ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 30 октября 1997 года N 18


О порядке образования и использования средств дорожного
фонда Республики Хакасия*

(с изменениями на 26 марта 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года N 86
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Республики Хакасия от 10 декабря 2001 года N 61 (Хакасия, 18.12.2001, Вестник Хакасии, 21.12.2001);

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2002 года N 9 (Хакасия, 09.04.2002, Вестник Хакасии, 19.04.2002);

Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69 (Хакасия, 04.12.2002, Вестник Хакасии, 10.12.2002);

Законом Республики Хакасия от 26 марта 2003 года N 16 (Вестник Хакасии, 04.04.2003).      

____________________________________________________________________

__________________

В тексте Закона с 18 декабря 2001 года слова "Государственная налоговая инспекция по Республике Хакасия", "Государственная налоговая служба России", "Государственный комитет транспорта и дорог Республики Хакасия", "Министерство финансов Республики Хакасия и Государственный комитет экономики Республики Хакасия" в соответствующих падежах заменены соответственно словами "налоговые органы", "республиканский орган управления дорожным хозяйством", "Министерство финансов и экономики Республики Хакасия" в соответствующих падежах; аббревиатура "ГАИ" заменена аббревиатурой "ГИБДД" -  Закон Республики Хакасия от 10 декабря 2001 года N 61;     

__________________

* В наименовании и по всему тексту Закона с 1 января 2003 года  слово "территориальный" в соответствующих падежах исключено -  Закон Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69.

Настоящий Закон Республики Хакасия устанавливает правовые основы, регулирующие порядок образования и использования средств дорожного фонда Республики Хакасия.

Статья 1. Средства дорожного фонда Республики Хакасия

Средства дорожного фонда Республики Хакасия (в дальнейшем "дорожного фонда") имеют специальное целевое назначение, не облагаются налогами и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Республики Хакасия или относящихся к федеральной собственности, управлением дорожным хозяйством, а также приведением в нормативное состояние связывающих населенные пункты автомобильных дорог, которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогам общего пользования, и приемка которых в сеть дорог общего пользования предусмотрена утвержденными в установленном порядке перечнями.

Из дорожного фонда могут выделяться средства на финансирование строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог, проходящих по улицам сельских населенных пунктов и являющихся продолжением автомобильных дорог общего пользования, согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Хакасия (часть в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2002 года Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2002 года N 9, - см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Источники образования дорожного фонда

Дорожный фонд образуется за счет:

- транспортного налога;

- акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов;

- земельного налога в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия;

- поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год;

- субвенций республиканскому бюджету Республики Хакасия, выделяемых из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства;

- других источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации, направляемых в дорожный фонд в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете.  

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69. - См. предыдущую редакцию).

Статья 3. Порядок исчисления и поступления в дорожный фонд налогов и иных средств

Порядок исчисления и поступления налогов и иных средств в дорожный фонд, а также механизмы контроля за своевременностью и правильностью исчисления налогов и сборов определяются в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за полнотой сбора, правильностью начисления и своевременностью внесения налогов осуществляется налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Недоимки, пени и штрафы за неуплату налогов взыскиваются в порядке и размерах, установленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Распоряжение средствами дорожного фонда

Оперативное распоряжение средствами дорожного фонда по правовому статусу осуществляется республиканским органом управления дорожным хозяйством, оперативно управляющим автомобильными дорогами общего пользования Республики Хакасия.

Средства, поступающие в дорожный фонд, концентрируются на счетах, открытых в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69, - см. предыдущую редакцию).

Статья 5. Порядок и сроки уплаты налогов и сборов, зачисляемых в дорожный фонд

Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица перечисляют установленные Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" налоги и иные денежные средства на счета, открытые органами федерального казначейства, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налогов устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации по конкретному виду налога.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69. - См. предыдущую редакцию).

Статья 6. Доходы и расходы дорожного фонда

(наименование статьи в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года
Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69, - см. предыдущую редакцию)

Доходы и расходы дорожного фонда регламентируются годовым бюджетом, в котором определяются:

- ожидаемые поступления денежных средств в дорожный фонд по основным источникам;

- суммы средств по основным статьям расходов дорожного фонда;

- суммы субвенций и дотаций, выделяемых из федерального бюджета (абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2002 года Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2002 года N 9, - см. предыдущую редакцию);

- другие статьи доходов и расходов средств дорожного фонда.

Доходы и расходы дорожного фонда формируются республиканским органом управления дорожным хозяйством, согласовываются с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия, рассматриваются Правительством Республики Хакасия, комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по промышленности, строительству, транспорту, связи и экономической политике и вносятся на утверждение Верховного Совета Республики Хакасия в составе проекта республиканского бюджета Республики Хакасия отдельной статьей с сохранением их целевого назначения. Расходы дорожного фонда не могут превышать его доходы (часть в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2003 года Законом Республики Хакасия от 26 марта 2003 года N 16, - см. предыдущую редакцию).

