ЗАКОН

 ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03 ноября 2021 года N 110-ОЗ


О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области

Принят
областной Думой
28 октября 2021 года

Статья 1

Внести в статью 3 Закона Воронежской области от 1 февраля 1995 года N 11-з "О нормативных правовых актах Воронежской области" ("Коммуна", 1995, 5 апреля; информационная система "Портал Воронежской области в сети "Интернет" (www.govvrn.ru), 2016, 2 июня) изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 3

Процедура подготовки, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов Воронежской области определяется органами государственной власти Воронежской области самостоятельно.

Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Воронежской области:

а) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

б) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

а) проектов законов Воронежской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов законов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов Воронежской области:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.

Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Воронежской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется правительством Воронежской области с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Нормативные правовые акты Воронежской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением актов, определенных абзацем тринадцатым настоящей статьи, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном правительством Воронежской области. Решение о проведении экспертизы принимается в порядке, установленном правительством Воронежской области.

Порядок принятия нормативных правовых актов Воронежской области по результатам референдума устанавливается федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.".

Статья 2

Внести в Закон Воронежской области от 9 декабря 2015 года N 197-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2015, 10 декабря; информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2020, 14 июля) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизе нормативных правовых актов Воронежской области";

2) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Закон Воронежской области в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизы нормативных правовых актов Воронежской области (далее соответственно - проекты нормативных правовых актов и нормативные правовые акты).";

3) в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов:

а) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

б) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

а) проектов законов Воронежской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов законов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты законов Воронежской области, проекты постановлений Воронежской областной Думы, проекты указов губернатора Воронежской области, проекты постановлений правительства Воронежской области, проекты приказов исполнительных органов государственной власти Воронежской области, указанные в части первой настоящей статьи.";

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Оценка обязательных требований нормативных правовых актов

Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, определяется правительством Воронежской области с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Проведение экспертизы нормативных правовых актов

1. Нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности за исключением актов, определенных статьей третьей настоящего Закона Воронежской области, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном правительством Воронежской области.

2. Решение о проведении экспертизы принимается в порядке, установленном правительством Воронежской области.

3. Экспертизе подлежат законы Воронежской области, постановления Воронежской областной Думы, указы губернатора Воронежской области, постановления правительства Воронежской области, приказы исполнительных органов государственной власти Воронежской области, указанные в части первой настоящей статьи.

4. Проведение экспертизы нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном правительством Воронежской области.

5. Для проведения экспертизы нормативных правовых актов могут привлекаться эксперты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

Статья 3

Внести Закон Воронежской области от 4 августа 2014 года N 112-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Воронежской области" (информационная система "Портал Воронежской области в сети "Интернет" (www.govvrn.ru), 2014, 5 августа; информационная система "Портал Воронежской области в сети "Интернет" (www.govvrn.ru), 2016, 21 декабря) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.";