ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2006 года N 817-ПП

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДСТВА РЕЗИНОВЫХ И ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ

(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 31.12.2008 N 1456-ПП)

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области, Союза местных властей Свердловской области, Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, Федерации профсоюзов Свердловской области от 31.12.2002 N 1481-ПП/12 "О Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 12-3, ст. 1855), Постановлением Правительства Свердловской области от 06.06.2003 N 340-ПП "О мерах по реализации Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 6, ст. 544) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2004 N 153-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 3, ст. 113), Постановлением Правительства Свердловской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Свердловской области", Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей), Федерации профсоюзов Свердловской области от 10.03.2006 N 212-ПП/44 "Об итогах социально-экономического развития Свердловской области в 2005 году и задачах на 2006 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3, ст. 337), в целях развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на период 2007 - 2009 годов Правительство Свердловской области постановляет:

1. Одобрить основные направления развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007 - 2009 годы (прилагаются).

2. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.), Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) предусмотреть в проектах законов Свердловской области об областных бюджетах на 2007 - 2009 годы расходы по предоставлению финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов в сфере развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства - министра промышленности, энергетики и науки Свердловской области Молчанова В.А.

Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ

К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 22 сентября 2006 года N 817-ПП

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДСТВА РЕЗИНОВЫХ И ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ

 (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 31.12.2008 N 1456-ПП)

Раздел 1. ПАСПОРТ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДСТВА РЕЗИНОВЫХ И ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДСТВА РЕЗИНОВЫХ И ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ

Глава 1. ВВЕДЕНИЕ

Химический комплекс является стратегической составляющей реального сектора экономики России. На его долю приходится 5,8 процента в промышленном производстве России. Доля химического комплекса в общем объеме промышленной продукции Свердловской области составляет 3,9 процента.

Химический комплекс России включает в себя 15 крупных подотраслей, специализирующихся на выпуске разнообразной химической продукции. В химической и нефтехимической промышленности насчитывается более 8 тыс. предприятий, из них около 800 крупных и средних предприятий, более 100 научных и проектно-конструкторских организаций. В отрасли работает более 770 тыс. человек.

Экспорт в химической и нефтехимической промышленности в 2004 году составил 7,4 млрд. долларов, импорт - около 4,0 млрд. долларов. В основном из страны вывозятся продукты неглубокого передела сырья, а импортируются преимущественно продукты многостадийной переработки исходного сырья, как правило, дорогостоящие продукты, что объясняется высоким уровнем затрат на изготовление конечной продукции, увеличивающих себестоимость продукции.

В настоящее время в России наблюдается подъем отрасли в связи с ростом экспортных поставок минеральных удобрений, аммиака, метанола, синтетического каучука и увеличением спроса на продукцию химического комплекса со стороны отдельных отраслей-потребителей (индекс физического объема производства в 2004 году по сравнению с 2003 годом составил 107,7 процента).

К факторам, оказывающим позитивное влияние на работу предприятий отрасли, относятся: улучшение обеспечения отечественного производства углеводородным сырьем; улучшение конъюнктуры мирового рынка химической продукции; модернизация производства на ряде предприятий отрасли; обновление ассортимента с переходом на выпуск конкурентоспособной продукции, такой, как новый вид удобрений - стабилизированная аммиачная селитра, хлорбутил и бромбутилкаучуки, легковые радиальные шины, комплекс акрилатов и другие.

Негативное влияние на работу предприятий отрасли оказывали: высокая степень изношенности основных производственных фондов и значительный удельный вес морально устаревшего оборудования; использование всех резервов мощностей по крупнотоннажным пластмассам, за исключением полистирола; высокая стоимость кредитных финансовых ресурсов; нестабильность мировых цен; неустойчивое финансовое состояние ряда предприятий отрасли; опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий по сравнению с ростом цен на химическую продукцию; низкий платежеспособный спрос на химическую продукцию со стороны отдельных потребителей.

В результате перехода учета хозяйственной деятельности с ОКОНХ (Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства) на ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) в 2005 году произошли изменения по составу предприятий и номенклатуре выпускаемой продукции в химическом комплексе: к химической и нефтехимической промышленности присоединились предприятия химико-фармацевтической, парфюмерно-косметической и микробиологической промышленности.

