ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2000 года N 245
Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Ростовской области
(Изменения и дополнения:
постановление Главы администрации Ростовской области от 28.11.2000 N 461, НГР:ru61000200000190;
постановление Администрации Ростовской области от 23.04.2003 N 194, НГР:ru61000200300110;
постановление Администрации Ростовской области от 18.03.2008 N 113, НГР:ru61000200800080).
(Утратило силу:
постановление Администрации Ростовской области от 02.10.2009 N 501, НГР:ru61000200900377).
В целях совершенствования системы управления пассажирским автомобильным транспортом, усиления роли органов государственной власти и местного самоуправления Ростовской области в организации и регулировании пассажирских перевозок, обеспечения их безопасности, определения единых требований к перевозчикам, автовокзалам и автостанциям постановляю:
1. Утвердить Правила организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Ростовской области (приложение 1).
2. Установить, что функции государственного регулирования и координации на рынке пассажирских автотранспортных услуг в Ростовской области осуществляет министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области.
(п.2 в редакции постановления администрации Ростовской области от 23.04.2003 N 194).
3. Установить, что функции заказчика (организатора) пассажирских перевозок осуществляют:
-на междугородных (межобластных, мегаполисных, межрайонных) и пригородных (между самостоятельными муниципальными образованиями области) маршрутах - министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области;
(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 18.03.2008 N 113, НГР:ru61000200800080).
- городских и пригородных (кроме мегаполисных и межрайонных) маршрутах - соответствующие администрации муниципальных образований.
(п. 3 в ред. постановления Главы администрации РО от 28.11.2000 N 461;
постановления администрации РО от 23.04.2003 N 194).
4. Запрещается передача функций и прав заказчика (организатора) пассажирских перевозок индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям и их объединениям (союзам или ассоциациям). Заказчик (организатор) пассажирских перевозок вправе привлекать на договорной основе для выполнения отдельных технических работ третьих лиц без предоставления им функций и прав органов исполнительной власти и местного самоуправления, в том числе контрольных и надзорных.
(п.4 в редакции постановления администрации РО от 23.04.2003 N 194).
5. Утвердить:
5.1. Положение о формировании и выполнении заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Ростовской области (приложение 2).
5.2. Исключён -постановление администрации РО от 23.04.2003 N 194).
5.3. Положение о проведении конкурсов на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Ростовской области (приложение 4).
5.4. Положение об областной комиссии по регулированию рынка пассажирских перевозок автомобильным транспортом (приложение 5).
6. Установить, что приказы, распоряжения и инструкции, передаваемые в установленном порядке министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области и не противоречащие действующему федеральному законодательству, в части организации пассажирских автоперевозок, являются обязательными для выполнения всеми органами исполнительной власти (учреждениями и организациями), выполняющими функции заказчика (организатора) пассажирских перевозок, перевозчиками и автовокзалами (автостанциями).
(п.6 постановления в редакции постановления администрации РО от 23.04.2003 N 194).
7. Главам муниципальных образований привести нормативные и правовые акты по организации пассажирских автоперевозок в соответствие с настоящим постановлением и обеспечить его выполнение.
8. Постановление Главы Администрации области от 17.03.97 N 82 "О совершенствовании системы организации пассажирских автоперевозок на территории Ростовской области", от 18.03.98 N 94 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 17.03.97 N 82" и от 22.02.99 N 58 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 18.03.98 N 94" считать утратившим силу.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра автомобильных дорог, транспорта и связи Вартаняна Д.Х.
(пункт 9 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 18.03.2008 N 113, НГР:ru61000200800080).
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство промышленности,
торговли, транспорта, связи,
дорожного комплекса области
Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 18.07.2000 N 245
ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Устава автомобильного транспорта РСФСР, Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81 N 200, Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.87 N 176.
1.2. Правила разработаны в целях установления единых прав, обязанностей и ответственности органов исполнительной власти, выполняющих функции заказчика (организатора) пассажирских перевозок, перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, автовокзалов и автостанций, определяют порядок их взаимоотношений при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом в Ростовской области.
1.3. Правила действуют на всей территории Ростовской области и являются обязательными для всех органов исполнительной власти, организующих пассажирские автоперевозки, а также для всех юридических и физических лиц, осуществляющих и обеспечивающих перевозки пассажиров автомобильным транспортом в области.
