ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 25 сентября 2006 года N 50-ЗРХ
О референдуме Республики Хакасия
(с изменениями на 1 марта 2024 года)
(в ред. Законов Республики Хакасия от 30.05.2007 N 34-ЗРХ, от 08.06.2010 N 60-ЗРХ, от 23.12.2010 N 135-ЗРХ, от 30.09.2011 N 86-ЗРХ, от 15.03.2013 N 09-ЗРХ, от 23.05.2013 N 34-ЗРХ, от 03.06.2014 N 39-ЗРХ, от 07.11.2014 N 91-ЗРХ, от 10.06.2015 N 53-ЗРХ, от 12.05.2016 N 29-ЗРХ, от 12.12.2016 N 102-ЗРХ, от 14.07.2017 N 58-ЗРХ, от 03.05.2018 N 30-ЗРХ, от 13.05.2019 N 20-ЗРХ, от 19.12.2019 N 102-ЗРХ, от 16.11.2020 N 74-ЗРХ, от 10.12.2021 N 108-ЗРХ, от 01.06.2022 N 25-ЗРХ, от 10.04.2023 N 37-ЗРХ, от 01.03.2024 N 01-ЗРХ)
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
13 сентября 2006 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и принципы проведения референдума Республики Хакасия
1. Референдум Республики Хакасия (далее - референдум) проводится на основе всеобщего равного, прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов.
2. Участие гражданина Российской Федерации (далее также - гражданин) в референдуме является свободным, добровольным и непосредственным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Референдум проводится по единому округу референдума, включающему в себя всю территорию Республики Хакасия.
4. Подготовка и проведение референдума осуществляются открыто и гласно. Нормативные правовые акты, касающиеся подготовки и проведения референдума, обеспечения права на участие в референдуме, официально опубликовываются в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Законом.
5. Граждане Российской Федерации, политические партии и иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума вправе свободно проводить агитацию по вопросам референдума в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании референдума. Участие в кампании референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 10.06.2015 N 53-ЗРХ, от 10.12.2021 N 108-ЗРХ, от 10.04.2023 N 37-ЗРХ)
7. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Статья 2. Законодательство Республики Хакасия о референдуме
1. Законодательство Республики Хакасия о референдуме основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
2. В случае принятия в период кампании референдума закона Республики Хакасия, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу этих закона и изменений.
Статья 3. Право граждан на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Республики Хакасия, достигший на день голосования на референдуме возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, а также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.05.2016 N 29-ЗРХ)
1.1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Республики Хакасия не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона для голосования в пределах Республики Хакасия, имеет право голосовать на референдуме.
(часть 1.1 введена Законом Республики Хакасия от 19.12.2019 N 102-ЗРХ)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 43(1) настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.
(часть 4 введена Законом Республики Хакасия от 16.11.2020 N 74-ЗРХ)
Статья 4. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Республики Хакасия или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
4. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
5. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Республики Хакасия, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Республики Хакасия либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Республики Хакасия;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении республиканского бюджета Республики Хакасия, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Хакасия;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории или части территории Республики Хакасия, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.03.2024 N 01-ЗРХ)
2. Верховный Совет Республики Хакасия вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 6. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано на республиканском или федеральном уровне в порядке, определенном Федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (на республиканском уровне) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию Республики Хакасия подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в Избирательную комиссию Республики Хакасия, которая со дня обращения действует в качестве комиссии референдума.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум. В случае, если для вынесения на референдум предлагается проект закона (иного правового акта), текст проекта закона (иного правового акта) должен быть воспроизведен в самом ходатайстве либо оформлен как приложение к ходатайству. В ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (на республиканском уровне), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 N 91-ЗРХ)
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, постановочная и резолютивная части.