С 2005 года учет хозяйственной деятельности химического комплекса в Свердловской области ведется по следующим видам экономической деятельности: химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий.

Глава 2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА 2001 - 2005 ГОДЫ

Химическая и нефтехимическая промышленность в Свердловской области представлена производством продукции основной химии: промышленных газов, хромовых соединений, кислоты серной, медного купороса, минеральных удобрений, синтетических смол и пластических масс, лакокрасочных материалов, стеклопластиков и изделий из них, угля из лиственных пород древесины, паронита и изделий из него, компакт-дисков, видеокассет; производством резиновых и пластмассовых изделий.

В химической и нефтехимической промышленности области на 1 января 2005 года осуществляли деятельность 219 предприятий, из которых 23 относятся к крупным и средним предприятиям, 196 - к малым предприятиям. По сравнению с 2000 годом число малых предприятий увеличилось на 43 процента, а объем произведенной ими продукции - в 8 раз.

Базовыми предприятиями являются ОАО "Уральская химическая компания", ЗАО "Русский хром 1915", ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", ЗАО "Уралэластотехника", ЗАО "Уралпластик", ОАО "Уральский завод химических реактивов", ОАО "Уральский завод технических газов", ООО "Уральский шинный завод", ООО "Уральский электронный завод".

Химическая продукция производится на предприятиях черной и цветной металлургии, машиностроения, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, пищевой промышленности, а также на предприятиях промышленности строительных материалов.

Объем произведенной продукции предприятиями химического комплекса области в текущих ценах в 2005 году увеличился в 3,2 раза по сравнению с 2000 годом. Крупными и средними предприятиями химической и нефтехимической промышленности в 2005 году выпущено продукции на 9980 млн. рублей, или в 2,8 раза больше, чем в 2000 году. Все крупные и средние предприятия обеспечили прирост объемов производства, за исключением ОАО "Елизаветинский опытный завод", специализирующегося на выпуске специфической продукции.

Наибольший рост объемов производства достигнут на ЗАО "Русский хром 1915" (46,5 раза), ЗАО "Уралпластик" (15,6 раза), ООО "Уральский электронный завод" (6,8 раза), ООО "Арамильский завод пластмасс" (4,8 раза), ООО "Белоярская асбокартонная фабрика" (2,6 раза), ОАО "Уральская химическая компания" (2,5 раза), ОАО "Уральский завод технических газов", ОАО "Уральский завод асбестовых технических изделий" (2,2 раза), ООО "Уральский шинный завод" (2,1 раза), ЗАО "Уралэластотехника" (1,9 раза), ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий" (1,2 раза).

В 2005 году по сравнению с 2000 годом увеличилось производство 18 видов выпускаемой продукции: компакт-дисков - в 12,4 раза, уплотнителей стыкованных - в 4,8 раза, тары полимерной транспортной - в 6,9 раза, лакокрасочных материалов - в 2,5 раза, шин - в 2,4 раза, пленок полимерных - в 3,4 раза, синтетических смол и пластических масс - в 2,0 раза, пластин прессовых - в 2 раза, поплавков карбюраторных - в 1,6 раза, пластификаторов - в 1,4 раза, изделий формовых резинотехнических - в 1,1 раза, формалина технического - в 1,4 раза.

По 8 видам продукции производство сохранилось на уровне 2000 года: медный купорос, поранит и изделия из него, ремни плоские.

К уровню 2000 года сократилось производство: стеклопластика и изделий из него, колодок и накладок тормозных, белка кормового, угля древесного из лиственных пород древесины, ленты конвейерной, рукавов, ремней клиновых, изделий неформовых резинотехнических. Сокращение выпуска данных видов продукции произошло в основном по причине их низкой конкурентоспособности.

Основные технико-экономические показатели деятельности химической и нефтехимической промышленности Свердловской области за 2001 - 2005 годы представлены в таблице 1:

Таблица 1

РЫНОК ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Объем экспорта продукции предприятий химического комплекса составил: в 2001 году - 35,3 млн. долларов, в 2002 году - 10,9 млн. долларов, в 2003 году - 58,5 млн. долларов, в 2004 году - 46,8 млн. долларов, в 2005 году - 58,3 млн. долларов.

Основными видами экспортируемой продукции являлись: