Стр.

Паспорт областной целевой программы развития системы  долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на  2002-2005 годы

3

I.

Общие положения

5

II.

Основные цели и задачи Программы

5

III.

Сроки и этапы реализации Программы, система  программных мероприятий

6

IV.

Механизмы реализации Программы

7

1.

Обеспечение жильем льготных категорий граждан

7

2.

Модель накопления жилищно-строительных сбережений и  осуществления взаимного кредитования в рамках кредитного потребительского  кооператива граждан

8

3.

Модель накопления жилищно-строительных сбережений  граждан за счет долгосрочного накопительного страхования жизни

8

4.

Система ипотечного жилищного финансирования

9

V.

Государственная поддержка участников системы долгосрочного  финансирования жилищного строительства

11

1.

Предоставление гражданам бюджетных субсидий на  увеличение жилищно-строительных сбережений в рамках модели накопления  жилищно-строительных сбережений и осуществления взаимного кредитования

11

2.

Субсидирование организаций-застройщиков в части  процентной ставки по краткосрочным банковским строительным кредитам в рамках  модели накопления жилищно-строительных сбережений и осуществления взаимного  кредитования

11

3.

Предоставление государственных гарантий для защиты  жилищно-строительных сбережений в рамках модели накопления  жилищно-строительных сбережений и осуществления взаимного кредитования

12

4.

Предоставление гражданам ипотечных жилищных займов в  рамках модели, основанной на использовании механизмов долгосрочного  накопительного страхования жизни

12

5.

Субсидирование организаций-застройщиков в части  процентной ставки по краткосрочным банковским строительным кредитам в рамках  модели, основанной на использовании механизмов долгосрочного накопительного   страхования жизни

13

6.

Предоставление гражданам ипотечных жилищных займов

13

7.

Предоставление гражданам бюджетных субсидий для  оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного  займа

14

8.

Предоставление гражданам-членам молодых семей  льготных долгосрочных ипотечных жилищных займов с последующим погашением  части задолженности по займу в случае рождения ребенка

14

9.

Субсидирование граждан в части процентной ставки по  долгосрочному банковскому ипотечному жилищному кредиту

15

10.

Выкуп ипотечных ценных бумаг (первичных ипотечных  активов (закладных) и эмиссионных ипотечных ценных бумаг)

16

11.

Предоставление кредитов на реконструкцию жилья с  устройством мансард

16

VI.

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств  областного бюджета

17

VII.

Организация управления Программой

18

VIII.

Оценка эффективности и осуществление контроля за  реализацией Программы

18

Наименование Программы

Областная целевая программа развития системы  долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на  2002-2005 годы (далее - Программа).

Заказчик Программы

Администрация Ростовской области

Организация управления  Програ ммой

Непосредственное управление реализацией Программы  возлагается на управляющего Программой - государственное областное учреждение  "Агентство жилищных программ".

Участники Программы

Администрации муниципальных образований, граждане,  строительные, кредитные, страховые и специализированные организации,  аккредитованные заказчиком Программы или по поручению заказчика управляющим  Программой.

Основные цели Программы

Обеспечение жильем жителей Ростовской области с  использованием системы финансирования приобретения и строительства жилья,  позволяющей консолидировать бюджетные, внебюджетные средства и личные  сбережения граждан. Создание системы жилищно-строительных сбережений граждан.  Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования граждан. Привлечение  долгосрочных ресурсов в жилищную сферу и развитие соответствующей  инфраструктуры в Ростовской области.

Основные задачи программы

Обеспечение жильем льготных категорий граждан.  Создание организационно-финансового механизма,  стимулирующего развитие жилищного строительства, и обеспечение доступного  жилья для граждан.  Создание системы жилищно-строительных сбережений и  взаимного кредитования граждан.  Привлечение внебюджетных средств для осуществления  строительства жилых объектов.  Формирование финансовых механизмов, обеспечивающих  доступность кредитов для граждан.  Создание эффективных экономических механизмов  привлечения частных инвестиций в сферу ипотечного жилищного кредитования с  использованием рефинансирования ипотечных кредитов.  Обеспечение устойчивого и эффективного  функционирования системы ипотечного жилищного кредитования с активным  привлечением внебюджетных источников финансирования.  Совершенствование форм и методов государственной  поддержки населения в улучшении жилищных условий.

Период реализации программы

2002-2005 годы.

Система программных мероприятий

Строительство социального (бесплатного) жилья  наименее социально защищенным гражданам за счет средств областного бюджета.  Разработка и принятие нормативных правовых актов,  необходимых для реализации настоящей Программы.  Развитие механизма государственной поддержки системы  ипотечного жилищного финансирования.  Создание механизма государственной поддержки системы  жилищно-строительных сбережений и взаимного кредитования граждан.  Создание сети кредитных потребительских кооперативов  граждан в Ростовской области.  Создание системы защиты жилищно-строительных  сбережений граждан.

Источники финансирования  Программы

Средства областного бюджета.

Объем финансирования Программы за счет средств  областного бюджета

691,4738  млн.рублей.  (в редакции  Областных законов от 22.10.2004 N 169-ЗС, НГР:ru61000200400239 ;
от 14.12.2004 N 208-ЗС, НГР:ru61000200400308 ,  от 26.07.2005 N 342-ЗС, НГР:ru61000200500156 , от 30.09.2005 N 355-ЗС, НГР:ru61000200500200 ).

Система организации контроля за реализацией программы

Управляющий Программой в период ее реализации  представляет в министерство экономики, международных и внешнеэкономических  связей Ростовской области дважды в год (к 1 августа и 1 февраля) материалы о  ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств по  установленной министерством форме.  По окончанию срока действия Программы управляющий  Программой представляет в министерство строительства, архитектуры и  жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области отчет о реализации  Программы.  Отчет о реализации Программы подлежит утверждению  Законодательным Собранием Ростовской области.