ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 марта 2007 года N 634-ЗС
Об утверждении Соглашения о порядке управления игорной зоной на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области и взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области и Краснодарского края при осуществлении государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр
Принят
Законодательным Собранием
21 февраля 2007 года
(Утратил силу: Областной закон от 25.10.2012 N 983-ЗС, НГР:ru61000201200985 )
(Изменения и дополнения:
Областной закон от 02.07.2008 N 30-ЗС, НГР:ru61000200800214;
Областной закон от 02.03.2010 N 369-ЗС, НГР:ru61000201000079).
Статья 1
Утвердить Соглашение о порядке управления игорной зоной на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области и взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области и Краснодарского края при осуществлении государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, заключенное 30 января 2007 года (прилагается).
Статья 2
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор)Ростовской области
В. ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
12 марта 2007 года
N 634-ЗС
СОГЛАШЕНИЕ
о порядке управления игорной зоной на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области и взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области и Краснодарского края при осуществлении государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр
г. Краснодар | "30" января 2007 г. |
Администрация Краснодарского края в лице Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края Ткачева Александра Николаевича, действующего на основании Устава Краснодарского края, и Администрация Ростовской области, в лице Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области Чуба Владимира Федоровича, действующего на основании Устава Ростовской области, именуемые в дальнейшем "Стороны", во исполнение положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.1. Настоящее Соглашение определяет обязательства, порядок финансирования и ответственность Сторон во исполнение Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
1.2. Целью заключения настоящего Соглашения является создание на территории следующих муниципальных образований: Щербиновский район Краснодарского края, и Азовский район Ростовской области игорной зоны общей площадью 2000 га.
Территория созданной игорной зоны включает территорию муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края площадью 1000 га и территорию муниципального образования Азовский район Ростовской области площадью 1000 га.
1.3. Границы игорной зоны на территории каждого из субъектов Российской Федерации определяются с учетом использования береговой полосы Азовского моря. Границы игорной зоны определяются в соответствии с Приложением N 1 (картографический материал) к настоящему Соглашению.
1.4. Территориально-планировочная организация игорной зоны должна основываться на утвержденной Сторонами градостроительной документации (схеме территориального планирования районов субъектов Российской Федерации, включающих игорную зону, генеральном плане игорной зоны, проектах планировки).
1.5. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органами государственной власти Краснодарского края и Ростовской области, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами в соответствии с законодательством Краснодарского края и Ростовской области соответственно.
2.1. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии федеральным законодательством осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, органами государственной власти Краснодарского края и Ростовской области, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.
2.2. Органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять управление игорной зоной на территории Щербиновского района Краснодарского края (далее уполномоченный орган управления Краснодарского края), является департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края.
2.3. Органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным осуществлять управление игорной зоной на территории, Азовского района Ростовской области (далее уполномоченный орган управления Ростовской области), является министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.
2.4. Координационным органом, обеспечивающим взаимодействие уполномоченного органа управления Краснодарского края и уполномоченного органа управления Ростовской области, а также выработку и реализацию решений, требующих совместного рассмотрения, будет являться Координационный совет, создаваемый решениями главы администрации Краснодарского края и главы администраций (Губернатора) Ростовской области.
2.5. Координационный совет состоит из 15 человек и действует в течение всего срока существования игорной зоны. Срок полномочий членов Координационного совета равен четырем годам.
Состав Координационного совета формируется из:
представителя Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации - 1 человек (по согласованию);
представителей органов законодательной власти Краснодарского края и Ростовской области - по 1 представителю от каждого субъекта Российской Федерации;
представителей органов исполнительной власти Краснодарского края и Ростовской области - по 3 представителя от каждого субъекта Российской Федерации;
представителей иных органов государственной власти Краснодарского края и Ростовской области - по 1 представителю от каждого субъекта Российской Федерации;
представителей органов местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края Щербиновский район и муниципального образования Ростовской области Азовский район - по 1 представителю от каждого муниципального образования;
представителей организаторов азартных игр игорной зоны Краснодарского края и Ростовской области - по 1 представителю от каждого субъекта Российской Федерации;
2.6. Руководство Координационным советом осуществляется двумя сопредседателями Координационного совета, избираемыми (или назначаемыми главой администрации (губернатором) соответствующего субъекта Российской Федерации) из числа представителей соответствующего субъекта Российской Федерации в Координационном совете.
2.7. Представитель организаторов азартных игр игорной зоны Краснодарского края и Ростовской области не может быть избран (назначен) сопредседателем Координационного совета.
2.8. Координационный совет уполномочен принимать решения только в полном составе.
2.9. Решения принимаются Координационным советом путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство голосов. Решение Координационного совета оформляются Протоколом заседания Координационного совета и подписывается сопредседателями Координационного совета.
