Об областной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы

Наименование Программы

Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы (далее - Программа)

Наименование документов, регламентирующих разработку Программы

Федеральный закон от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации";

Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 года N 1493-р "О Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации";

Областной закон от 1 октября 2004 года N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области";

постановление Законодательного Собрания Ростовский области от 28 июня 2004 года N 402 "О Стратегии привлечения инвестиций Ростовской области";

Областной закон от 5 мая 2004 года N 102-ЗС "О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области";

Областной закон от 22 октября 2004 года N 180-ЗС "О целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы"

Основание для разработки

распоряжение Администрации Ростовской области от 22 февраля 2006 года N 63 "О разработке областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы"

Государственный заказчик Программы

министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Разработчик Программы

Северо-Кавказский научно-исследовательский институт экономических и социальных проблем государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ростовский государственный университет"

Цель Программы

расширение экспортного сектора экономики Ростовской области, содействие эффективному и устойчивому функционированию хозяйствующих субъектов на внешних рынках

Задачи Программы

рост объема экспорта, увеличение в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости;

повышение конкурентоспособности продукции организаций Ростовской области на внешних рынках, р асширение числа хозяйствующих субъектов, входящих в категорию национальных экспортеров;

обеспечение увеличения объемов производства (товаров, работ, услуг), создания дополнительных рабочих мест и содействие повышению уровня жизни населения;

обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с представителями бизнес-сообщества в проведении внешнеэкономической политики, развитии экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

увеличение числа организаций-экспортеров, диверсификация (расширение) экспортных поставок по номенклатуре и странам;

использование преимуществ и минимизация негативных социально-экономических последствий присоединения России к Всемирной торговой организации (далее - ВТО);

укрепление налоговой дисциплины и увеличение поступлений от деятельности организаций-экспортеров;

укрепление лидирующих позиций Ростовской области в сфере внешней торговли среди субъектов Южного федерального округа

Участники Программы

организации-производители и поставщики конкурентоспособных товаров (работ, услуг), зарегистрированные в качестве налогоплательщиков на территории Ростовской области

Сроки и этапы реализации Программы

2007-2008 годы
 I этап - 2007 год
 II этап - 2008 год

Ресурсное обеспечение Программы

на реализацию Программы в 2007-2008 годах запланировано направить 108343,3 тыс. рублей, из них:
 (в редакции Областного закона от 23.12.2008 N 162-ЗС, НГР:ru61000200800485 ).

объем средств областного бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет 34950,0 тыс. рублей * , в том числе:

2007 год - 10 000 тыс. рублей,
 2008 год - 24 950,0 тыс. рублей;

 (в редакции Областного закона от 23.12.2008 N 162-ЗС, НГР:ru61000200800485 ).

объем средств федерального бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет 85 000 тыс. рублей** в том числе:

2007 год - 35 000 тыс. рублей,
 2008 год - 50 000 тыс. рублей.

Приоритет в оказании государственной поддержки

организации-экспортеры готовой продукции (их ассоциации) в обрабатывающих производствах и сельском хозяйстве;

организации-экспортеры инновационных товаров (работ, услуг);

организации-экспортеры, расположенные в зонах приоритетного развития Ростовской области

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

сохранение темпов роста (8 процентов) объемов
 экспорта ведущих товарных групп, или в среднем рост на 140 млн. долларов США ежегодно;

рост объемов экспорта товаров с высокой степенью добавленной стоимости не менее 5 млн. долларов США ежегодно.

Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий выразится в росте налогооблагаемой базы организаций-экспортеров, увеличении числа занятого населения, вовлеченного во внешнеэкономическую сферу, росте заработной платы, повышении уровня и качества жизни населения Ростовской области, а также в создании условий для использования преимуществ и минимизации негативных последствий в процессе присоединения России к ВТО.

Экономический эффект от реализации Программы выражается в следующих показателях и процессах:

росте объемов иностранных инвестиций в экономику Ростовской области не менее чем на 10 процентов по сравнению с объемом иностранных инвестиций за год, предшествующий началу реализации Программы (в 2006 году - 389,5 млн. долларов США);

увеличении объема перерабатываемых внешнеторговых грузов на перевалочных мощностях транспортной инфраструктуры на 15 процентов ежегодно;

увеличении объема экспорта продукции сельскохозяйственной переработки (продукция сельскохозяйственной переработки, отраженная в таможенной статистике внешней торговли Южного таможенного управления по кодам ТН ВЭД: 4, 9, 15 - 17, 19 - 24) не менее чем на 15 процентов по сравнению с аналогичным показателем года, предшествующего началу реализации Программы (в 2006 году - 311,3 млн. долларов США);

расширении географии поставок организаций-экспортеров
 (подраздел в редакции Областного закона от 06.10.2008 N 94-ЗС, НГР:ru61000200800363 ).

Разделы Программы

раздел I. Характеристика состояния внешнеэкономической деятельности в Ростовской области;

раздел II. Стратегия экспортной политики Ростовской области;

раздел III. Основная цель и задачи Программы;

 раздел VI. Механизмы реализации Программы;

 раздел V. Мероприятия, сроки и этапы реализации Программы;

 раздел VI. Ресурсное обеспечение Программы;

 раздел VII. Управление Программой, формы и порядок осуществления контроля за реализацией мероприятий;

 раздел VIII. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Исполнители и соисполнители Программы

министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области;

министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности;

 (в редакции Областного закона от 03.10.2007 N 781-ЗС, НГР:ru61000200700372 ).

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области;

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство культуры Ростовской области;

министерство по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области;

торгово-промышленные палаты Ростовской области, г. Таганрога, г. Шахты, г. Новочеркасска, г. Каменск-Шахтинский;

Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы (по согласованию);

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию);

Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию);

Управление уполномоченного Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по Северо-Кавказскому региону (по согласованию)

Управление Программой

координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Контроль за исполнением Программы

контроль за реализацией Программы осуществляетАдминистрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством