ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 11 ноября 2004 года N 86
О целевом бюджетном дорожном фонде Республики Хакасия
(с изменениями на 22 февраля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Закона Республики Хакасия от 1 ноября 2007 года N 76-ЗРХ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ (Вестник Хакасии, N 63, 09.12.2005);
Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ (Вестник Хакасии, N 14, 02.03.2007).
____________________________________________________________________
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
27 октября 2004 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы и регулирует правоотношения в области формирования, расходования средств целевого бюджетного дорожного фонда Республики Хакасия и управления этими средствами в целях обеспечения бесперебойного функционирования автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия для осуществления перевозок грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами Республики Хакасия в интересах удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд граждан.
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
целевой бюджетный дорожный фонд Республики Хакасия (далее - дорожный фонд) - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия в составе республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - бюджет Республики Хакасия) за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов, поступлений из иных не противоречащих законодательству источников и используемый по отдельной смете на финансирование республиканского дорожного хозяйства;
автомобильная дорога - комплекс инженерных сооружений, предназначенный для круглогодичного, непрерывного и безопасного движения автомобилей, в состав которого входят земляное полотно, дорожная одежда, мосты, трубы и другие искусственные сооружения, обустройство дорог и защитные сооружения, здания и сооружения дорожных и автотранспортных служб (абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
автомобильные дороги общего пользования Республики Хакасия - автомобильные дороги межмуниципального значения и автомобильные дороги, имеющие республиканское (региональное) значение, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия (абзац в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
орган управления республиканским дорожным хозяйством (далее - орган управления дорожным хозяйством) - орган исполнительной власти Республики Хакасия, на который возложены функции управления республиканским дорожным хозяйством, государственного заказчика дорожных работ, а также оперативного управления средствами дорожного фонда (абзац дополнительно включен с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ);
производственная база республиканского дорожного хозяйства - недвижимое и движимое имущество, используемое для производства дорожных работ, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия, в том числе имущественные комплексы государственных унитарных дорожно-ремонтных предприятий Республики Хакасия (абзац дополнительно включен с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ);
республиканское дорожное хозяйство - составная часть дорожного хозяйства Российской Федерации, включающая (абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию):
автомобильные дороги общего пользования Республики Хакасия, а также автомобильные дороги, относящиеся по своим показателям к автомобильным дорогам межмуниципального и республиканского (регионального) значения, которые подлежат приемке в сеть автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия после приведения в нормативное состояние (далее - автомобильные дороги, подлежащие приведению в нормативное состояние) (абзац в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
орган управления республиканским дорожным хозяйством (абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
организации, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия и выполняющие заказы органа управления дорожным хозяйством на обследование, изыскания, проектирование, содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, проведение научных исследований, подготовку и переподготовку кадров для республиканского дорожного хозяйства, изготовление и ремонт дорожной техники, добычу и переработку нерудных материалов, иную деятельность, связанную с проектированием, содержанием, ремонтом, капитальным ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия (абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
дорожные работы - работы по проектированию, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, а также по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, подлежащих приведению в нормативное состояние, иная непосредственно связанная с этим деятельность, осуществляемая юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями по договорам с органом управления дорожным хозяйством (абзац в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
содержание автомобильных дорог - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на автомобильных дорогах комплекс работ по уходу за дорогами, полосой отвода, элементами обустройства дорог, по профилактике и устранению мелких повреждений, озеленению дорог, по организации и обеспечению безопасности движения и обеспечению беспрепятственного проезда в зимних условиях, иная непосредственно связанная с этим деятельность, осуществляемая юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями по договорам с органом управления дорожным хозяйством (абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Назначение средств дорожного фонда
Средства дорожного фонда подлежат расходованию в порядке, установленном настоящим Законом, только на нужды, связанные с проектированием, содержанием, ремонтом, капитальным ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, иной непосредственно связанной с этим деятельностью, включая расходы, связанные с управлением республиканским дорожным хозяйством, а также с содержанием для обеспечения проезда и с приведением в нормативное состояние автомобильных дорог, подлежащих приведению в нормативное состояние (абзац в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
2. Часть утратила силу с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ. - См. предыдущую редакцию.
