ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 марта 1999 года N 58-ЗКО
Кодекс о референдумах в Костромской области
(в редакции Законов Костромской области от 14.10.1999 N 67-ЗКО, от 31.01.2005 N 245-ЗКО, от 16.07.2007 N 178-4-ЗКО, от 28.12.2007 N 245-4-ЗКО, от 15.07.2009 N 514-4-ЗКО, от 29.03.2010 N 598-4-ЗКО, от 15.06.2011 N 74-5-ЗКО, от 07.02.2014 N 490-5-ЗКО, от 24.09.2014 N 571-5-ЗКО, от 11.12.2014 N 614-5-ЗКО, от 22.04.2015 N 659-5-ЗКО, от 18.05.2015 N 686-5-ЗКО, от 26.10.2016 N 164-6-ЗКО, от 24.04.2017 N 232-6-ЗКО, от 11.07.2017 N 265-6-ЗКО, от 20.06.2018 N 402-6-ЗКО, от 09.07.2019 N 573-6-ЗКО, от 21.03.2022 N 186-7-ЗКО, от 21.06.2022 N 221-7-ЗКО, от 25.11.2022 N 291-7-ЗКО, от 08.07.2024 N 507-7-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
11 марта 1999 года
Костромская областная Дума в целях законодательного закрепления и обеспечения реализации на территории Костромской области права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, установленного Конституцией Российской Федерации, комплексного и системного урегулирования назначения, подготовки и проведения референдума Костромской области, местных референдумов в муниципальных образованиях в Костромской области принимает Кодекс о референдумах в Костромской области (далее - Кодекс).
(в ред. Закона Костромской области от 31.01.2005 N 245-ЗКО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовые основы референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области
Референдум Костромской области, местные референдумы в муниципальных образованиях в Костромской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Устава Костромской области, настоящего Кодекса, других законов Костромской области, уставов муниципальных образований.
(в ред. Закона Костромской области от 15.07.2009 N 514-4-ЗКО)
Статья 2. Пределы действия Кодекса
Настоящий Кодекс обеспечивает реализацию установленных федеральным законодательством гарантий конституционного права граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Костромской области, участвовать в референдуме Костромской области, местных референдумах в муниципальных образованиях в Костромской области, предусматривает дополнительные гарантии в осуществлении гражданами права на участие в референдуме в ходе его подготовки и проведения.
(в ред. Закона Костромской области от 31.01.2005 N 245-ЗКО)
Кодекс определяет порядок назначения, подготовки и проведения референдума Костромской области, местного референдума в муниципальных образованиях в Костромской области.
Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Костромской области.
В случае принятия в период кампании референдума Костромской области, местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области закона Костромской области о внесении изменений в настоящий Кодекс, иного закона, устава муниципального образования, нормативного правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в Костромской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующего референдума, указанные нормативные правовые акты и изменения применяются к референдумам, инициатива проведения которых выдвинута после вступления в силу указанных нормативных правовых актов и изменений.
(часть четвертая введена Законом Костромской области от 31.01.2005 N 245-ЗКО; в ред. Закона Костромской области от 16.07.2007 N 178-4-ЗКО)
Законы Костромской области, уставы муниципальных образований в Костромской области, нормативные правовые акты по вопросам подготовки и проведения референдума, принимаемые в Костромской области, не должны противоречить настоящему Кодексу. Если закон Костромской области, устав муниципального образования в Костромской области, иной нормативный правовой акт о референдуме противоречит настоящему Кодексу, применяются нормы настоящего Кодекса.
(часть пятая введена Законом Костромской области от 31.01.2005 N 245-ЗКО)
Если нормы настоящего Кодекса противоречат требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" применяются нормы указанного Федерального закона.
(часть шестая введена Законом Костромской области от 31.01.2005 N 245-ЗКО; в ред. Закона Костромской области от 16.07.2007 N 178-4-ЗКО)
Если положение (положения) настоящего Кодекса не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, референдум Костромской области, местный референдум в части положения (положений) настоящего Кодекса, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится избирательной комиссией Костромской области, территориальной избирательной комиссией на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, также на основе указов Президента Российской Федерации.
(часть седьмая введена Законом Костромской области от 16.07.2007 N 178-4-ЗКО; в ред. Закона Костромской области от 21.06.2022 N 221-7-ЗКО)
Настоящий Кодекс применяется при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 137 настоящего Кодекса. При этом не применяются правовые нормы настоящего Кодекса, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме.
(часть восьмая введена Законом Костромской области от 16.07.2007 N 178-4-ЗКО; в ред. Закона Костромской области от 15.07.2009 N 514-4-ЗКО)
Настоящий Кодекс применяется при проведении голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, отзыву главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 138 настоящего Кодекса.
(часть девятая введена Законом Костромской области от 15.07.2009 N 514-4-ЗКО)
Статья 3. Основные термины, применяемые в Кодексе
(в ред. Закона Костромской области от 22.04.2015 N 659-5-ЗКО)
В настоящем Кодексе используются следующие термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос (вопросы);
4) администрация Костромской области - высший исполнительный орган Костромской области;
(в ред. Закона Костромской области от 21.06.2022 N 221-7-ЗКО)
5) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, а также номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона Костромской области, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;
7) гарантии права граждан на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законами Костромской области, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
8) "ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
9) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемое уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
10) голосование - процессуальная форма выявления действительной воли участников референдума по вопросу (вопросам), проекту закона Костромской области, иного нормативного правового акта, вынесенному соответственно на референдум Костромской области, местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области;
11) губернатор Костромской области - высшее должностное лицо Костромской области;
(в ред. Закона Костромской области от 21.06.2022 N 221-7-ЗКО)
12) государственная система регистрации (учета) участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об участниках референдума;
13) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет референдума;
14) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;
15) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом, в том числе: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Для иностранных граждан, указанных в части седьмой статьи 5 настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
16) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня;
17) инициативная группа по проведению референдума - группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Кодексом, в целях выдвижения инициативы проведения референдума Костромской области, инициативы проведения местного референдума в муниципальном образовании и получения определенного результата на референдуме;
18) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума Костромской области, комиссией местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области соответственно Костромской областной Думе, представительному органу муниципального образования отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;
19) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, определенные федеральным законодательством и настоящим Кодексом, обеспечивающий реализацию и защиту права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, на территории Костромской области, муниципального образования, участка референдума, организующий подготовку и проведение соответствующего референдума и входящий в систему комиссий референдума, установленную статьями 34, 35 настоящего Кодекса;
