ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 февраля 2007 года N 12-ЗО
Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области
(с изменениями на 6 августа 2024 года)
(в ред. Законов Сахалинской области от 18.10.2007 N 99-ЗО, от 03.03.2008 N 12-ЗО, от 11.12.2008 N 111-ЗО, от 13.02.2009 N 6-ЗО, от 27.03.2009 N 20-ЗО, от 26.10.2009 N 85-ЗО (ред. 29.12.2009), от 07.12.2009 N 103-ЗО, от 01.04.2010 N 17-ЗО, от 29.04.2010 N 25-ЗО, от 11.06.2010 N 46-ЗО, от 17.06.2011 N 52-ЗО, от 27.09.2011 N 87-ЗО, от 19.10.2011 N 104-ЗО, от 19.10.2011 N 105-ЗО, от 18.05.2012 N 26-ЗО, от 04.06.2012 N 43-ЗО, от 10.12.2012 N 105-ЗО, от 24.12.2012 N 116-ЗО, от 08.02.2013 N 7-ЗО, от 27.05.2013 N 43-ЗО, от 27.05.2013 N 50-ЗО, от 23.09.2013 N 87-ЗО, от 23.12.2013 N 116-ЗО, от 27.12.2013 N 130-ЗО, от 01.04.2014 N 11-ЗО, от 24.12.2014 N 93-ЗО, от 23.04.2015 N 26-ЗО, от 10.07.2015 N 68-ЗО, от 11.11.2015 N 94-ЗО, от 08.12.2015 N 116-ЗО, от 21.12.2015 N 121-ЗО, от 21.12.2015 N 123-ЗО, от 17.02.2016 N 7-ЗО, от 06.07.2016 N 58-ЗО, от 14.07.2016 N 71-ЗО, от 11.11.2016 N 91-ЗО, от 13.03.2017 N 19-ЗО, от 19.06.2017 N 52-ЗО, от 12.12.2017 N 109-ЗО, от 20.03.2018 N 19-ЗО, от 28.04.2018 N 23-ЗО, от 21.01.2019 N 2-ЗО, от 19.03.2019 N 24-ЗО, от 15.10.2019 N 88-ЗО, от 25.11.2019 N 108-ЗО, от 29.11.2019 N 114-ЗО, от 09.12.2019 N 119-ЗО, от 16.12.2019 N 122-ЗО, от 24.12.2019 N 126-ЗО, от 20.02.2020 N 12-ЗО, от 29.06.2020 N 46-ЗО, от 24.12.2020 N 99-ЗО, от 04.02.2021 N 4-ЗО, от 25.06.2021 N 48-ЗО, от 28.07.2021 N 63-ЗО, от 22.12.2021 N 112-ЗО, от 15.07.2022 N 68-ЗО, от 27.07.2022 N 72-ЗО, от 25.11.2022 N 95-ЗО, от 28.12.2022 N 124-ЗО, от 13.03.2023 N 10-ЗО, от 17.03.2023 N 18-ЗО, от 08.08.2023 N 80-ЗО, от 22.11.2023 N 126-ЗО, от 25.12.2023 N 139-ЗО, от 20.05.2024 N 38-ЗО, от 19.07.2024 N 66-ЗО, от 06.08.2024 N 77-ЗО, с изм., внесенными Решением Сахалинского областного суда от 20.07.2011 N 3-22/2011, Определением Верховного Суда РФ от 12.10.2011 N 64-Г11-31, Решением Сахалинского областного суда от 11.04.2013 N 3-8/2013, Определением Верховного Суда РФ от 31.07.2013 N 64-АПГ13-5, Законом Сахалинской области от 21.05.2020 N 36-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
15 февраля 2007 года
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
1) наниматель государственных гражданских служащих Сахалинской области - Сахалинская область;
2) представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Сахалинской области (далее - представитель нанимателя);
3) государственные органы Сахалинской области (далее также - государственные органы, государственные органы области) - законодательный орган Сахалинской области, исполнительные органы Сахалинской области, иные государственные органы Сахалинской области;
(пп. 3 в ред. Закона Сахалинской области от 13.03.2023 N 10-ЗО)
3-1) государственный гражданский служащий Сахалинской области - гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Сахалинской области и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств областного бюджета Сахалинской области (далее - гражданский служащий). В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданский служащий может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.