Статья 3. Источники формирования дорожного фонда
1. Основными налоговыми источниками формирования дорожного фонда являются:
1) доходы от транспортного налога;
2) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством (пункт в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
3) поступления от погашения задолженности прошлых лет по налогам на пользователей автомобильных дорог, с владельцев транспортных средств, на приобретение транспортных средств, включая штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов (пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
4) остаток средств на счете республиканского бюджета в органах Федерального казначейства на конец предыдущего финансового года, являющихся источниками формирования дорожного фонда (пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
2. Дополнительными источниками формирования дорожного фонда являются (абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию):
1) межбюджетные трансферты на цели, связанные с финансированием дорожного хозяйства (пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
2) доходы от сдачи в аренду земельных участков в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, находящихся в собственности Республики Хакасия, иного движимого и недвижимого имущества, приобретенного за счет средств дорожного фонда, а также от реализации этого имущества;
3) доходы от выдачи разрешений и согласований на размещение рекламы, объектов дорожного сервиса, инженерных коммуникаций в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, поступающие в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия;
4) суммы компенсаций за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также за проезд по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия в период временных ограничений проезда по ним по природно-климатическим условиям, взимаемые в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Республики Хакасия;
5) суммы неустойки, выплачиваемые юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими дорожные работы по договорам с органом управления дорожным хозяйством, за нарушения договорных обязательств, а также иные компенсационные поступления за нанесение ущерба автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия и иному движимому и недвижимому имуществу, находящемуся на балансе органа управления дорожным хозяйством.
3. В дорожный фонд могут направляться доходы или отчисления от других источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации, в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете.
4. Часть утратила силу с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ. - См. предыдущую редакцию.
Статья 4. Направления и основания расходования средств дорожного фонда
1. Доходы дорожного фонда и направления их расходования регламентируются годовой сметой, в которой раздельно и последовательно определяются:
1) суммы ожидаемых поступлений денежных средств в дорожный фонд по основным и дополнительным источникам;
2) суммы средств по основным целевым направлениям расходов дорожного фонда, в том числе:
а) на содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия. Содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия является приоритетным при определении расходов дорожного фонда (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
б) на содержание для обеспечения проезда и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог, подлежащих приведению в нормативное состояние (подпункт в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
в) на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия (переходящие и вновь начинаемые объекты);
г) на проектно-изыскательские работы на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия;
д) на ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог в поселениях и городских округах Республики Хакасия. На эти цели ежегодно может быть израсходовано не более 10 процентов поступающих в дорожный фонд средств транспортного налога по смете, которая составляется органом управления дорожным хозяйством, согласовывается с муниципальными районами и городскими округами Республики Хакасия и утверждается Правительством Республики Хакасия (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
е) на расходы по направлениям, предусмотренным статьей 6 настоящего Закона, по смете, составленной органом управления дорожным хозяйством и согласованной с органом, исполняющим бюджет Республики Хакасия (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
ж) на приобретение дорожной эксплуатационно-строительной техники и оборудования, необходимых для содержания автомобильных дорог, для передачи их в установленном порядке государственным унитарным предприятиям, выполняющим дорожные работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия (до 8 процентов) (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
з) на развитие производственной базы республиканского дорожного хозяйства (до 2 процентов) (подпункт дополнен с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию);
и) на археологические работы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия;
к) на страхование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия по перечню, утверждаемому Правительством Республики Хакасия;
л) подпункт утратил силу с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию;
м) на резерв средств дорожного фонда;
н) на исполнение расходных обязательств по оплате дорожных работ, выполненных по государственным контрактам и соглашениям предшествующего финансового года с учетом их сезонности, но не оплаченных ввиду необеспеченности финансовыми поступлениями по источникам, формирующим дорожный фонд (подпункт дополнительно включен со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ).
Классификация доходов и расходов дорожного фонда является единой и устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия является приоритетным при определении расходов дорожного фонда (абзац дополнительно включен с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ).
Средства на финансирование содержания автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия определяются по нормам необходимых затрат для обеспечения допустимого уровня содержания с учетом приоритетности данного вида дорожной деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года Законом Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 76-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
При исключении автомобильной дороги из перечня автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия финансирование ее содержания прекращается.
Средства на содержание автомобильных дорог, подлежащих приведению в нормативное состояние, выделяются по нормам затрат, необходимых для обеспечения проезда автотранспортных средств (абзац в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
Размещение заказа на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия и содержанию для обеспечения проезда автомобильных дорог, подлежащих приведению в нормативное состояние, осуществляется органом управления дорожным хозяйством в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (абзац в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
Порядок организации и условия проведения конкурса определяются действующим законодательством.
3. Выделение средств на финансирование работ по проектированию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке долгосрочной программой совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия и только при наличии обоснования инвестиций, утвержденной проектно-сметной документации, титульных списков начинаемых строительством дорожных объектов, а по переходящим объектам - после уточнения титульных списков строек, с учетом наличия финансовых средств на эти виды капитального строительства.
Размещение заказа на выполнение работ по проектированию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (абзац в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
На таких же основаниях и условиях производятся финансирование и выполнение работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, подлежащих приведению в нормативное состояние, и по ремонту, капитальному ремонту улиц в поселениях и городских округах Республики Хакасия по перечню, утвержденному в порядке, предусмотренном подпунктом "д" пункта 2 части 1 настоящей статьи (абзац в редакции, введенной в действие со 2 марта 2007 года Законом Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года N 9-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
