ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 февраля 2022 года N 180-7-ЗКО
О внесении изменений в Закон Костромской области "О нормативных правовых актах Костромской области"
Принят
Костромской областной Думой
17 февраля 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Костромской области от 11 января 2007 года N 106-4-ЗКО "О нормативных правовых актах Костромской области" (в редакции Законов Костромской области от 28 мая 2007 года N 148-4-ЗКО, от 13 апреля 2009 года N 461-4-ЗКО, от 17 ноября 2011 года N 140-5-ЗКО, от 10 июля 2013 года N 393-5-ЗКО, от 13 декабря 2013 года N 463-5-ЗКО, от 26 марта 2014 года N 503-5-ЗКО, от 29 мая 2014 года N 539-5-ЗКО, от 12 июля 2016 года N 135-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 422-6-ЗКО, от 20 апреля 2019 года N 537-6-ЗКО, от 18 июня 2019 года N 564-6-ЗКО) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить словами ", а также порядок установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Костромской области обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы";
2) статью 2 после слов "Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"," дополнить словами "Федеральный закон "Об обязательных требованиях в Российской Федерации",";
3) в статье 13:
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов:
1) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
2) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.";
дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов законов Костромской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проектов законов Костромской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов:
а) устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
б) разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
8. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области в порядке, установленном администрацией Костромской области.";
4) часть 1 статьи 23.1 после слов "затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности," дополнить словами "за исключением нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования,";
5) дополнить главой 7.1 следующего содержания:
"Глава 7.1. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
Статья 26.1. Действие обязательных требований
1. Положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов, подлежащих принятию в целях, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательных требованиях в Российской Федерации").
3. Положения нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в ранее принятые нормативные правовые акты, могут вступать в силу в иные, чем указано в части 1 настоящей статьи, сроки, если в заключении об оценке регулирующего воздействия установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.
4. При установлении и оценке применения обязательных требований такие требования подлежат оценке на соответствие принципам, установленным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также на предмет достижения целей установления обязательных требований.
5. Указанным в пунктах 3, 5 и 6 части 4 статьи 3 настоящего Закона нормативным правовым актом, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных законом Костромской области или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом администрации Костромской области.
6. По результатам оценки применения обязательных требований может быть принято решение о продлении установленного нормативным правовым актом, содержащим обязательные требования, срока его действия не более чем на шесть лет.
7. Положения частей 5 и 6 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов, направленных на реализацию проектов государственно-частного партнерства, в том числе достижение целей и задач таких проектов, которые осуществляются на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", публичным партнером по которым выступает Костромская область.
8. В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами разной юридической силы, подлежат применению обязательные требования, установленные нормативным правовым актом большей юридической силы. В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами равной юридической силы, лицо считается добросовестно соблюдающим обязательные требования и не подлежит привлечению к ответственности, если оно обеспечило соблюдение одного из таких обязательных требований.
9. При отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, которым установлено полномочие по принятию нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, нормативные правовые акты, ранее изданные на основании отмененного (признанного утратившим силу) нормативного правового акта, не подлежат применению на территории Костромской области со дня отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта, которым было установлено полномочие по принятию такого акта, при условии, что полномочие по принятию соответствующего нормативного правового акта не было установлено иным нормативным правовым актом.
Статья 26.2. Условия установления обязательных требований
При установлении обязательных требований нормативными правовыми актами должны быть определены:
1) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);
2) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;
3) в зависимости от объекта установления обязательных требований:
а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
б) лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;
в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
4) формы оценки соблюдения обязательных требований (государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы);
5) исполнительные органы государственной власти Костромской области, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований.
Статья 26.3. Оценка применения обязательных требований
Порядок оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, устанавливается администрацией Костромской области.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
21 февраля 2022 года
N 180-7-ЗКО
