Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЗАКОН


ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 1 февраля 1995 года N 11-з


О нормативных правовых актах Воронежской области

(с изменениями на 3 ноября 2021 года)

(в ред. законов Воронежской области от 18.07.1995 N 21-з, от 26.11.2001 N 26-III-ОЗ, от 14.11.2003 N 57-ОЗ, от 16.07.2004 N 37-ОЗ, от 12.03.2008 N 1-ОЗ, от 06.10.2010 N 102-ОЗ, от 01.12.2014 N 159-ОЗ, от 02.03.2016 N 14-ОЗ, от 01.06.2016 N 69-ОЗ, от 03.11.2021 N 110-ОЗ)



Принят
областной Думой
19 января 1995 года



Настоящий Закон Воронежской области определяет понятия и виды нормативных правовых актов Воронежской области, регулирует иные вопросы, связанные с принятием и действием нормативных правовых актов Воронежской области.


(преамбула в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008 N 1-ОЗ)



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008 N 1-ОЗ)




Статья 1


Нормативный правовой акт Воронежской области - письменный официальный документ, принятый (изданный) органом государственной власти Воронежской области в пределах его полномочий или путем всенародного голосования (на референдуме), содержащий нормы права и направленный на регулирование общественных отношений.



Статья 2


Нормативные правовые акты Воронежской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.


Органы государственной власти Воронежской области вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области подлежат приведению в соответствие данному федеральному закону в течение трех месяцев.



Статья 3


(в ред. закона Воронежской области от 03.11.2021 N 110-ОЗ)


Процедура подготовки, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов Воронежской области определяется органами государственной власти Воронежской области самостоятельно.


Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Воронежской области:


а) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);


б) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;


в) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:


а) проектов законов Воронежской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;


б) проектов законов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения;


в) проектов нормативных правовых актов Воронежской области:


устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);


разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.


Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.


Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Воронежской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется правительством Воронежской области с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".


Нормативные правовые акты Воронежской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов, определенных абзацем тринадцатым настоящей статьи, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном правительством Воронежской области. Решение о проведении экспертизы принимается в порядке, установленном правительством Воронежской области.


Порядок принятия нормативных правовых актов Воронежской области по результатам референдума устанавливается федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.



Глава 2. СИСТЕМА И ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008 N 1-ОЗ)




Статья 4


Систему нормативных правовых актов Воронежской области составляют:


Устав Воронежской области;


законы Воронежской области;


постановления Воронежской областной Думы;


указы губернатора Воронежской области;


постановления правительства Воронежской области;


(в ред. закона Воронежской области от 06.10.2010 N 102-ОЗ)


приказы исполнительных органов государственной власти Воронежской области.



Статья 5


Устав Воронежской области - нормативный правовой акт, обеспечивающий комплексное регулирование всех важных сторон статуса Воронежской области как субъекта Российской Федерации.


Устав Воронежской области является основным законом в системе нормативных правовых актов Воронежской области, обладает прямым действием и высшей юридической силой по отношению ко всем нормативным правовым актам органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области.



Статья 6


Закон Воронежской области - нормативный правовой акт, принятый Воронежской областной Думой либо на референдуме, по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и регулирующий наиболее значимые общественные отношения на территории Воронежской области.



Статья 7


Указ губернатора Воронежской области - нормативный правовой акт, издаваемый губернатором Воронежской области в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, Уставом Воронежской области и законами Воронежской области.



Статья 8


Постановление - нормативный правовой акт, обеспечивающий на основании законов конкретизирующее нормативное регулирование определенного комплекса общественных отношений.


Постановления принимаются Воронежской областной Думой и правительством Воронежской области по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Воронежской области и законами Воронежской области к полномочиям Воронежской областной Думы и правительства Воронежской области.


(в ред. закона Воронежской области от 06.10.2010 N 102-ОЗ)



Статья 9


Приказ - нормативный правовой акт функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции исполнительных органов государственной власти Воронежской области, издаваемый руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Воронежской области.



Глава 3. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ВО ВРЕМЕНИ, ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ

(в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008 N 1-ОЗ)




Статья 10


Нормативные правовые акты Воронежской области вступают в силу на всей территории Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области о порядке обнародования, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области.



Статья 11


Действие нормативного правового акта Воронежской области может быть распространено на отношения, возникающие до его введения в действие (обратная сила). Решение о придании обратной силы нормативному правовому акту Воронежской области формулируется в самом нормативном правовом акте Воронежской области или в нормативном правовом акте о введении его в действие.


Придание нормативному правовому акту Воронежской области обратной силы не допускается, если нормативный правовой акт Воронежской области предусматривает введение или ужесточение ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность, если федеральным законодательством не предусмотрено иное.



Статья 12


Нормативные правовые акты Воронежской области принимаются на неопределенный срок, если в самом нормативном правовом акте Воронежской области или нормативном правовом акте о введении его в действие не оговорено иное. Нормативный правовой акт Воронежской области (или его часть) может быть принят(а) на определенный срок. В этом случае должно быть указано, на какой срок этот нормативный правовой акт Воронежской области (или его часть) сохраняет действие.


По истечении указанного срока действия нормативный правовой акт Воронежской области утрачивает силу. До истечения указанного срока действия орган, принявший (издавший) нормативный правовой акт Воронежской области, может принять решение о продлении срока действия нормативного правового акта Воронежской области (или его части) или о придании ему (ей) бессрочного характера.