ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ЗАКОН
от 21 августа 2001 года N 44
О муниципальной службе в Коми - Пермяцком автономном округе
(с изменениями на 3 апреля 2007 года)
_____________________________________________________
Документ утратил силу с 4 мая 2008 года на основании
Закона Пермского края от 04 мая 2008 года N 228-ПК
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Пермского края от 3 апреля 2007 года N 29-ПК (газета "Пермские новости" от 6 апреля 2007 года N 14 (1403))
_____________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа 20 августа 2001 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации муниципальной службы и правового положения муниципальных служащих в Коми - Пермяцком автономном округе.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом Коми - Пермяцкого автономного округа, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
______________________________________________________
Пункт 3. статьи 1 утратил силу с 17.04.2007 г. на основании Закона Пермского края от 3 апреля 2007 года N 29-ПК (газета "Пермские новости" от 6 апреля 2007 года N 14 (1403))
______________________________________________________
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления настоящим законом не устанавливается.
Статья 3. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Коми - Пермяцкого автономного округа, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом КПАО, законом КПАО "О местном самоуправлении в Коми - Пермяцком автономном округе", настоящим Законом, иными законами округа, уставами муниципальных образований.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 5. Основные задачи муниципальной службы
Основными задачами муниципальной службы являются:
1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;
2) исполнение положений Конституции Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, федеральных и окружных законов, нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования;
3) обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
4) подготовка, принятие, исполнение и контроль за исполнением решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;
5) защита прав и интересов муниципального образования.
Статья 6. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа при определении минимальных местных бюджетов.
Глава II . Основы организации муниципальной службы
Статья 7. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Коми - Пермяцкого автономного округа над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Коми - Пермяцком автономном округе, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 8. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы классифицируются по группам:
высшие должности муниципальной службы;
главные должности муниципальной службы;
ведущие должности муниципальной службы;
старшие должности муниципальной службы;
младшие должности муниципальной службы.
2. Наименования должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальным образованием самостоятельно.
3. Штатное расписание органов местного самоуправления и их подразделений устанавливается правовыми актами муниципального образования на основе классификации должностей муниципальной службы.
4. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы с учетом
квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы, устанавливается настоящим Законом (приложение 2).
Статья 9. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Коми - Пермяцкого автономного округа, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Коми - Пермяцкого автономного округа в соответствии с федеральными законами.
Статья 10. Личное дело муниципального служащего, реестр муниципальных служащих
1. Личное дело муниципального служащего содержит сведения о прохождении им муниципальной службы. Личное дело ведется кадровой службой соответствующего муниципального органа и при переводе муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу передается по новому месту его службы.
Ведение нескольких личных дел на одного муниципального служащего не допускается.
2. Порядок ведения личных дел и реестра муниципальных служащих осуществляется в соответствии с федеральным и окружным законодательством, нормативными правовыми актами местного самоуправления.
3. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещается.
Глава III. Основы правового положения муниципального служащего
Статья 11. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;
5) замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда;
6) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
10) объединение в профессиональные союзы;
11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
12) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
