ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 06 января 1999 года N 105
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
25 декабря 1998 года
В ред. Законов Республики Адыгея от 14.03.2002 N 57 НГР:ru01000200200027 , от 23.04.2003 N 130 НГР:ru01000200300046 , от 01.12.2004 N 261 НГР:ru01000200400271
Утратил силу:
Закон Республики Адыгея от 08.04.2008 г. N 166 НГР:RU01000200800118
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации муниципальной службы в Республике Адыгея (далее - муниципальная служба) и основы правового положения муниципальных служащих в Республике Адыгея (далее - муниципальные служащие).
Статья 2. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - штатная должность в органах местного самоуправления, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления);
(в ред. Закона Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130)
2) иные муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора.
(в ред. Закона Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130)
Статья 3. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы, не являющейся выборной.
2. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается.
(в ред. Закона Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130)
3. Исключена. - Закон Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130
Статья 4. Законодательство Республики Адыгея о муниципальной службе
1. Муниципальная служба в Республике Адыгея осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, Законом Республики Адыгея "О местном самоуправлении", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, регулирующими вопросы муниципальной службы в Республике Адыгея.
2. Настоящий Закон действует на всей территории Республики Адыгея. Нормативные правовые акты Республики Адыгея, принимаемые по вопросам муниципальной службы, должны соответствовать настоящему Закону.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
(в ред. Закона Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130)
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(в ред. Закона Республики Адыгея от 14.03.2002 N 57)
Статья 6. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, исполняющий в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.
(в ред. Законов Республики Адыгея от 14.03.2002 N 57, от 23.04.2003 N 130)
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
(в ред. Закона Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130)
Статья 7. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Минимальные необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Республики Адыгея при определении минимальных бюджетов муниципальных образований.
Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 8. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба в Республике Адыгея основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея и настоящего Закона над иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея по вопросам муниципальной службы и обеспечения прав муниципальных служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в Республике Адыгея в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
4) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
5) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
6) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации и Республике Адыгея, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защиты муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 9. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы
1. Классификация муниципальных должностей устанавливается Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым Законом Республики Адыгея.
2. В Реестре муниципальных должностей муниципальной службы могут быть установлены муниципальные должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность. Указанные муниципальные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
(часть 2 введена Законом Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130)
3. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Республики Адыгея с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы, устанавливается законом Республики Адыгея.
(нумерация части 3 в ред. Закона Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130)
Статья 10. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды муниципальных служащих присваиваются по результатам квалификационного экзамена по муниципальной должности муниципальной службы (далее - квалификационный экзамен) или аттестации муниципальных служащих. Квалификационные разряды муниципальных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы.
3. Квалификационная комиссия муниципального образования оценивает уровень профессиональной подготовки муниципального служащего, по результатам квалификационного экзамена выдает свидетельство о его соответствии определенной группе и специализации муниципальных должностей муниципальной службы и дает заключение о возможности работы муниципального служащего на соответствующей муниципальной должности с рекомендациями о перспективах его продвижения по службе.
4. Порядок создания, деятельности квалификационной комиссии муниципального образования, проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Республики Адыгея устанавливается законом Республики Адыгея в соответствии с федеральными законами.
Статья 11. Личное дело муниципального служащего
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется муниципальной кадровой службой и при переводе или увольнении муниципального служащего передается по новому месту работы. Ведение нескольких личных дел для одного муниципального служащего не допускается.
2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
3. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, а также о частной жизни запрещаются.
Глава 3. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 12. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право:
1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критериями оценки качества его работы и условиями продвижения по службе, а также на организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
3) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4) посещать в установленном порядке для выполнения должностных обязанностей организации, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности;
5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, а также уровня квалификации;
7) повышать квалификацию, проходить переквалификацию за счет средств бюджета муниципального образования;
8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;
9) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
10) требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
11) Исключен. - Закон Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130
12) объединяться в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;
13) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие муниципальные органы или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.
(часть 2 введена Законом Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130)
3. Уставом муниципального образования и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены и иные права муниципального служащего в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.
(в ред. Закона Республики Адыгея от 23.04.2003 N 130)
Статья 13. Основные обязанности муниципального служащего
