ЗАКОН
КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОМНОГО ОКРУГА
от 22 января 1996 года N 1
О местном самоуправлении в Коми-Пермяцком автономном округе
(с изменениями на 30 сентября 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 ноября 2005 года N 104
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 10 ноября 1997 года N 47 (Парма, N 227, 26.11.1997);
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 5 января 1999 года N 32 (Парма, 16.01.1999);
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 5 августа 2000 года N 36 (Парма, 09.08.2000) (утратил силу);
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 2 декабря 2000 года N 61 (Парма, 07.12.2000);
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 января 2001 года N 7 (Парма, 01.02.2001);
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 21 августа 2001 года N 51 (Парма, 14.08.2001);
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 сентября 2002 года N 45 (Парма, 16.11.2002).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа
11 января 1996 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление в Коми-Пермяцком автономном округе
1. В Коми-Пермяцком автономном округе признается и гарантируется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации (пункт дополнен с 1 февраля 2001 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 января 2001 года N 7, - см. предыдущую редакцию).
2. Местное самоуправление - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы честного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют
- Конституция Российской Федерации,
- федеральное законодательство,
- Устав Коми-Пермяцкого автономного округа,
- законы Коми-Пермяцкого автономного округа,
- уставы муниципальных образований и иные правовые нормативные акты органов местного самоуправления.
Статья 3. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Коми-Пермяцкого автономного и округа, имеют право на участие в местном самоуправлении при достижении возраста в соответствии с федеральным законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2001 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 января 2001 года N 7, - см. предыдущую редакцию).
2. Граждане участвуют в местном самоуправлении путем (абзац в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2001 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 января 2001 года N 7, - см. предыдущую редакцию):
- участия в местных референдумах, выборах, собраниях (сходах), конференциях, других формах прямого волеизъявления, - участия в работе органов местного самоуправления,
- осуществления территориального общественного самоуправления - равного доступа к муниципальной службе,
- обращения в органы местного самоуправления с предложениями, заявлениями и жалобами,
- судебной защиты права на местное самоуправление
3. Пункт исключен с 1 февраля 2001 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 января 2001 года N 7. - См. предыдущую редакцию.
Статья 4. Основные принципы местного самоуправления
Основными принципами организации местного самоуправления являются
а) принадлежность права на самоуправление населению в границах муниципального образования,
б) самостоятельность населения в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции;
в) наличие собственных материально-финансовых ресурсов, к которым, прежде в его относятся самостоятельно формируемый местный бюджет и муниципальная собственность;
г) организационная обособленность органов местного самоуправления от органов государственной власти,
д) законность;
е) самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;
ж) выборность органов и должностных лиц местного самоуправления
з) учет исторических, национально-этнических, культурных и иных особенностей в процессе организации и деятельности органов местного самоуправления;
и) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и органами государственной власти за надлежащее исполнение своих функций;
к) гласность и учет общественного мнения в деятельности органов местного самоуправления.
Статья 5. Устав муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет устав.
2. В уставе муниципального образования устанавливаются:
- границы территории муниципального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2001 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 января 2001 года N 7, - см. предыдущую редакцию);
- вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;
- историко-культурные особенности муниципального образования;
- структура и порядок формирования органов местного самоуправления (абзац в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2001 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 января 2001 года N 7, - см. предыдущую редакцию);
- порядок и формы участия населения в управлении делами местного самоуправления;
- основные полномочия органов местного самоуправления и их должностных лиц;
- виды и порядок принятия актов органов местного самоуправления;
- срок полномочий органов местного самоуправления и их должностных лиц;
- основания и виды ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц;
- гарантии прав должностных лиц органов местного самоуправления;
- экономические и финансовые условия осуществления местного самоуправления;
- права органов местного самоуправления по пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;
- вопросы муниципальной службы;
- другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа;
- порядок отзыва, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления (абзац дополнительно включен с 1 февраля 2001 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 января 2001 года N 7).
3. Устав муниципального образования принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно.
Статья 6. Порядок регистрации устава муниципального образования
Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Коми-Пермяцкого автономного округа "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Коми-Пермяцком автономном округе".
(Статья в редакции, введенной в действие с 16 ноября 2002 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 30 сентября 2002 года N 45. - См. предыдущую редакцию).
Статья 7. Территориальная основа местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется в границах территорий муниципальных образований, а также иных территорий и поселений, не являющихся муниципальными образованиями.
Территориальную основу местного самоуправления составляют:
а) сельсоветы, поселки, села:
б) муниципальные образования, город Кудымкар, Гаинский, Косинский, Кочевский, Кудымкарский, Юрлинский, Юсьвинский районы (подпункт дополнен с 26 ноября 1997 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 10 ноября 1997 года N 47, - см. предыдущую редакцию);
2. Границы территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, устанавливаются в соответствии с окружным законодательством и закрепляются в уставе муниципального образования.
3. Передача территорий в ведение муниципальных образований производится в порядке, предусмотренном законодательством, и в соответствии с нормативами обеспечения земельными ресурсами с обязательным выделением пригородной зоны города, земель общего пользования и земель, необходимых для развития.
4. Порядок установления и изменения границ, образования, объединения и упразднения муниципального образования и других территорий и поселений, не являющихся муниципальными образованиями определяется законом Коми-Пермяцкого автономного округа.
Статья 8. Самостоятельность местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения в соответствии с законодательством.
2. Решения по вопросам местного значения, принимаемые органами местного самоуправления или населением непосредственно в пределах их компетенции, не нуждаются в утверждении органами государственной власти или должностными лицами этих органов и не могут быть ими отменены или изменены.
Статья 9. Гарантии самостоятельности местного самоуправления
1. Местное самоуправление гарантируется наличием собственных финансовых и материальных ресурсов, правом на судебную защиту, на обязательную компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и окружными законами.
2. Органы государственной власти округа содействуют развитию местного самоуправления.
Статья 10. Символика муниципальных образований
Муниципальные образования вправе иметь собственную символику (гербы, эмблемы и т. д.), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные особенности населения. Описание символики включается в устав муниципального образования.
Глава 2. Предметы ведения муниципальных образований
Статья 11. Предметы ведения муниципального образования
1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения:
1) принятие и изменение устава муниципального образования;
2) формирование органов местного самоуправления, в том числе органов территориального общественного самоуправления;
