ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 16 октября 2006 года N 290-III-З
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Калмыкия от 26.10.2020 N 123-VI-З.
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Республики Калмыкия от 21.12.2007 N 395-III-З, от 18.11.2009 N 142-IV-З, от 19.11.2012 N 383-IV-З, от 20.12.2013 N 20-V-З, от 24.09.2014 N 73-V-З, от 10.06.2015 N 128-V-З)
Принят
Постановлением
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
от 11 октября 2006 года N 894-III
Настоящий закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, а также между органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Калмыкия и органами местного самоуправления поселений Республики Калмыкия по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в республиканский бюджет, предоставления межбюджетных трансфертов как из бюджетов муниципальных районов Республики Калмыкия в бюджеты поселений Республики Калмыкия, так и из бюджетов поселений Республики Калмыкия в бюджеты муниципальных районов Республики Калмыкия.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
1. Правовую основу межбюджетных отношений в Республике Калмыкия составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, настоящий закон, иные законы и нормативные правовые акты Республики Калмыкия, регулирующие межбюджетные отношения.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему закону. В случае противоречия настоящему закону иного закона или нормативного правового акта Республики Калмыкия в части межбюджетных отношений применяется настоящий закон.
3. Во исполнение настоящего закона Правительство Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенных к их компетенции.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем законе
Понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Республике Калмыкия
Участниками межбюджетных отношений в Республике Калмыкия в соответствии с настоящим законом являются:
органы государственной власти Республики Калмыкия;
органы местного самоуправления поселений Республики Калмыкия;
органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Калмыкия;
органы местного самоуправления городского округа Республики Калмыкия.
Глава II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
Статья 4. Принцип равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с республиканским бюджетом
Принцип равенства бюджетных прав муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом.
Статья 5. Порядок установления органами государственной власти Республики Калмыкия нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты
1. Законом Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в республиканский бюджет.
(в ред. Закона Республики Калмыкия от 18.11.2009 N 142-IV-З)
2. Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц определяются согласно приложению 4 к настоящему закону.
(в ред. Закона РРеспублики Калмыкия от 18.11.2009 N 142-IV-З)
3. Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц утверждаются законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Законов РК Республики Калмыкия от.11.2009 N 142-IV-З, от 10.06.2015 N 128-V-З)
4. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года не допускается.
(в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от8.11.2009 N 142-IV-З)
5. Утратил силу. - Закон РК Республики Калмыкия от.06.2015 N 128-V-З.
6. Утратил силу. - Закон РКРеспублики Калмыкия от 0.06.2015 N 128-V-З.
7. Органы государственной власти Республики Калмыкия обязаны установить единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Калмыкия от указанного налога.
(п. 7 в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от 0.12.2013 N 20-V-З)
Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам
(в ред. Закона Республики Калмыкия от 21.12.2007 N 395-III-З)
Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета предоставляются местным бюджетам в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Республиканского фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 8 настоящего закона;
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) в соответствии со статьей 9 настоящего закона;
субсидий в соответствии со статьей 10 настоящего закона;
субвенций в соответствии со статьей 11 настоящего закона;
(в ред. Закона РРеспублики Калмыкия от 24.09.2014 N 73-V-З)
иных межбюджетных трансфертов.
Статья 7. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета
1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета (за исключением субвенций) местным бюджетам предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Калмыкия нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
(п. 2 в ред. Закона Республики Калмыкия от 10.06.2015 N 128-V-З)
3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Калмыкия к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
(п. 3 в ред. Закона РРеспублики Калмыкия от 10.06.2015 N 128-V-З)
4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи мерам:
(в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от 0.06.2015 N 128-V-З)
1) подписание и выполнение соглашений с Министерством финансов Республики Калмыкия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
(в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от 0.06.2015 N 128-V-З)
2) предоставление местной администрацией в Правительство Республики Калмыкия в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
(в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от 0.06.2015 N 128-V-З)
3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетным органом Республики Калмыкия или в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия, органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Республики Калмыкия;
(пп. 3 в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия оот 012.2013 N 20-V-З)
4) иные меры, установленные федеральными законами.
5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Республики Калмыкия вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений.
(в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от 0.06.2015 N 128-V-З)
Министерство финансов Республики Калмыкия вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета.
(в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от 0.06.2015 N 128-V-З)
Министерство финансов Республики Калмыкия вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи, утверждается Министерством финансов Республики Калмыкия не позднее 15 ноября текущего финансового года.
(п. 5 в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от 0.12.2013 N 20-V-З)
6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.
(п. 6 в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от 0.06.2015 N 128-V-З)
7. Предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).
(п. 7 введен Законом РКРеспублики Калмыкия от 0.12.2013 N 20-V-З)
8. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений межбюджетные трансферты за счет бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам городских, сельских поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам, предусмотренных настоящей статьей.
(п. 8 введен Законом РК Республики Калмыкия от.12.2013 N 20-V-З; в ред. Закона РКРеспублики Калмыкия от 0.06.2015 N 128-V-З)
