ЗАКОН

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02 апреля 2007 года N 27-ЗО

О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

{Решение Сахалинского областного суда от 08.07.2010}

Принят Сахалинской областной Думой 15 марта 2007 года

{Утратил силу:
Законом Сахалинской области от 05.03.2013 N 9-ЗО}

{Изменения:
Закон Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО;
Закон Сахалинской области от 26.10.2010 N 92-ЗО;
Закон Сахалинской области от 30.06.2011 N 66-ЗО;

Закон Сахалинской области от 23.11.2011 N 118-ЗО;

Закон Сахалинской области от 20.11.2012 N 96-ЗО}

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

1) градостроительное проектирование - деятельность по подготовке градостроительной документации и градостроительных нормативов;

2) градостроительная документация - документация территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки, а также ранее разработанная документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений Сахалинской области и об их застройке;

3) {пункт 3 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

4) градостроительный план земельного участка - документ, утвержденный в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах земельного участка, градостроительных регламентах, иную информацию, определенную частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, используемый для установления на местности границ земельного участка, принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельного участка, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; а также самостоятельный документ (утвержденный вне состава документации по планировке территории), подготовленный по запросам правообладателей ранее сформированных земельных участков, содержащий указанную информацию и используемый для разработки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

5) {пункт 5 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

6) {пункт 6 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

7) государственный строительный надзор - надзор, осуществляемый соответствующими уполномоченными исполнительными органами государственной власти в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация которых подлежит государственной экспертизе;

8) {пункт 8 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

9) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

{пункт 9 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

10) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

{пункт 10 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

11) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается решением представительного органа местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения этого документа и порядок внесения в него изменений;

12) {пункт 12 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

13) региональные и местные нормативы градостроительного проектирования - территориальные нормы градостроительного проектирования, минимальные и (или) максимальные расчётные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (кроме технических регламентов, определяемых законодательством о техническом регулировании), которые учитываются при градостроительном проектировании;

14) территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

{пункт 14 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

{пункт 14 в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 N 96-ЗО}

15) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

16) технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

{пункт 16 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

17) транспортная, инженерная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования (систем жизнеобеспечения), а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающих устойчивое развитие и функционирование территорий населенных пунктов и межселенных территорий;

18) {пункт 18 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

19) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

20) {пункт 20 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

21) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

{пункт 21 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

22) земельный участок - часть поверхности земли, застроенная (использованная) или подлежащая застройке (использованию), имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отраженные в земельном кадастре и документах государственной регистрации;

23) {пункт 23 утратил силу Законом Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

24) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{пункт 24 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

25) комиссия по подготовке правил землепользования и застройки - постоянно действующий консультативный орган администрации муниципального образования, действия которого осуществляются в целях подготовки правил землепользования и застройки муниципального образования, их реализации и актуализации;

26) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

{пункт 26 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

27) линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые для упорядочения размещения зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или границ земельного участка;

28) межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;

29) межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

{пункт 29 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

30) общественные интересы в градостроительстве - интересы населения городских и сельских поселений в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселений и прилегающих к ним территорий, сохранения историко-культурного и природного наследия;

31) органы архитектуры и градостроительства - органы исполнительной власти Сахалинской области и местного самоуправления, уполномоченные в сфере градостроительной деятельности;

32) публичные слушания - форма непосредственного участия граждан в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности;

33) публичный сервитут - ограничительные обязательства субъектов градостроительной деятельности по отношению друг к другу и к обществу, устанавливаемые законом или иным нормативным правовым актом в случаях, если это необходимо для обеспечения государственных и общественных интересов без изъятия земельных участков;

34) селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, для устройства улиц, площадей, парков, скверов, бульваров и других мест общего пользования.

Статья 2. Основные принципы законодательства Сахалинской области о градостроительной деятельности

Законодательство Сахалинской области о градостроительной деятельности основывается на основных принципах, установленных статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Сахалинской области о градостроительной деятельности

1. Законодательство Сахалинской области о градостроительной деятельности состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих отношения в области градостроительной деятельности.

2. Настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации и иным федеральным законам.

3. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации и настоящему Закону.

{часть 3 статьи 3 в ред. Закона Сахалинской области от 25.11.2008 N 105-ЗО}

Статья 4. Особое регулирование градостроительной деятельности

1. Территория Сахалинской области относится к территории особого регулирования градостроительной деятельности как территория, подверженная воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (повышенная сейсмичность, цунами, снежные лавины, сели, оползни, разливы нефтепродуктов и другие), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Особое регулирование градостроительной деятельности на территории Сахалинской области осуществляется органами исполнительной власти Сахалинской области путем введения:

1) специальных территориальных градостроительных нормативов и правил на территории Сахалинской области;

2) особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной и проектной документации;

3) порядка выдачи специальных разрешений на строительство новых и реконструкцию существующих объектов на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования.

3. Объекты градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, подлежащие особому регулированию, имеют федеральное, областное и местное значения.

4. Объектами особого регулирования градостроительной деятельности на территории Сахалинской области являются:

1) градостроительные, ландшафтные комплексы, парки, архитектурные ансамбли, здания и сооружения, представляющие собой памятники истории и культуры;

2) экваториальные и береговые комплексы по использованию ресурсов моря и шельфа;

3) оздоровительные, курортные, рекреационные территории;

4) территории проживания коренных малочисленных народов и этнических групп;

5) особо охраняемые природные территории;

6) территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) территории зон чрезвычайных экологических ситуаций, экологического бедствия;

8) территории свободных экономических зон.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области в области градостроительной деятельности

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Сахалинской области в области градостроительной деятельности

1. К полномочиям органов государственной власти Сахалинской области в сфере градостроительной деятельности относятся:

1) принятие в соответствии с федеральными законами законов Сахалинской области, иных нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере градостроительной деятельности;

2) {пункт 2 утратил силу в ред. Закона Сахалинской области от 20.11.2012 N 96-ЗО}