Распределение средств дорожного фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательно определением размеров основных статей расходов и резервных средств фонда:

- содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

- реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них (переходящие и вновь начинаемые объекты);

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- переходящий остаток средств фонда до 5 процентов;

- управление дорожным хозяйством до 3 процентов;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

- приобретение эксплуатационной техники и оборудования и передача их на возвратной основе любой специализированной организации для содержания, строительства и ремонта автомобильных дорог общего пользования, включая долевое участие в развитии российского дорожного машиностроения, до восьми процентов (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69, - см. предыдущую редакцию);

- авансирование расходов под сезонную заготовку материалов до 6 процентов;

- содержание автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам и являющихся дорогами общего пользования (абзац в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2003 года Законом Республики Хакасия от 26 марта 2003 года N 16, - см. предыдущую редакцию);

- развитие производственной базы дорожного хозяйства до 4 процентов;

- использование части средств фонда на ремонт, реконструкцию и (или) строительство автомобильных дорог общего пользования, относящихся к федеральной собственности;

- проектно-изыскательские и археологические работы на объектах, через которые проходят автомобильные дороги общего пользования (абзац дополнен с 4 апреля 2003 года Законом Республики Хакасия от 26 марта 2003 года N 16, - см. предыдущую редакцию);

- объекты дорожного сервиса;

- абзац исключен с 18 декабря 2001 года Законом Республики Хакасия от 10 декабря 2001 года N 61, - см. предыдущую редакцию.

Резерв средств фонда устанавливается в размере не более 2 процентов поступлений годовых доходов фонда по основным источникам и может расходоваться в течение года на финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и других непредвиденных затрат на автомобильных дорогах общего пользования.

Переходящий остаток средств фонда предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале следующего года.

Средства фонда, не использованные в результате экономии расходов по его годовому бюджету, остаются в фонде и изъятию не подлежат.

Уточнение и изменение расходов дорожного фонда с учетом фактического поступления средств производится в течение года Правительством Республики Хакасия (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69, - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Финансирование содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, относящихся к республиканской собственности

Размер средств на финансирование содержания автомобильных дорог общего пользования, относящихся к республиканской собственности, определяется по нормам денежных затрат на содержание этих дорог.

Размер средств на финансирование ремонта автомобильных дорог общего пользования, относящихся к республиканской собственности, определяется по утвержденной проектно-сметной документации.

Финансирование содержания и ремонта автомобильных дорог, впервые включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет средств фонда после изыскания финансовых средств. При исключении автомобильной дороги из перечня автомобильных дорог общего пользования финансирование ее содержания и ремонта прекращается (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69, - см. предыдущую редакцию).

Выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования оформляется контрактом (договором), заключаемым на конкурсной основе между республиканским органом управления дорожным хозяйством и специализированной организацией, принимающей на себя обязательства по выполнению этих работ (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69, - см. предыдущую редакцию).

Порядок организации и условия проведения конкурса определяются Правительством Республики Хакасия (часть дополнительно включена с 1 января 2003 года Законом Республики Хакасия от 25 ноября 2002 года N 69).

Статья 8. Финансирование проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования

Финансирование работ по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования осуществляется на основании утвержденного республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и долгосрочных программ (часть в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2003 года Законом Республики Хакасия от 26 марта 2003 года N 16, - см. предыдущую редакцию).

Финансирование строительства и реконструкции по вновь начинаемому строительству автомобильных дорог общего пользования осуществляется только при наличии утвержденных в установленном порядке проектно-сметной документации и титульных списков, а по переходящим объектам - после уточнения титульных списков строек при наличии финансовых средств на эти виды капитального строительства.

При исключении автомобильной дороги из перечня автомобильных дорог общего пользования финансирование их строительства и реконструкции прекращается.

Выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования осуществляется на конкурсной основе с заключением контрактов (договоров) между республиканским органом управления дорожным хозяйством и специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Состав и порядок утверждения проектно-сметной документации и условия проведения конкурсных торгов на дорожные работы устанавливаются в соответствии с настоящим Законом, ведомственных норм и правил.

Статья 9. Финансирование из средств дорожного фонда основных затрат на управление дорожным хозяйством

Финансирование расходов из средств дорожного фонда на управление дорожным хозяйством осуществляется по следующим направлениям:

- надзор за состоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, включая контроль, техническое обслуживание, испытания и паспортизацию;