ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
от 17 июля 1999 года N 46-З
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
(в ред. Закона РМ от 29.05.2001 г. N 26-З)
(Законом РМ от 09.07.2003 г. N 44-З
признан утратившим силу)
Принят
Государственным Собранием
Республики Мордовия
3 июля 1999 года
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия устанавливаются демократические свободные и периодические выборы в представительные органы местного самоуправления. Республика Мордовия гарантирует свободное волеизъявление граждан на выборах, защиту демократических принципов и норм избирательного права.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Мордовия, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Республики Мордовия, конституционного права избирать и быть избранными в указанные органы местного самоуправления.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Мордовия.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления они вступают в силу после ее окончания.
Статья 2. Правовая основа организации и проведения выборов
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, в соответствии с настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия, а также уставами соответствующих муниципальных образований.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия и термины, определенные статьей 3 Закона Республики Мордовия "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия".
Статья 4. Принципы участия граждан в выборах
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Мордовия, участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую или препятствующую выдвижению кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать в представительные органы местного самоуправления Республики Мордовия, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающему на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования Республики Мордовия.
Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.
2. Право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Республики Мордовия иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право
Избиратели голосуют на выборах соответственно за кандидата или против кандидата непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 9. Срок полномочий представительных органов местного самоуправления
1. Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются сроком на 4 года.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов или избранных депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи уставом муниципального образования срока полномочий представительных органов местного самоуправления или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает после истечения срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления или депутата, а в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.(в ред. Закона РМ от 29.05.2001 г. N 26-З).
Статья 10. Избирательная система выборов в представительные органы местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.
2. Средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в муниципальном образовании по состоянию на 1 января или 1 июля года проведения выборов на общее количество избирательных округов.
Статья 11. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией Республики Мордовия, Законом Республики Мордовия "О местном самоуправлении в Республике Мордовия" и настоящим Законом.
Статья 12. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления назначаются в соответствии с Конституцией Республики Мордовия и Законом Республики Мордовия "О местном самоуправлении в Республике Мордовия" Главой Республики Мордовия. (в ред. Закона РМ от 29.05.2001 г. N 26-З).
2. абзац первый исключен Законом РМ от 29.05.2001 г. N 26-З.
В случае досрочного прекращения полномочий представительных органов местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты соответствующего представительного органа местного самоуправления.
3. Голосование назначается на первое воскресенье после дня, когда истекает конституционный срок полномочий, на который был избран представительный орган местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней со дня голосования, но не позднее чем за 75 дней до дня голосования и опубликовано в течение трех дней со дня его принятия. Официальное опубликование решения о назначении выборов обеспечивает уполномоченный уставом муниципального образования орган (в ред. Закона РМ от 29.05.2001 г. N 26-З)
5. В случаях, если уполномоченный уставом муниципального образования орган не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении представительным органом местного самоуправления своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченный уставом муниципального образования орган выборы назначаются и проводятся соответствующей территориальной избирательной комиссией (в ред. Закона РМ от 29.05.2001 г. N 26-З).
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. При этом решение территориальной избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутатов. При этом решение территориальной избирательной комиссии о назначении и проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
6. В случаях, если уполномоченный уставом муниципального образования орган либо территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы представительного органа местного самоуправления, а также если территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 настоящего Закона, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу (в ред. Закона РМ от 29.05.2001 г. N 26-З).
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Мордовия, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти Республики Мордовия обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 14. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, настоящим Законом в списки избирателей включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 5 статьи 5 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах.
5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
6. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений в соответствующие участковые избирательные комиссии не позднее чем за пять дней до дня голосования.
7. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, командиром воинской части.
8. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
10. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первые экземпляры списков избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Второй экземпляр списка остается в территориальной избирательной комиссии для организации досрочного голосования.
