ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 29 декабря 2006 года N 97-РЗ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2007-2009 ГОДЫ"

{Утратил силу:
Пункт "а" статьи 64 Закона Республики Алтай от 02.06.1999 N 12-21, НГР:ru02000199900028}

{Изменения:
Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 66-РЗ; НГР:ru02000200800234}

Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

8 декабря 2006 года

Статья 1

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Борьба с преступностью на территории Республики Алтай на 2007-2009 годы".

Статья 2

Правительству Республики Алтай предусмотреть средства для реализации мероприятий республиканской целевой программы "Борьба с преступностью на территории Республики Алтай на 2007-2009 годы" при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на 2007-2009 годы.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай

Т.А. Гигель

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В. Бердников

Утверждена
Законом Республики Алтай
"О республиканской целевой программе "Борьба с преступностью на территории
Республики Алтай на 2007-2009 годы"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Борьба с преступностью на территории Республики Алтай на 2007-2009 годы"

Настоящая Программа разработана по инициативе Министерства внутренних дел по Республике Алтай на основе предложений республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов Республики Алтай, а также других заинтересованных ведомств и организаций.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 66-РЗ; НГР:ru02000200800234}

Программа основана на действующем законодательстве Российской Федерации и Республики Алтай, анализе результатов и положительных тенденций по итогам выполнения предыдущих программ правоохранительной направленности, в ней учтена оценка криминогенной обстановки за прошедшие годы, предложен прогноз ее развития на последующие годы.

Предметом регулирования Программы является активизация работы по осуществлению системы мер нормативно-правового, управленческого, оперативно-профилактического и ресурсного характера, направленных на повышение эффективности борьбы с преступностью, комплексное воздействие на нее на региональном уровне, координация в этих целях деятельности органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов и организаций.

Объектом реализации Программы являются общественные отношения в сфере борьбы с преступностью на территории Республики Алтай.

Кризисные явления в хозяйственно-экономической и социальной сфере, возникшие в Российской Федерации, включая Республику Алтай, привели к высокой степени криминализации общества. Складывающаяся в республике криминогенная ситуация угрожает социально-экономическому развитию Республики Алтай, повышает социальную напряженность, вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.

Негативные тенденции изменения характера преступности наиболее остро проявляются в ее организованности, уровне вооруженности, криминальном рецидиве, корыстной направленности.

Возрастание технической оснащенности и вооруженности преступников обусловливает общественную опасность преступности с применением насилия. Также наблюдается активный процесс криминализации экономики. В связи с этим отмечается рост "теневого" сектора экономики и противоправной деятельности в хозяйственной сфере.

Тенденцию к росту имеют алкоголизация и наркотизация населения, а также связанные с ними проявления преступности. Острой остается проблема криминализации подростковой среды, усиливается влияние взрослых преступников, использующих подростков в преступных интересах.

Несмотря на сокращение "уличной" преступности, в том числе тяжких преступлений, оперативная обстановка на улицах города и районов республики остается достаточно напряженной.

Складывающаяся криминогенная обстановка на территории Республики Алтай диктует необходимость формирования эффективного механизма контроля и влияния на криминальную среду с целью ограничения ее роли в социально-экономических процессах, создания совершенной базы для борьбы с преступностью, осуществления мер по материально-техническому и кадровому обеспечению правоохранительных органов.

Отсутствие достаточного финансирования ранее действовавшей республиканской целевой программы "Борьба с преступностью в Республике Алтай на 2003-2005 годы" обусловило ее неполное выполнение. Не были удовлетворены финансовые потребности в укреплении технической оснащенности органов внутренних дел, строительстве и реконструкции многих служебных зданий правоохранительных органов.

Несмотря на некоторые позитивные подвижки, криминогенная ситуация в республике кардинальных изменений не претерпела, и оперативная обстановка продолжает оставаться сложной.

Решение такого рода задач возможно лишь в рамках республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью.

Основной целью Программы является осуществление системы мер нормативно-правового, управленческого, оперативно-профилактического и ресурсного характера, направленных на повышение эффективности борьбы с преступностью, комплексное воздействие на нее на региональном уровне, создание благоприятных условий для обеспечения безопасности жизни, деятельности граждан и организаций путем объединения усилий республиканских, муниципальных, общественных и других структур Республики Алтай, осуществление мер по укреплению правопорядка, повышению эффективности деятельности в республике правоохранительных органов.

Достижение указанной цели направлено на усиление защиты жизни, здоровья и достоинства граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, борьбу с терроризмом, противодействие организованной преступности и коррупции, защиту частной, государственной и муниципальной собственности, обеспечение правопорядка, общественной безопасности на улицах, транспорте, в иных общественных местах, развитие и укрепление межрегионального и межотраслевого сотрудничества в борьбе с преступностью.

Настоящая Программа позволит решить следующие задачи:

активизировать взаимодействие органов исполнительной власти, правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств, организаций и общественных объединений в борьбе с преступностью и профилактикой правонарушений;

повысить эффективность борьбы с организованной преступностью, проявлениями терроризма и экстремизма;

обеспечить экономическую безопасность и создание условий для интенсивного экономического развития республики;

осуществлять содействие участию граждан и общественных объединений в борьбе с преступностью, стимулировать их взаимодействие с правоохранительными органами;

укрепить материально-техническое и кадровое обеспечение системы правоохранительных органов;

укрепить техническое и методическое перевооружение правоохранительных органов в соответствии с данными криминологических прогнозов и ресурсными возможностями Республики Алтай;

принять дополнительные меры, обеспечивающие соблюдение законности всеми правоохранительными органами республики;

укрепить доверие общества к органам власти и правоохранительным органам;

улучшить систему правового информирования населения о складывающейся криминогенной обстановке в Республике Алтай.

Общий срок реализации Программы: 2007-2009 годы.

Программа реализуется поэтапно. На первом этапе (2007-2008 годы) предусматривается проведение общих организационных мероприятий, а именно:

мероприятия по созданию единой информационной базы системы правоохранительных органов;

принятие дополнительных мер, обеспечивающих соблюдение законности всеми правоохранительными органами республики;

мероприятия, направленные на укрепление доверия общества к органам власти и правоохранительным органам;

формирование системы правового информирования населения;

обеспечение общественного порядка на улицах и других общественных местах;

профилактика правонарушений;

предупреждение подростковой преступности, пьянства и алкоголизма;

обеспечение трудовой занятости населения;

мероприятия по личной и имущественной защите граждан;

мероприятия по осуществлению миграционной политики.

На втором этапе (2009 год) планируется реализация основных мероприятий Программы, а именно:

мероприятия по содействию в участии граждан и общественных объединений в борьбе с преступностью;

стимулирование их взаимодействия с правоохранительными органами;

мероприятия по борьбе с терроризмом и экстремизмом;

противодействие организованной преступности, коррупции, преступлениям в сфере экономики;

повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений;

осуществление мер противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту.

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет планируемых средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай и планируемых средств местных бюджетов.

Финансовое обеспечение Программы с указанием расходов по основным мероприятиям, источникам и объемам финансирования по годам отражено в приложении 2 к Программе.

Общий объем финансирования Программы на 2007-2009 годы составляет - 76489 тыс. рублей, в том числе: