Ценовая политика является составной частью экономической политики Администрации области и должна быть направлена на решение следующих задач:
- обеспечение единого экономического пространства для всех категорий потребителей и производителей;
- защита на территории области экономических интересов отечественных производителей и поставщиков товаров и услуг;
- защита экономических интересов потребителей товаров и услуг от необоснованного завышения цен и тарифов;
- создание механизма согласования интересов предприятий и потребителей услуг;
- поэтапное прекращение перекрестного субсидирования;
- обеспечение самофинансирования производителей, эксплуатирующих и снабжающих организаций;
- создание условий для развития конкурентных отношений, снижения затрат предприятий, в том числе естественных монополий, на производство услуг (продукции);
- стимулирование ресурсосбережения;
- снижение дотаций из бюджета;
- обеспечение адресной социальной защиты;
- проведение постоянного контроля за соблюдением государственной дисциплины цен и тарифов всеми предприятиями и организациями области независимо от форм собственности.
Для осуществления поставленных задач ценовая политика должна проводиться путем последовательной либерализации цен в отраслях, в которых возможно развитие конкуренции, усиление государственного регулирования цен (тарифов) в социальнозначимых отраслях и в отраслях естественных локальных монополий и последовательный отказ в ценообразовании от политики перекрестного субсидирования в отраслях естественных монополий (энергетика, газовая отрасль, связь, водоснабжение, водоотведение), приведшей к резкому перекосу цен по группам потребителей.
Одной из проблем хозяйствующих субъектов, производящих продукцию, работы и услуги, является наличие среди потребителей значительного количества льготных категорий потребителей (граждан), определенных федеральным законодательством, и отсутствие надлежащего возмещения из бюджетов соответствующих уровней хозяйствующим субъектам выпадающих доходов от предоставления льгот. Особенно эта проблема затрагивает такие отрасли, как транспорт, связь, энергетика, газоснабжение, жилищно-коммунальное хозяйство, и негативно отражается на результатах финансово-хозяйственной деятельности.
Для создания благоприятных условий деятельности и защиты экономических интересов производителей продукции (работ, услуг), с одной стороны, и защиты экономических интересов потребителей, с другой стороны, при осуществлении государственного ценового регулирования выпадающие доходы от предоставления отдельным категориям потребителей (гражданам) льгот, согласно действующему законодательству, во-первых, должны в полном объеме финансироваться из соответствующих бюджетов, во-вторых, не должны возмещаться за счет цен (тарифов) других потребителей.
Учитывая, что, согласно Конституции Российской Федерации (ст.71), определение основ ценовой политики относится к ведению Российской Федерации, региональная ценовая политика в разрезе отраслей, подлежащих государственному ценовому регулированию, должна предусматривать реализацию мероприятий, проводимых Правительством РФ.