ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 ноября 2006 года N 594-ЗС
Об областной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы
Принят
Законодательным Собранием
10 ноября 2006 года
(Изменения и дополнения:
Областной закон от 03.08.2007 N 752-ЗС, НГР:ru61000100700316;
Областной закон от 03.10.2007 N 781-ЗС, НГР:ru61000200700372;
Областной закон от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443;
Областной закон от 24.03.2008 N 6-ЗС, НГР:ru61000200800095;
Областной закон от 06.10.2008 N 94-ЗС, НГР:ru61000200800363;
Областной закон от 23.12.2008 N 162-ЗС, НГР:ru61000200800485).
Утвердить Областную целевую программу поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы (прилагается).
Администрации Ростовской области при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансирование Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы.
(абзац 1 в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).
Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.
(абзац 2 в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В. ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
28 ноября 2006 года
N 594-ЗС
Приложение
к Областному закону "Об Областной
целевой программе поддержки экспорта
в Ростовской области на 2007-2008 годы"
Наименование Программы | Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы (далее - Программа) |
Наименование документов, регламентирующих разработку Программы | |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 года N 1493-р "О Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации"; | |
Областной закон от 1 октября 2004 года N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области"; | |
Основание для разработки | |
Государственный заказчик Программы | министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области |
Разработчик Программы | Северо-Кавказский научно-исследовательский институт экономических и социальных проблем государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ростовский государственный университет" |
Цель Программы | расширение экспортного сектора экономики Ростовской области, содействие эффективному и устойчивому функционированию хозяйствующих субъектов на внешних рынках |
Задачи Программы | рост объема экспорта, увеличение в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости; |
повышение конкурентоспособности продукции организаций Ростовской области на внешних рынках, р асширение числа хозяйствующих субъектов, входящих в категорию национальных экспортеров; | |
обеспечение увеличения объемов производства (товаров, работ, услуг), создания дополнительных рабочих мест и содействие повышению уровня жизни населения; | |
обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с представителями бизнес-сообщества в проведении внешнеэкономической политики, развитии экспортоориентированных и импортозамещающих производств; | |
увеличение числа организаций-экспортеров, диверсификация (расширение) экспортных поставок по номенклатуре и странам; | |
использование преимуществ и минимизация негативных социально-экономических последствий присоединения России к Всемирной торговой организации (далее - ВТО); | |
укрепление налоговой дисциплины и увеличение поступлений от деятельности организаций-экспортеров; | |
укрепление лидирующих позиций Ростовской области в сфере внешней торговли среди субъектов Южного федерального округа | |
Участники Программы | организации-производители и поставщики конкурентоспособных товаров (работ, услуг), зарегистрированные в качестве налогоплательщиков на территории Ростовской области |
Сроки и этапы реализации Программы | 2007-2008 годы |
Ресурсное обеспечение Программы | на реализацию Программы в 2007-2008 годах запланировано направить 108343,3 тыс. рублей, из них: |
объем средств областного бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет 34950,0 тыс. рублей * , в том числе: | |
2007 год - 10 000 тыс. рублей, | |
объем средств федерального бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет 85 000 тыс. рублей** в том числе: | |
2007 год - 35 000 тыс. рублей, | |
Приоритет в оказании государственной поддержки | организации-экспортеры готовой продукции (их ассоциации) в обрабатывающих производствах и сельском хозяйстве; |
организации-экспортеры инновационных товаров (работ, услуг); | |
организации-экспортеры, расположенные в зонах приоритетного развития Ростовской области | |
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы | сохранение темпов роста (8 процентов) объемов |
рост объемов экспорта товаров с высокой степенью добавленной стоимости не менее 5 млн. долларов США ежегодно. | |
Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий выразится в росте налогооблагаемой базы организаций-экспортеров, увеличении числа занятого населения, вовлеченного во внешнеэкономическую сферу, росте заработной платы, повышении уровня и качества жизни населения Ростовской области, а также в создании условий для использования преимуществ и минимизации негативных последствий в процессе присоединения России к ВТО. | |
Экономический эффект от реализации Программы выражается в следующих показателях и процессах: | |
росте объемов иностранных инвестиций в экономику Ростовской области не менее чем на 10 процентов по сравнению с объемом иностранных инвестиций за год, предшествующий началу реализации Программы (в 2006 году - 389,5 млн. долларов США); | |
увеличении объема перерабатываемых внешнеторговых грузов на перевалочных мощностях транспортной инфраструктуры на 15 процентов ежегодно; | |
увеличении объема экспорта продукции сельскохозяйственной переработки (продукция сельскохозяйственной переработки, отраженная в таможенной статистике внешней торговли Южного таможенного управления по кодам ТН ВЭД: 4, 9, 15 - 17, 19 - 24) не менее чем на 15 процентов по сравнению с аналогичным показателем года, предшествующего началу реализации Программы (в 2006 году - 311,3 млн. долларов США); | |
расширении географии поставок организаций-экспортеров | |
Разделы Программы | раздел I. Характеристика состояния внешнеэкономической деятельности в Ростовской области; |
раздел II. Стратегия экспортной политики Ростовской области; | |
раздел III. Основная цель и задачи Программы; | |
Исполнители и соисполнители Программы | министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области; |
министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности; | |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; | |
министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области; | |
министерство общего и профессионального образования Ростовской области; | |
министерство культуры Ростовской области; | |
министерство по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области; | |
торгово-промышленные палаты Ростовской области, г. Таганрога, г. Шахты, г. Новочеркасска, г. Каменск-Шахтинский; |
Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы (по согласованию); | |
Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию); | |
Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию); | |
Управление уполномоченного Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по Северо-Кавказскому региону (по согласованию) | |
Управление Программой | координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области |
Контроль за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляетАдминистрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством |
* Объем средств областного бюджета для финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.
(сноска в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).
** Уточняется ежегодно, исходя из возможностей федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.
(сноска в редакции Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС, НГР:ru61000200700443).
Ростовская область обеспечивала в среднем незначительный объем (2-3 процента) совокупного экспорта России в 1999-2005 годах. По некоторым товарам (комбайны, масла растительные, зерновые, семена подсолнечника, уголь, стальные трубы и прокат) Ростовская область традиционно имеет статус национального экспортера России.
По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2005 года Ростовская область среди субъектов Российской Федерации отгрузила на экспорт максимальный объем продовольственных товаров и сырья для их производства. По отгрузке черных и цветных металлов Ростовская область вошла в десятку лидеров, а по отгрузке машин и оборудования находится на двенадцатом месте.