1.4. Основные термины и понятия, содержащиеся в Правилах:
автотранспортные средств общего пользования - автотранспортные средства (автобусы всех типов, другие автотранспортные средства, соответствующие нормам и стандартам по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.93 N 1090), в установленном порядке оборудованные и предназначенные для перевозки пассажиров, а также имеющие не менее 9 мест для сидения, не считая водителя (в т.ч. автотранспортные средства, работающие в режиме маршрутного такси (маршрутные таксомоторы), - автомобили РАФ, ГАЗель и т.п.);
автовокзал (автостанция) - организация (линейное сооружение), осуществляющая производственную деятельность по сервисному обслуживанию пассажиров, а также водительского и подвижного состава автотранспортных предприятий;
билет - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на пользование автотранспортным средством общего пользования и подтверждающий заключение публичного договора перевозки между пассажиром, перевозчиком и автовокзалом (автостанцией);
водитель - лицо, управляющее автотранспортным средством и принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения;
дорога - обустроенная и используемая для движения средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения;
маршрут - утвержденный заказчиком (организатором) пассажирских перевозок и соответственно оборудованный путь следования автотранспортного средства общего пользования между начальным и конечным пунктами;
маршрутная карта -документ установленной формы, выдаваемый заказчиком (организатором) пассажирских перевозок и дающий право на осуществление пассажирских перевозок в соответствии с договором;
пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки (публичного договора), заключенного от его имени или им самим, перевозится по установленному тарифу (в т.ч. льготному или бесплатно) перевозчиком;
перевозчик - организация, предприниматель, непосредственно осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора с заказчиком (организатором) пассажирских перевозок на маршрутах транспорта всех категорий;
расписание движения - график, таблица, содержащие сведения о времени, месте и последовательности выполнения рейса;
схема маршрута - графическое изображение маршрута с условными обозначениями;
тариф - свод ставок оплаты перевозок пассажиров и багажа;
трафарет - указатель для информирования пассажиров о маршруте и режиме работы автотранспортного средства общего пользования.
(п.1.4 Приложения 1 в редакции постановления администрации РО от 23.04.2003 N 194).
1.5. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом в Ростовской области осуществляются:
а) маршрутными автотранспортными средствами общего пользования;
б) автотранспортными средствами, предоставляемыми предприятиям, учреждениям и организациям, а также по договорам или отдельным заказам;
в) таксомоторами, в том числе маршрутными.
1.6. Для осуществления пассажирских автоперевозок организуются следующие виды маршрутов: городские - маршруты, проходящие в пределах черты одного города (другого населенного пункта);
пригородные - маршруты, проходящие за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 км включительно;
междугородные - маршруты, проходящие за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние свыше 50 км;
международные - маршруты, проходящие по территории двух и более государств (в том числе участников СНГ).
Пригородные и междугородные маршруты подразделяются на:
внутрирайонные (сельские) - начинающиеся и оканчивающиеся в пределах одного муниципального образования области, а также проходящие внутри сельских населенных пунктов;
внутриобластные (межрайонные) - начинающиеся и оканчивающиеся в пределах области и проходящие через территории двух и более районов (муниципальных образований) области;
межобластные - проходящие по территории двух и более субъектов Российской Федерации;
межреспубликанские - связывающие населенные пункты, находящиеся на территории области, с республиками Российской Федерации;
мегаполисные - проходящие через территории двух и более городов области, территориальные границы которых фактически слиты. Принадлежность к мегаполисным маршрутам определяется и устанавливается приказом министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области.
Все маршруты подразделяются на постоянные и сезонные (временные). Движение автотранспортных средств общего пользования на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, а на сезонных - в течение определенного периода времени (сезона). К сезонным (временным) перевозкам относятся садовые и другие перевозки, организуемые органами местного самоуправления в весенне-летний период, а также перевозки, осуществляемые по договорам или отдельным заказам предприятий (учреждений, организаций, граждан).
(п.1.6 Приложения 1 в редакции постановления администрации РО от 23.04.2003 N 194).
1.7. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах всех категорий организуются заказчиком (организатором) пассажирских перевозок в соответствии с утвержденным заказом на осуществление пассажирских перевозок.
Заказ на осуществление пассажирских перевозок, разрабатывается на основании Положения о формировании и выполнении заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Ростовской области, утвержденного настоящим постановлением.
1.8. Организация (открытие) маршрута, утверждение его паспорта и расписания движения автотранспортных средств осуществляются:
- в отношении международных маршрутов - Министерство транспорта Российской Федерации;
- в отношении межреспубликанских и межобластных маршрутов - министерством автомобильных дорог, транспорта и связи области по согласованию с органами исполнительной власти и других субъектов Российской Федерации, по территории которых проходят вышеназванные маршруты;
- в отношении международных и пригородных (внутриобластных, межрайонных, мегаполисных) маршрутов - министерством автомобильных дорог, транспорта и связи области по обращению соответствующих органов местного самоуправления;
(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 18.03.2008 N 113, НГР:ru61000200800080).
- в отношении городских и пригородных (внутриобластных и садовых) маршрутов - органами местного самоуправления.
(п.1.8 Приложения 1 в редакции постановления администрации РО от 23.04.2003 N 194).
1.9. Движение автотранспортных средств на маршрутах всех категорий (независимо от вида перевозок и привлекаемого подвижного состава) организуется по расписаниям движения.
1.10. Паспорта маршрутов и расписания движения автотранспортных средств разрабатываются перевозчиками.
1.11. Изменение маршрута, его паспорта и расписания движения осуществляется в порядке, установленном в пунктах 1.8. и 1.10. настоящих Правил.
2. Основные условия организации и выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом
