ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
от 17 июля 1999 года N 45-З
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят
Государственным Собранием
Республики Мордовия
3 июля 1999 года
(в ред. Закона РМ от 8 октября 1999 года N 49-З)
Демократические свободные и периодические выборы в органы государственной власти и местного самоуправления являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан на выборах, защита демократических принципов и норм избирательного права.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Республики Мордовия, конституционного права избирать и быть избранными в Государственное Собрание Республики Мордовия.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Мордовия.
3. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Республики Мордовия, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Закон.
4. В случае внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия они вступают в силу после ее окончания.
Статья 2. Правовая основа организации и проведения выборов
Выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, а также в соответствии с настоящим Законом, другими законами Республики Мордовия.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в Государственное Собрание Республики Мордовия, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
дата рождения - число, месяц и год рождения;
день голосования - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Государственное Собрание Республики Мордовия на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
документ, заменяющий паспорт, - военный билет военнослужащего, проходящего службу по призыву; удостоверение личности военнослужащего; справка установленной формы, выданная органами внутренних дел;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Мордовия, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования указа Главы Республики Мордовия, а в предусмотренных настоящим Законом случаях - решения Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о назначении выборов, до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия на федеральном или республиканском уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в Государственное Собрание Республики Мордовия в случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан, организующие подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, формируемые в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом;
избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в Государственное Собрание Республики Мордовия, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - единая территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Республики Мордовия и от которой непосредственно избирателями избирается депутат Государственного Собрания Республики Мордовия;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство в Государственном Собрании Республики Мордовия;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, группой избирателей и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами.
Статья 4. Принципы участия граждан в выборах
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Мордовия, участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающему на территории соответствующего избирательного округа Республики Мордовия.
Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия.
2. Право быть избранным депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право
Избиратели голосуют на выборах соответственно за кандидата или против кандидата непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого - либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 9. Срок полномочий Государственного Собрания Республики Мордовия
1. В соответствии с Конституцией Республики Мордовия Государственное Собрание Республики Мордовия избирается на четыре года и состоит из 75 депутатов.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего Государственного Собрания Республики Мордовия не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Конституцией Республики Мордовия срока полномочий Государственного Собрания Республики Мордовия вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Государственного Собрания Республики Мордовия, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.
Статья 10. Избирательная система выборов
1. Выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Республики Мордовия на основе средней нормы представительства избирателей.
2. Средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в Республике Мордовия по состоянию на 1 января или 1 июля года проведения выборов на общее количество (75) избирательных округов.
Статья 11. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом.
Статья 12. Назначение выборов
1. В соответствии с Конституцией Республики Мордовия выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия нового созыва назначаются Главой Республики Мордовия.
2. Глава Республики Мордовия обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов.
3. Голосование назначается на первое воскресенье после дня, когда истекает конституционный срок полномочий, на который было избрано Государственное Собрание Республики Мордовия. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
Выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия совмещаются как правило с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней до дня голосования, но не позднее чем за 75 дней до дня голосования и официально опубликовано в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания Республики Мордовия выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня прекращения его полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который было избрано Государственное Собрание Республики Мордовия. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
6. В случаях, если Глава Республики Мордовия не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Государственным Собранием Республики Мордовия своих полномочий, а также при отсутствии Главы Республики Мордовия выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Государственного Собрания Республики Мордовия. При этом решение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания Республики Мордовия. При этом решение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
7. В случаях, если Глава Республики Мордовия либо Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия не назначат в установленный срок выборы Государственного Собрания Республики Мордовия, а также если Глава Республики Мордовия либо Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия отсутствуют и не могут быть сформированы в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия, выборы по заявлениям избирателей, общественных объединений, органов государственной власти Республики Мордовия, прокурора Республики Мордовия назначаются Верховным Судом Республики Мордовия. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве 14 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 настоящего Закона, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Мордовия, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