2.10. Для членов Координационного совета возможна заочная форма голосования при участии в принятии решения Координационным советом.
2.11. Член Координационного совета считается проголосовавшим заочно при условии получения от него письменного подтверждения результата его голосования.
2.12. Решения, принятые советом в пределах предоставленной компетенции обязательны для исполнения исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и Ростовской области.
К функциям уполномоченного органа управления Краснодарского края относятся:
3.1. организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления Краснодарского края, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;
3.2. передача организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в пределах игорной зоны на территории Краснодарского края, в порядке, установленном приложением N 2 к настоящему Соглашению;
(пункт 3.2 в редакции Областного закона от 02.07.2008 N 30-ЗС, НГР:ru61000200800214).
3.3. выдача, переоформление и аннулирование разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне на территории Краснодарского края, в порядке, установленном приложением N 3 к настоящему Соглашению;
(пункт 3.3 в редакции Областного закона от 02.07.2008 N 30-ЗС, НГР:ru61000200800214).
3.4. осуществление контроля за соблюдением на территории Краснодарского края организаторами азартных игр, а также иными лицами положений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
3.5. По соглашению Сторон часть функций уполномоченного органа управления Краснодарского края может быть передана объединению организаторов азартных игр.
К функциям уполномоченного органа управления Ростовской области относятся:
4.1. организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления Ростовской области, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;
4.2. передача организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в пределах игорной зоны на территории Ростовской области, в порядке, установленном приложением N 2 к настоящему Соглашению;
(пункт 4.2 в редакции Областного закона от 02.07.2008 N 30-ЗС, НГР:ru61000200800214).
4.3. выдача, переоформление и аннулирование разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне на территории Ростовской области, в порядке, установленном приложением N 3 к настоящему Соглашению;
(пункт 4.3 в редакции Областного закона от 02.07.2008 N 30-ЗС, НГР:ru61000200800214).
4.4. осуществление контроля за соблюдением на территории Ростовской области организаторами азартных игр, а также иными лицами положений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
4.5. По соглашению Сторон часть функций уполномоченного органа управления Ростовской области может быть передана объединению организаторов азартных игр.
К функциям Координационного совета игорной зоны Краснодарского края и Ростовской области относятся:
5.1. организация взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Щербиновского и Азовского районов, организаторов азартных игр, а также иных лиц в целях обеспечения эффективного функционирования игорной зоны;
5.2. разработка предложений по унификации регионального законодательства Сторон по предмету данного соглашения;
5.3. организация взаимодействия уполномоченных органов управления игорной зоной Краснодарского края и Ростовской области в сфере реализации функций по управлению игорной зоной;
5.4. разработка концепции развития игорной зоны и прилегающих к ней территорий, а также планов их перспективного развития;
5.5. разработка концепции совместного использования объектов транспортной инфраструктуры, выработка принципов их совместного обслуживания, а также рассмотрение вопросов о разграничении права собственности на совместно созданные объекты транспортной и коммунальной инфраструктуры;
5.6. разработка концепции совместного использования объектов инженерной инфраструктуры, выработка принципов их совместного обслуживания;
5.7. решение совместных вопросов, связанных с функционированием игорной зоны Краснодарского края и Ростовской области;
5.8. контроль за соблюдением уполномоченными органами управления игорной зоной концепций и решений, принятых Координационным советом;
5.9. создание рабочих групп из числа специалистов договаривающихся сторон для проработки вопросов связанных с исполнением функций Координационного совета.
В целях подготовки технического задания, разработки проектно-планировочной документации на создание игорной зоны, вне- и внутриплощадочной инженерно-транспортной инфраструктуры, осуществления последующего управления внутриплощадочной инженерно-транспортной инфраструктурой Стороны договорились сформировать соответствующие структуры, самостоятельно установив их организационно-правовые формы, наименования, задачи и функции.
(раздел 6 в редакции Областного закона от 02.07.2008 N 30-ЗС, НГР:ru61000200800214).
7.1 Стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах проводят согласованную налоговую политику в игорной зоне и устанавливают единые ставки по налогам и сборам, сроки их уплаты и льготы на основании отдельного соглашения.
Зачисление налогов и сборов, уплачиваемых (перечисляемых) хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории игорной зоны, будет производиться по территориальной принадлежности в порядке, установленном налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации в бюджеты соответствующих уровней.
7.2. Расходы, связанные с оформлением права собственности на земельные участки, находящиеся в игорной зоне, производятся Сторонами самостоятельно.
7.3. Стороны осуществляют финансирование создания объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры игорной зоны за счет средств:
бюджета Краснодарского края - 50%;
