативов;
3) сочетанием экономической заинтересованности юридических и физических лиц в соблюдении санитарного законодательства области с их ответственностью за санитарные правонарушения;
4) широкой информированностью населения о состоянии здоровья, гигиенической и эпидемиологической обстановке, проводимых санитарно-профилактических мероприятиях на территории Воронежской области;
5) воспитанием высокой санитарной культуры населения области;
6) системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля.
Статья 2. Санитарное законодательство Воронежской области
1. Санитарное законодательство области состоит из настоящего Закона, Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов государственной власти в пределах их полномочий.
2. Санитарное законодательство области регулирует общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия на селения, как необходимого условия реализации на территории области прав и интересов граждан и общества в сохранении и укреплении здоровья, физического и духовного развития и долголетней активной жизни людей.
Статья 3. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы
1. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности на территории области.
2. Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, юридическими и физическими лицами, должностными лицами, находящимися на территории области.
3. На территории Воронежской области действуют федеральные и местные санитарные правила.
4. Санитарные правила области являются временными и вводятся в следующих случаях:
а) при отсутствии федеральных правил по отдельным вопросам санитарно-эпидемиологического нормирования;
б) при необходимости внесения отдельных изменений и уточнений в федеральные санитарные правила, в том числе для их ужесточения, в зависимости и с учетом особенностей складывающейся гигиенической, эпидемиологической, экологической обстановки и состояния здоровья населения области.
Временные областные санитарные правила утверждаются и вводятся в действие постановлением главного государственного санитарного врача по Воронежской области по согласованию с администрацией области и действуют 1 год. При необходимости срок их действия может быть продлен, но не более чем на 1 год.
Статья 4. Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения области
К ведению органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) разработка, утверждение областных и местных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и контроль за их выполнением, а также организация государственных программ по аналогичным вопросам;
2) координация деятельности юридических и физических лиц, по проведению ими мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
3) контроль за санитарно-гигиенической, в том числе радиационной и эпидемиологической обстановкой;
4) организация и проведение мероприятий по предотвращению возникновения и распространения инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей на территории области;
5) принятие решений о введении и отмене на территории области карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей;
6) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан в области санитарно-эпидемиологического благополучия;
7) информирование населения о сложившейся ситуации и прогнозе санитарно-эпидемиологического состояния на территории области;
8) проведение в пределах, предоставленных соответствующим законодательством полномочий политики экономического стимулирования деятельности юридических и физических лиц, направленной на предупреждение и ликвидацию вредного влияния на организм человека факторов окружающей среды, профилактику заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и жизни людей;
9) принятие нормативных правовых актов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществление государственного управления по этим вопросам на территории Воронежской области.
Статья 5. Привлечение населения к контролю за санитарным состоянием содержания и благоустройства населенных мест
1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления совместно с учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы могут в добровольном порядке привлекать граждан (общественных санитарных инспекторов) к контролю за санитарным состоянием территорий населенных мест и их благоустройству.
2. Общественные санитарные инспектора вправе осуществлять контроль за выполнением установленных санитарных правил и о результатах информировать учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора согласно положению об общественных санитарных инспекторах.
3. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления обязаны оказывать поддержку общественным санитарным инспекторам, предоставлять им информацию о неблагополучных с экологической точки зрения объектах, санитарном состоянии открытых водоемов, зон отдыха и т.д.
Глава II. Права и обязанности юридических и физических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия
Статья 6. Права граждан
1. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания (окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питания, потребляемую или используемую продукцию народного хозяйства).
Это право обеспечивается проведением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами комплекса мер по выполнению требований санитарного законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
2. Граждане имеют право на своевременное возмещение в полном объеме ущерба от вреда, причиненного их здоровью в результате нарушений санитарных правил, повлекших за собой возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей, а также профессиональных заболеваний.
Возмещение ущерба производится юридическими и физическими лицами, допустившими нарушение санитарных правил добровольно, либо по решению суда.
Возмещение ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан, производится непосредственно пострадавшему, либо, по его желанию, организации, принимающей на себя обязательства по его страхованию.
Споры по поводу размеров и порядка возмещения ущерба в результате нарушений санитарных правил разрешаются в судебном порядке.
3. Граждане имеют право в пределах компетенции на получение от органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций, учреждений Госсанэпиднадзора полных и достоверных сведений:
а) о состоянии среды обитания и здоровья населения, санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановке;
б) о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и их результатах;
в) о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, питьевой воды.
4. Граждане непосредственно, либо через своего представителя или через общественные объединения имеют право участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и управления решений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 7. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
а) заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей;
б) соблюдать действующие санитарные правила;
в) проводить или принимать участие в проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
г) выполнять постановления, предписания, заключения должностных лиц госсанэпидслужбы.
Статья 8. Права юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей
1. Юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, при обращении в органы государственной власти и управления, учреждения госсанэпидслужбы имеют право на получение от них на договорной основе информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, заболеваемости населения, действующих санитарных правилах.
2. Юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, имеют право на участие в разработке органами государственной власти области решений, программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, вправе устанавливать повышенные цены на продукцию народного потребления, показатели качества которых по заключению органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы свидетельствуют о полном отсутствии ее химического, радиоактивного и микробиологического загрязнения, а также влияния вредных физических факторов на организм человека.
Статья 9. Обязанности юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.
Юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, обязаны:
1. Обеспечивать соблюдение действующего законодательства РФ и установленных санитарных правил и гигиенических нормативов, осуществлять производственный контроль за их выполнением.
2. Разрабатывать и проводить гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения среды обитания, оздоровление условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний.
3. Своевременно информировать учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
4. Выполнять заключения, постановления, распоряжения должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы, в том числе их представления о приостановлении и прекращении финансирования деятельности организаций и предприятий, допускающих нарушения санитарного законодательства Российской Федерации.
5. Применять меры материального стимулирования, направленные на повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в соблюдении требований санитарного законодательства РФ, санитарных правил и гигиенических нормативов.
6. Создавать условия для поддержания и повышения уровня здоровья своих работников и населения, для предупреждения заболеваний и формирования здорового образа жизни людей.
7. Иметь официально изданные санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.
8. Осуществлять гигиеническое обучение и воспитание своих работников и населения для предупреждения заболеваний и формирования здорового образа жизни людей.
Глава III. Общие требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Статья 10. Требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при планировке и застройке населенных пунктов
1. Планировка и застройка населенных пунктов должна предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья населения, комплексное благоустройство городов и других населенных пунктов, предупреждение и ликвидацию вредного и опасного влияния факторов среды обитания на здоровье человека.
2. При разработке норм проектирования, генеральных планов городов, проектов планировки и застройки населенных пунктов, проектов районной планировки, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, выборе земельных участков под строительство, а так же при проектировании, строительстве, реконструкции и модернизации объектов (пусковых комплексов), сооружений, транспортных средств и инженерных сетей должны выполняться действующие санитарные правила.
3. Предоставление земельных участков под строительство, утверждение норм проектирования, проектной и нормативно-технической документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) и застройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений культурно-бытового, жилищно-коммунального назначения, промышленных, транспортных средств допускается только при наличии заключения органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы об их соответствии санитарным правилам.
4. Юридические и физические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, зданий и сооружений, в случае несоблюдения санитарных правил или невозможности их выполнения, обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение этих работ и их финансирование по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.
Статья 11. Требования к продовольственному сырью, пищевым продуктам, технологии их изготовления и контактирующим с ними материалам и изделиям
1. Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации населению, должно соответствовать установленным санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам.
