(с изменениями на 9 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от 09.09.2009 N 225, от 03.09.2010 N 262, от 26.06.2012 N 179, от 30.01.2013 N 19, от 15.05.2014 N 365, от 13.12.2018 N 284, от 18.08.2021 N 219, от 20.01.2022 N 7, от 13.05.2022 N 95, от 14.12.2022 N 357, от 14.08.2023 N 194, от 09.09.2024 N 273)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Челябинской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Челябинской области от 05.04.2004 г. N 142 "Об утверждении Положения о Челябинской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Южноуральская панорама, 15 апреля 2004 г., N 43);
постановление Губернатора Челябинской области от 24.01.2005 г. N 13 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 05.04.2004 г. N 142" (Южноуральская панорама, 2 февраля 2005 г., N 15).
3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесова Г.Н.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Положение о Челябинской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от 09.09.2009 N 225, от 03.09.2010 N 262, от 26.06.2012 N 179, от 30.01.2013 N 19, от 15.05.2014 N 365, от 13.12.2018 N 284, от 18.08.2021 N 219, от 20.01.2022 N 7, от 13.05.2022 N 95, от 14.12.2022 N 357, от 14.08.2023 N 194, от 09.09.2024 N 273)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуется - территориальная подсистема.
2. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее именуются - организации), и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее именуется - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") и Законом Челябинской области от 16.12.2004 г. N 345-ЗО "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" (далее именуется - Закон Челябинской области "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера").
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от 18.08.2021 N 219, от 14.12.2022 N 357, от 14.08.2023 N 194)
3. Территориальная подсистема действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
4. Территориальная подсистема создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Челябинской области и состоит из звеньев, соответствующих ее административно-территориальному делению.
5. В целях осуществления деятельности территориальной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
6. Координационными органами территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне (в пределах территории Челябинской области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Челябинской области;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 20.01.2022 N 7)
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 14.12.2022 N 357)
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Челябинской области, органами местного самоуправления и организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Для оценки обстановки, координации сил единой системы в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Челябинской области создается постоянно действующий оперативный штаб.
(абзац введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 13.05.2022 N 95)
Постоянно действующий оперативный штаб возглавляет начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области.
(абзац введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 13.05.2022 N 95)
Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяются решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Челябинской области.
(абзац введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 13.05.2022 N 95)
8. Основными задачами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Челябинской области в соответствии с ее компетенцией являются:
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 20.01.2022 N 7)
1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности;
(пп. 1 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 03.09.2010 N 262)
2) координация деятельности органов управления и сил исполнительных органов Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях территориальной подсистемы;
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от 18.08.2021 N 219, от 14.08.2023 N 194)
3) обеспечение согласованности действий исполнительных органов Челябинской области при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от 03.09.2010 N 262, от 14.08.2023 N 194)
4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
5) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
(пп. 5 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 15.05.2014 N 365)
6) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.
(пп. 6 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 13.05.2022 N 95)
9. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:
на региональном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее именуется - Главное управление МЧС России по Челябинской области);
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 18.08.2021 N 219)
на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 13.12.2018 N 284)