АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2006 года N 328
г.Ростов-на-Дону
О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и контроля за их целевым использованием
(с изменениями на 13 октября 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ростовской области от 27 февраля 2012 года N 121
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428 (о порядке вступления документа в силу см. п. 2 постановления Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428);
постановлением Администрации Ростовской области от 14 апреля 2008 года N 188;
постановлением Администрации Ростовской области от 13 октября 2009 года N 513.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями 4, 6 Областного закона от 19.05.2006 N 485-ЗС "О предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе"
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям области и контроля за их целевым использованием согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета организациям и контроля за их целевым использованием согласно приложению 2.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области от 12.01.2004 N 13 "Об организации работы по исполнению областного бюджета в части средств, предоставляемых на возвратной основе", от 04.04.2005 N 106 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 12.01.2004 N 13", от 28.02.2006 N 57 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 12.01.2004 N 13".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И., руководителей областных органов исполнительной власти.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
министерство финансов
области
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 17 августа 2006 года N 328
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям области и контроля за их целевым использованием
(с изменениями на 31 октября 2007 года)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Областным законом от 19.05.2006 N 485-ЗС "О предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе" и определяет порядок предоставления бюджетных кредитов городским, сельским поселениям, муниципальным районам, городским округам, находящимся на территории Ростовской области (далее - муниципальное образование).
Для финансирования конкретных направлений расходов местных бюджетов за счет бюджетных кредитов из областного бюджета могут приниматься отдельные нормативные акты Администрации области о порядке предоставления и использования бюджетных кредитов.
2. Для получения бюджетного кредита глава соответствующего муниципального образования направляет в адрес Главы Администрации (Губернатора) области обращение с указанием суммы, срока возврата и целевого назначения бюджетного кредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, должно содержать (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428, - см. предыдущую редакцию):
сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;
прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования;
информацию об источниках погашения бюджетного кредита.
Одновременно с обращением представляется сводная бюджетная роспись местного бюджета, в которой предусмотрен возврат ранее полученных бюджетных кредитов.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, городскому или сельскому поселению, входящему в состав муниципального района, обращение представляется главой поселения совместно с главой муниципального района (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428, - см. предыдущую редакцию).
В целях настоящего Положения под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета муниципального образования, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428).
Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428):
Ki = Ri - Di - Oi - Fi, где (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428)
Ki - объем временного кассового разрыва для i-го муниципального образования в определенном периоде текущего финансового года (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428);
Ri - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования за определенный период текущего финансового года (нарастающим итогом) (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428);
Di - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования за определенный период текущего финансового года (нарастающим итогом) (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428);
Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального образования без учета целевых средств на начало текущего периода (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428);
Fi - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го муниципального образования за определенный период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств) (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428).
Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Ki приобретает положительное значение (абзац дополнительно включен постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428).
3. По поручению Главы Администрации (Губернатора) области министерство финансов области (в случае необходимости - совместно с областными органами исполнительной власти) на основании анализа бюджета соответствующего муниципального образования готовит заключение о целесообразности предоставления муниципальному образованию бюджетного кредита.
4. В случае согласия Главы Администрации (Губернатора) области на предоставление бюджетного кредита муниципальному образованию министерство финансов области в установленном порядке готовит проект распоряжения Администрации Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита с указанием основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетного кредита, включая:
сумму бюджетного кредита;
целевое назначение бюджетного кредита;
сроки возврата бюджетного кредита;
размер платы за пользование бюджетным кредитом;
способ обеспечения исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428, - см. предыдущую редакцию)
5. В соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита министерство финансов области заключает с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования договор о предоставлении бюджетного кредита при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей в соответствии с условиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Областным законом от 19.05.2006 N 485-ЗС (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428, - см. предыдущую редакцию).
Министерство финансов области устанавливает требования к содержанию договора о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам эффективного использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины.
Абзац утратил силу - постановление Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428, - см. предыдущую редакцию.
6. В случае предоставления муниципальным образованием банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей одновременно с банковской гарантией должны быть представлены в министерство финансов области следующие документы гаранта:
копии лицензий, выданные лицензирующим органом на осуществление соответствующих видов деятельности;
копии учредительных документов, документа о постановке на учет в налоговом органе, заверенные в установленном законом порядке;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за один месяц до ее представления;
справка налогового органа обо всех открытых счетах гаранта, выданная не позднее чем за 15 дней до даты представления документов;
справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности гаранта по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее чем за 15 дней до даты представления документов;
документы о праве министерства финансов области на бесспорное (безакцептное) списание денежных средств со счета гаранта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств по выданной банковской гарантии;
нотариально удостоверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати гаранта;
копия бухгалтерского баланса (форма N 1) за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии;
расчет чистых активов гаранта за последний отчетный период;
решение органа управления гаранта о предоставлении банковской гарантии, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
быть безотзывной;
не содержать ограничения пределов ответственности определенной суммой;
определенный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется бюджетный кредит, увеличенного на 6 месяцев.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428, - см. предыдущую редакцию)
7. В случае предоставления муниципальным образованием поручительства юридического лица (далее - поручитель) в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей для оформления договора поручительства в министерство финансов Ростовской области должны быть представлены следующие документы поручителя:
копии учредительных документов, документа о постановке на учет в налоговом органе, заверенные в установленном законом порядке;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за один месяц до ее представления;
справка налогового органа обо всех открытых счетах поручителя, выданная не позднее чем за 15 дней до даты представления документов;
документы о праве министерства финансов области на бесспорное (безакцептное) списание денежных средств со всех счетов поручителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поручителем своих обязательств по выданному поручительству;
нотариально удостоверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати;
копия бухгалтерского баланса (форма N 1) за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;
решение органа управления о предоставлении поручительства, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами;
справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности поручителя по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее чем за 15 дней до даты представления документов;
расчет чистых активов поручителя за последний отчетный период.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Администрации Ростовской области от 31 октября 2007 года N 428, - см. предыдущую редакцию)
8. В случае если способом обеспечения исполнения обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита является залог имущества, муниципальное образование должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
