РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О дорожных фондах в Российской Федерации

(с изменениями на 23 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2005 года на основании
Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий Закон был признан утратившим силу с 1 января 2003 года на основании статьи 5 Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах".

Статья 5 Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ исключена с 30 августа 2002 года Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ.

____________________________________________________________________     

____________________________________________________________________

Действие настоящего Закона в части создания и деятельности Федерального дорожного фонда Российской Федерации приостановлено:

на 2001 год - Федеральный закон от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год";

с 1 января по 31 декабря 2002 года - Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год";

с 1 января по 31 декабря 2003 года - Федеральный закон от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год";

с 1 января по 31 декабря 2004 года - Федеральный закон от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

В тексте настоящего Закона, за исключением абзаца второго пункта 4 статьи 1, слова "Верховный Совет республики в составе Российской Федерации, Совет народных депутатов автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга" заменены словами "законы субъектов Российской Федерации" в соответствующих падежах - Федеральный закон от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ.

____________________________________________________________________

Закон предусматривает образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) и определяет общие правовые основы создания дорожных фондов соответствующих органов государственной власти, назначение и использование этих фондов, источники средств, поступающих в них (преамбула дополнена 1 января 1993 года Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 4226-1).

Статья 1. Назначение дорожных фондов

1. На территории Российской Федерации финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых бюджетных средств (за исключением налогов, собираемых на территориях закрытых административно-территориальных образований), концентрируемых (абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ):

в Федеральном дорожном фонде Российской Федерации;

в дорожных фондах субъектов Российской Федерации (далее - территориальные дорожные фонды) (абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ);         

2. Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования.

3. Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к федеральной собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

Из указанного фонда могут выделяться субвенции и дотации для выравнивания уровня развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории Российской Федерации, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации. Размер субвенций и дотаций, а также нормативы отчислений от зачисляемого в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации федерального налога на пользователей автомобильных дорог ежегодно устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. При этом расчет субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации осуществляется с учетом ставки федерального налога на пользователей автомобильных дорог, установленной абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 5 настоящего Закона (абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ).

Средства федерального налога на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, аккумулируются на специальных счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на территориях субъектов Российской Федерации, и могут пропорционально их поступлению перечисляться по установленным нормативам в территориальные дорожные фонды в счет субвенций и дотаций, выделяемых для выравнивания уровня развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории Российской Федерации. Средства, поступившие в территориальные дорожные фонды, расходуются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона  (абзац дополнительно включен с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ).

4. Средства территориальных дорожных фондов направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, а также затрат на управление дорожным хозяйством (абзац дополнен с 1 января 1993 года Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 4226-1).

Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, краевой, областной, автономный областной, автономный окружной Совет народных депутатов или уполномоченный ими орган исполнительной власти может разрешить использовать средства территориального дорожного фонда на ремонт, реконструкцию или строительство автомобильной дороги общего пользования, относящейся к федеральной собственности (абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ).              

Средства территориальных дорожных фондов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга направляются на финансирование строительства, реконструкции, ремонта и содержания отдельных магистральных улиц городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, являющихся продолжениями федеральных автомобильных дорог общего пользования (по перечням отдельных магистральных улиц, утвержденным Правительством Российской Федерации), затрат на планирование и организацию выполнения дорожных работ на этих магистральных улицах, а также затрат на осуществление контроля за их транспортно-эксплуатационным состоянием (абзац дополнительно включен с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ).

5. Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов могут направляться на финансирование работ по приведению в нормативное состояние связывающих населенные пункты автомобильных дорог, которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых в сеть автомобильных дорог общего пользования предусмотрена утвержденными в установленном порядке перечнями.

Финансирование работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, указанных в настоящем пункте, осуществляется на основе договора между органом управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации или уполномоченным им юридическим лицом и подрядной организацией, привлекаемой на конкурсной основе.         

(Пункт дополнительно включен с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ)

6. К автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся собственностью Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.

(Пункт дополнительно включен с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ)

Статья 2. Образование и использование дорожных фондов  *2.1)

1. Порядок образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации определяется федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ).              

2. Порядок образования и использования средств территориальных дорожных фондов определяется законами субъектов Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ).

3. Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации или уполномоченные ими органы исполнительной власти ежегодно опубликовывают в печати отчеты о расходовании средств дорожных фондов и о планах их использования с указанием основных объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог (пункт в редакции, введенной в действие с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ).     

Статья 3. Источники образования территориальных дорожных фондов*  *3.1)

________________
     * Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ.

1. Целевые бюджетные средства территориальных дорожных фондов образуются за счет:

транспортного налога;

акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов;

земельного налога в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации;

поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год;

субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемых из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства;

иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации, направляемых в территориальные дорожные фонды в соответствии с законами субъектов Российской Федерации о бюджетах.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2003 года Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ)

____________________________________________________________________

Действие пункта 1 настоящей статьи приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года в части образования территориальных дорожных фондов за счет акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов - статья 94 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

____________________________________________________________________

2. Пункт исключен с 1 января 2003 года Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ.

3. Пункт исключен с 1 января 2003 года Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ.    

____________________________________________________________________

Пункты 4 и 5 предыдущей редакции с 1 января 2003 года считаются соответственно пунктами 2 и 3 настоящей редакции - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ

____________________________________________________________________      

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи налоги, уплачиваемые на территориях закрытых административно-территориальных образований, зачисляются в бюджеты закрытых административно-территориальных образований на специальные счета уполномоченных банков и расходуются на ремонт и содержание автомобильных дорог, расположенных на этих территориях (пункт в редакции, введенной в действие с 29 мая 1997 года Федеральным законом от 26 мая 1997 года N 82-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 марта 2001 года N 33-ФЗ)).

____________________________________________________________________

Действие пункта 2 настоящей статьи (пункта 4 предыдущей редакции) приостановлено:

до 31 декабря 2001 года - статья 52 Федерального закона от 27 декабря 2000 года N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год".

с 1 января по 31 декабря 2004 года - статья 94 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

____________________________________________________________________    

3. В случае введения иностранными государствами платы за проезд по их автомобильным дорогам устанавливаются аналогичные платы на территории Российской Федерации. Порядок и размер платы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 1993 года Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 4226-1; в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 марта 2001 года N 33-ФЗ)).*3.2)

Средства указанной платы зачисляются в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 марта 2001 года N 33-ФЗ)).  

Статья 4. Налог на реализацию горюче-смазочных материалов

(статья исключена с 1 января 2001 года на основании
Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ (с изменениями,
внесенными Федеральным законом от 24 марта 2001 года N 33-ФЗ))

Статья 5. Налог на пользователей автомобильных дорог

(статья исключена с 1 января 2003 года на основании
Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ)

Статья 6. Налог с владельцев транспортных средств

(статья исключена с 1 января 2003 года на основании
Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ)

Статья 7. Налог на приобретение автотранспортных средств

(статья исключена с 1 января 2001 года на основании
Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ (с изменениями,

внесенными Федеральным законом от 24 марта 2001 года N 33-ФЗ))

Статья 8. Учет налоговых платежей

(статья исключена с 1 января 2003 года на основании
Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ)

Статья 9. Ответственность за неуплату налогов

(статья исключена с 1 января 2001 года на основании
Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ (с изменениями,

внесенными Федеральным законом от 24 марта 2001 года N 33-ФЗ))