(пп. 3-1 введен Законом Сахалинской области от 13.03.2023 N 10-ЗО)
4) утратил силу. - Закон Сахалинской области от 23.04.2015 N 26-ЗО.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Уставом Сахалинской области регулируются вопросы организации государственной гражданской службы Сахалинской области (далее - гражданская служба).
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.07.2022 N 72-ЗО)
Статья 2-1. Представители нанимателя
(введена Законом Сахалинской области от 13.03.2023 N 10-ЗО)
1. Представителями нанимателя являются:
1) Губернатор Сахалинской области - в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Сахалинской области, иных исполнительных органах Сахалинской области, предусмотренных статьей 34 Устава Сахалинской области (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительном органе Сахалинской области, осуществляющем организационное обеспечение деятельности мировых судей Сахалинской области);
2) руководитель исполнительного органа Сахалинской области, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей Сахалинской области, - в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительном органе Сахалинской области, осуществляющем организационное обеспечение деятельности мировых судей Сахалинской области;
3) председатель Сахалинской областной Думы - в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Сахалинской областной Думе;
4) председатель контрольно-счетной палаты Сахалинской области - в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в контрольно-счетной палате Сахалинской области;
5) председатель избирательной комиссии Сахалинской области - в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в избирательной комиссии Сахалинской области;
6) уполномоченный по правам человека в Сахалинской области - в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате уполномоченного по правам человека в Сахалинской области.
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя посредством издания правового акта вправе возложить осуществление полномочий (отдельных полномочий) представителя нанимателя на иное должностное лицо.
Статья 2-2. Система управления гражданской службой
(введена Законом Сахалинской области от 25.12.2023 N 139-ЗО)
1. Система управления гражданской службой создается в целях координации деятельности государственных органов Сахалинской области при решении вопросов поступления на гражданскую службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы, использования кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы, профессионального образования и дополнительного профессионального образования гражданских служащих, проведения ротации гражданских служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах Сахалинской области федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области о гражданской службе.
2. В систему управления гражданской службой входят:
1) Губернатор Сахалинской области, Правительство Сахалинской области;
2) Сахалинская областная Дума;
3) государственный орган Сахалинской области по управлению государственной гражданской службой Сахалинской области (далее - орган по управлению гражданской службой).
Статья 2-3. Орган по управлению гражданской службой
(введена Законом Сахалинской области от 25.12.2023 N 139-ЗО)
1. Орган по управлению гражданской службой создается законом Сахалинской области.
2. Орган по управлению гражданской службой осуществляет следующие полномочия:
1) утверждение примерных должностных регламентов гражданских служащих;
2) координация подготовки кадров для гражданской службы;
3) формирование государственного заказа Сахалинской области на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих на основе заявок государственных органов Сахалинской области с учетом функций государственных органов Сахалинской области и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих органах;
4) формирование кадрового резерва Сахалинской области для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих и граждан, включенных в кадровые резервы государственных органов Сахалинской области;
(в ред. Закона Сахалинской области от 19.07.2024 N 66-ЗО)
5) принятие правового акта о включении гражданских служащих, граждан в кадровый резерв Сахалинской области;
(в ред. Закона Сахалинской области от 19.07.2024 N 66-ЗО)
6) формирование и ведение реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов, в части, касающейся образовательных организаций, которые могут участвовать в обучении гражданских служащих;
(п. 6 в ред. Закона Сахалинской области от 19.07.2024 N 66-ЗО)
6-1) установление порядка взаимодействия органа по управлению гражданской службой с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в ходе формирования и ведения реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов;
(п. 6-1 введен Законом Сахалинской области от 19.07.2024 N 66-ЗО)
7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Статья 3. Должности гражданской службы
1. Должности гражданской службы учреждаются в государственных органах Сахалинской области в целях обеспечения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
(в ред. Законов Сахалинской области от 29.04.2010 N 25-ЗО, от 24.12.2012 N 116-ЗО)
2. Должности гражданской службы подразделяются на категории:
