АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2006 года N 292
Об утверждении Губернаторской программы подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Ростовской области от 04.12.2006 N 469, НГР:ru61000200600381;
постановление Администрации Ростовской области от 19.10.2007 N 406, НГР:ru61000200700395;
постановление Администрации Ростовской области от 12.09.2008 N 458, НГР:ru61000200800329).
(Утратило силу:
постановление Администрации Ростовской области от 03.08.2009 N 381, НГР:ru61000200900288).
В соответствии с Областным законом от 26.12.2005 N 423-ЗC "Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006 - 2008 годы" и постановлением Правительства Российской Федерации от "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"
(Преамбула в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.09.2008 N 458, НГР:ru61000200800329).
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Губернаторскую программу подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 12.07.2004 N 280 "Об утверждении Губернаторской программы подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Назарова С.М., министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области Бартеньева В.П.
(пункт 3 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.09.2008 N 458, НГР:ru61000200800329).
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных и
внешнеэкономических связей области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 25.07.2006 N 292
Наименование Программы | Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса (далее - Программа) |
Наименование документов, регламентирующих разработку Программы | Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; |
Государственный заказчик Программы | министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области |
Заказчик работ по выполнению Программы | министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области |
Разработчик Программы | Ростовский государственный экономический университет "РИНХ" |
Ответственный исполнитель Программы | определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства |
Цели Программы | подготовка профессиональных кадров для сферы малого бизнеса, повышение образовательного уровня предпринимателей, в том числе в шахтерских территориях |
Задачи Программы | освоение теоретических основ экономики и управления на предприятиях малого бизнеса; |
Контингент охвата Программой | руководители и специалисты субъектов малого предпринимательства, не имеющие базового профильного образования в области управления малым предприятием; |
Количество участников Программы | 2006 - 2007 учебный год: |
Период реализации | 2006 - 2008 годы |
Перечень основных разделов Программы | 1. Актуальность и условия реализации Программы |
Приоритетные направления осуществления предпринимательской деятельности | инновационная деятельность; |
Ожидаемые конечные результаты Программы | повышение образовательного уровня предпринимателей; |
Система контроля исполнения Программы | контроль за исполнением Программыосуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области на основании представляемого ответственным исполнителем Программы отчета о реализации Программы согласно государственному контракту |
Современный этап развития экономики России характеризуется острым дефицитом высококвалифицированных менеджеров универсального типа, изменением требований к персоналу предприятия и кадровой политики.
Ощущается дефицит профессиональных знаний и умений в области менеджмента и у значительного числа директоров предприятий, руководителей подразделений, менеджеров и специалистов кадровых служб субъектов малого предпринимательства. В современных условиях жесткой конкурентной борьбы менеджер малого предприятия, желающий эффективно работать рядом с успешными корпоративными структурами, должен обладать следующими качествами:
глубокие профессиональные знания всех направлений менеджмента (общий, стратегический, инновационный, производственный, кадровый, антикризисный, креативный, информационный, финансовый и др.);
владение инструментами управления персоналом с ориентацией на человеческие отношения и преобладанием демократического стиля руководства над авторитарным;
владение стратегическим менеджментом на основе анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, оценки конкурентных преимуществ организации;
соблюдение законодательства, норм общественной этики и внутрифирменных (корпоративных) правил взаимоотношений сотрудников;
высокий уровень базового профессионального образования, соответствующего профилю бизнеса, и целенаправленное повышение квалификации.
Однако несмотря на изменение требований к менеджменту в большинстве своем менеджеры малых предприятий не имеют соответствующего образования. Значительная часть руководителей и владельцев малых предприятий получила техническое или гуманитарное образование. Наличие большого количества специальных дисциплин и учебников по менеджменту не в полной мере пригодно для предпринимателей и руководителей малых предприятий, так как они не учитывают специфику экономики и управления предприятием в малых масштабах. Поэтому назрела необходимость реализации комплексной интегрированной программы по профессиональной переподготовке менеджеров с ориентацией на проектирование эффективной системы управления конкретной организацией в сфере малого бизнеса.
Актуальность Программы может быть подтверждена тем фактом, что многие предприниматели, сталкиваясь с кризисными тенденциями, не имеют достаточных экономических и управленческих знаний для их преодоления. Это во многом связано с тем, что обучение персонала является достаточно дорогостоящим мероприятием и поэтому чаще организуется крупными фирмами, а также с тем, что на рынке образовательных услуг не предлагаются обучающие программы, адаптированные к специфике малого бизнеса.
Реализация программы обучения предпринимателей сферы малого бизнеса при участии ведущих ученых вузов и экспертов-практиков позволит дать менеджерам малых предприятий комплексные знания в области теории и практики управления малым предприятием, вооружить менеджеров гибким инструментарием в вопросе построения эффективной системы управления.
Программа подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса призвана оказать помощь субъектам малого предпринимательства Ростовской области в повышении квалификации персонала.
Одним из условий успешной реализации Программы является наличие государственной бюджетной поддержки, так как многие предприниматели при нехватке профессиональных знаний не могут оплатить столь необходимое им обучение. Особенно это актуально для шахтерских территорий Ростовской области.
2.1. Цели Программы:
2.1.1. Подготовка нового поколения профессиональных кадров для сферы малого бизнеса.
2.1.2. Повышение образовательного уровня предпринимателей.
2.2. Задачи Программы:
2.2.1. Освоение теоретических основ экономики и управления на предприятиях малого бизнеса.
2.2.2. Освоение современных инструментальных средств и технологий решения задач управления предприятием малого бизнеса.
2.2.3. Освоение современных приемов и инструментальных средств менеджмента.
2.2.4. Повышение качества принимаемых менеджментом предприятий малого бизнеса решений.
2.2.5. Формирование навыков индивидуального и коллективного поиска, принятия эффективных решений.
2.2.6. Формирование навыков организации работы в команде.
2.2.7. Формирование навыков разработки, обоснования и реализации бизнес-проектов.
2.2.8. Освоение отечественного и зарубежного опыта работы предприятий малого бизнеса.
В ходе организации и реализации Программы необходимо учитывать, что обучение руководителей и специалистов, имеющих опыт практической деятельности, имеет свои особенности. Поэтому для обеспечения эффективности обучения следует соблюдать следующие принципы:
формирование у слушателей интереса к обучению путем предоставления им возможности активно участвовать в учебном процессе;
преобладание практических занятий над лекционными;
учет индивидуальных характеристик обучающихся;
применение современных методов обучения, таких как: интерактивные и мультимедийные лекции, решение практических задач, в том числе на компьютере, кейсы (разбор конкретных ситуаций), тренинги, деловые игры, тесты, видеофильмы, компьютерные обучающие программы, непосредственное консультирование в ходе применения освоенных знаний.
Формат программы - повышение квалификации в объеме 102 учебных часов, профессиональная переподготовка в объеме 504 учебных часов, в том числе в формате дистанционного обучения.
(абзац шестой в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.09.2008 N 458, НГР:ru61000200800329).
Обучение осуществляется с отрывом или без отрыва от работы и завершается государственной аттестацией с выдачей слушателям, успешно закончившим подготовку, государственных документов установленного образца.
На реализацию мероприятий Программы планируется направить бюджетные и внебюджетные средства:
а) бюджетные средства - средства областного бюджета, предусмотренные пунктом 24 приложения 3 к Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006 - 2008 годы, утвержденной Областным законом от 26.12.2005 N 423-ЗС, областными законами об областном бюджете на текущий финансовый год, но:
(абзац первый в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.09.2008 N 458, НГР:ru61000200800329).
не более 60 процентов от общей стоимости обучения в г. Ростове-на-Дону, в том числе в формате дистанционного обучения;
(абзац второй в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.09.2008 N 458, НГР:ru61000200800329).
не более 85 процентов от общей стоимости обучения в шахтерских и отдаленных территориях Ростовской области;
не более 85 процентов от общей стоимости на территории Ростовской области в формате дистанционного обучения;
(абзац четвертый введен постановлением Администрации Ростовской области от 12.09.2008 N 458, НГР:ru61000200800329).
б) внебюджетные средства - средства участников Программы, но:
не менее 40 процентов от общей стоимости обучения в г. Ростове-на-Дону, в том числе в формате дистанционного обучения;
(абзац второй в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.09.2008 N 458, НГР:ru61000200800329).
не менее 15 процентов от общей стоимости обучения в шахтерских и отдаленных территориях Ростовской области.
не менее 15 процентов от общей стоимости обучения на территории Ростовской области в формате дистанционного обучения.