ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 января 2007 года N 106-4-ЗКО
О нормативных правовых актах Костромской области
(в редакции Законов Костромской области от 28.05.2007 N 148-4-ЗКО, от 13.04.2009 N 461-4-ЗКО, от 17.11.2011 N 140-5-ЗКО, от 10.07.2013 N 393-5-ЗКО, от 13.12.2013 N 463-5-ЗКО, от 26.03.2014 N 503-5-ЗКО, от 29.05.2014 N 539-5-ЗКО, от 12.07.2016 N 135-6-ЗКО, от 16.07.2018 N 422-6-ЗКО, от 20.04.2019 N 537-6-ЗКО, от 18.06.2019 N 564-6-ЗКО, от 21.02.2022 N 180-7-ЗКО, от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО, от 24.10.2022 N 275-7-ЗКО, от 20.03.2023 N 349-7-ЗКО, с изм., внесенными Законом Костромской области от 21.03.2022 N 187-7-ЗКО)
Принят
Костромской областной Думой
27 декабря 2006 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего Закона
(в ред. Закона Костромской области от 20.03.2023 N 349-7-ЗКО)
1. Настоящий Закон определяет виды нормативных правовых актов Костромской области, устанавливает общий порядок их подготовки, оформления, внесения, экспертизы, государственной регистрации, опубликования, действия и толкования, а также порядок установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Костромской области обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
2. Действие главы 7.1 настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования):
1) составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа;
2) устанавливаемых при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области;
3) в сфере действия законодательства Костромской области о налогах и сборах, бюджетного законодательства.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Устав Костромской области.
(в ред. Законов Костромской области от 13.04.2009 N 461-4-ЗКО, от 21.02.2022 N 180-7-ЗКО, от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО)
Статья 3. Нормативные правовые акты Костромской области
1. Нормативный правовой акт Костромской области - официальный письменный документ, принятый (изданный) в определенных Уставом Костромской области и законами Костромской области порядке и форме, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм как общеобязательных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение.
(в ред. Закона Костромской области от 13.04.2009 N 461-4-ЗКО)
2. Нормативный правовой акт Костромской области принимается (издается) органом государственной власти, должностным лицом, наделенными правом принятия (издания) нормативных правовых актов Костромской области (далее - правотворческий орган), в пределах его компетенции, либо населением Костромской области в порядке референдума, и адресован неопределенному кругу субъектов.
3. Нормативные правовые акты Костромской области действуют на основе принципа верховенства нормативных правовых актов, обладающих большей юридической силой.
В случае противоречия между нормативными правовыми актами Костромской области следует руководствоваться нормой акта, обладающего большей юридической силой.
В случае противоречия между нормативными правовыми актами Костромской области, обладающими равной юридической силой, действуют нормы акта, принятого (изданного) позднее.
В случае противоречия между нормативным правовым актом Костромской области общего характера и нормативным правовым актом Костромской области той же юридической силы, предусматривающим исключения из общего регулирования (специальный акт), действуют нормы специального акта.
4. Нормативными правовыми актами Костромской области (далее - нормативный правовой акт) являются:
(в ред. Закона Костромской области от 13.04.2009 N 461-4-ЗКО)
2) законы Костромской области;
3) постановления нормативного правового характера Костромской областной Думы;
4) постановления нормативного правового характера губернатора Костромской области;
5) постановления нормативного правового характера администрации Костромской области;
6) постановления, приказы нормативного правового характера исполнительных органов Костромской области.
(п. 6 введен Законом Костромской области от 28.05.2007 N 148-4-ЗКО; в ред. Законов Костромской области от 26.03.2014 N 503-5-ЗКО, от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО)
5. Нормативные правовые акты Костромского областного Совета народных депутатов и исполнительного комитета Костромского областного Совета народных депутатов применяются на территории Костромской области в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам Костромской области и иным нормативным правовым актам Костромской области.
(в ред. Закона Костромской области от 13.04.2009 N 461-4-ЗКО)
Статья 4. Права и обязанности правотворческих органов
1. При подготовке, принятии (издании) и реализации нормативных правовых актов правотворческие органы обязаны обеспечивать защиту прав и законных интересов населения Костромской области.
2. Для выявления общественного мнения при подготовке проектов нормативных правовых актов проводится общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов в случаях и в порядке, установленных статьей 13.1 настоящего Закона.
(часть 2 в ред. Закона Костромской области от 10.07.2013 N 393-5-ЗКО)
3. Делегирование правотворческих полномочий не допускается.
4. Костромская областная Дума утверждает правила оформления проектов законов Костромской области и проектов нормативных правовых актов Костромской областной Думы.
5. Администрация Костромской области утверждает правила оформления проектов нормативных правовых актов, губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов Костромской области.
(в ред. Законов Костромской области от 28.05.2007 N 148-4-ЗКО, от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО)
Глава 2. ВИДЫ И СООТНОШЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 5. Устав Костромской области
1. Устав Костромской области - принимаемый Костромской областной Думой основной закон Костромской области, определяющий ее статус как субъекта Российской Федерации и закрепляющий иные положения, составляющие правовую основу законодательства Костромской области.
(в ред. Закона Костромской области от 13.04.2009 N 461-4-ЗКО)
2. Устав Костромской области имеет высшую юридическую силу по отношению к законам Костромской области и иным нормативным правовым актам Костромской области, которые не должны ему противоречить.
(в ред. Закона Костромской области от 13.04.2009 N 461-4-ЗКО)
Статья 6. Закон Костромской области
1. Закон Костромской области - принимаемый на референдуме Костромской области или Костромской областной Думой в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и Уставом Костромской области нормативный правовой акт, регулирующий наиболее важные стороны государственной и общественной жизни Костромской области.
(в ред. Закона Костромской области от 13.04.2009 N 461-4-ЗКО)
2. Закон Костромской области имеет высшую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам Костромской областной Думы, губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов Костромской области.
(в ред. Законов Костромской области от 28.05.2007 N 148-4-ЗКО, от 26.04.2022 N 196-7-ЗКО)
3. Закон Костромской области может быть принят в форме кодекса как систематизированного нормативного правового акта, содержащего всю или основную массу правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Кодексу должны соответствовать все другие нормативные правовые акты, издаваемые в Костромской области в сфере общественных отношений, регулируемых кодексом.
4. Порядок принятия законов Костромской области определяется Регламентом Костромской областной Думы.
Статья 7. Нормативные правовые акты Костромской областной Думы
1. Костромская областная Дума принимает постановления нормативного правового характера в пределах полномочий, предоставленных ей Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромской области и законами Костромской области.
