РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОМИ - ПЕРМЯЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
от 25 января 2000 года N 4
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Коми - Пермяцком автономном округе
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 22 июля 2003 года N 116
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Коми - Пермяцкого автономного округа
20 января 2000 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Коми - Пермяцкого автономного округа, настоящего Закона, других законов округа, а также соответствующих уставов муниципальных образований.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления они действуют при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления нового созыва.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
выборы - выборы депутатов представительных органов местного самоуправления;
выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, законом округа. Сбор подписей не проводится в случаях, установленных настоящим Законом;
глава муниципального образования - выборное должностное лицо, предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
депутат представительного органа местного самоуправления (депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
избирательная комиссия муниципального образования (территориальная) - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на всей территории муниципального образования;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами представительного органа местного самоуправления;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе, целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации деятельности указанных органов; данное объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законом, законом округа, а его действующий устав зарегистрирован не позднее, чем за один год до дня голосования;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами округа и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента посредством прямых выборов на членство в представительном органе местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;
муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенные общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом округа "О местном самоуправлении в Коми - Пермяцком автономном округе", в пределах которых осуществляется местное самоуправление;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, созданным и зарегистрированным в соответствии с законодательством, а также группой избирателей; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, получившее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них.
Статья 3. Срок полномочий представительного органа и избранных депутатов местного самоуправления
1. Срок полномочий представительных органов и избранных депутатов устанавливается уставом муниципального образования и не может быть более четырех лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается.
3. Нормы об изменении установленного настоящим Законом срока полномочий представительного органа местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий действующего представительного органа, а в случаях досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов депутатов является обязательным. Выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом и уставами муниципальных образований.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов назначаются главой муниципального образования в связи с истечением сроков полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления.
Решение о назначении выборов публикуется не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Выборы назначаются на второе или третье воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 70 дней до истечения срока, на который избраны депутаты представительного органа местного самоуправления.
Не допускается назначение голосования на праздничный день.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов по основаниям, предусмотренным законом округа, уставом муниципального образования, глава муниципального образования назначает выборы не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее 120 и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если глава муниципального образования не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий представительного органа, а также при отсутствии должностного лица, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий представительного органа.
2. Решение территориальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 статьи 5 срока опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае, если глава муниципального образования, а также территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы депутатов, а также при отсутствии главы муниципального образования и территориальной избирательной комиссии и невозможности ее формирования, выборы назначаются судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, представительного органа местного самоуправления, прокурора (городского, районного), избирательной комиссии Коми - Пермяцкого автономного округа. При этом выборы организует и проводит временная территориальная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Коми - Пермяцкого автономного округа в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу в количестве 5 - 11 человек с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом.
Статья 7. Условие, при котором выборы в представительный орган местного самоуправления не проводятся
Если уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами округа предусмотрена возможность осуществления функций представительного органа местного самоуправления общим собранием (сходом) граждан, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления не проводятся.
Статья 8. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться депутатом.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами и законами Коми - Пермяцкого автономного округа, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 9. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 8 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую, либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 10. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений и избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
3. В случае, если избирательное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
Статья 11. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и настоящим Законом, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти округа, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
4. Решения избирательной комиссии, противоречащие федеральным законам, законам округа либо принятые с превышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса.
Статья 12. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий нормативного характера, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, подлежат опубликованию.
