АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2003 года N 370
г.Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого предпринимательства в Ростовской области

____________________________________________________________________
Утратило силу с 7 ноября 2008 года на основании
постановления Администрации Ростовской области от 29 августа 2008 года N 435
____________________________________________________________________

В соответствии с Областным законом от 27.12.2002 N 296-ЗС "Об утверждении программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы", в целях обеспечения конституционного права граждан на участие в принятии решений и формировании гражданского общества

постановляю:

1. Утвердить Положение об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого предпринимательства в Ростовской области, согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.

Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб

Постановление вносит

министерство экономики, торговли,

международных и внешнеэкономических

связей области

Приложение
к постановлению
Администрации области
от 8 августа 2003 года N 370

ПОЛОЖЕНИЕ
об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого предпринимательства в Ростовской области

     

1. Общие положения

1.1. Задачей настоящего Положения является урегулирование отношений в сфере общественной экспертизы нормативных правовых актов в малом предпринимательстве в целях формирования гражданского общества через совершенствование законодательства и развитие экономики области на основе выявленных общественных интересов и гарантии их реализации в принимаемых решениях.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

общественная экспертиза нормативных правовых актов (далее - общественная экспертиза) - система действий и решений, направленных на установление соответствия проектов нормативных правовых актов, принимаемых в сфере малого предпринимательства, правам и законным интересам предпринимателей, определение допустимости реализации объекта общественной экспертизы в целях выработки наиболее эффективного механизма правового регулирования предпринимательской деятельности в Ростовской области;

нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства - нормативные правовые акты Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации области, проекты законов Ростовской области, вносимые на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области, направленные на регулирование предпринимательской и иной экономической деятельности, затрагивающие права и законные интересы неопределенного числа субъектов малого предпринимательства и рассчитанные на многократное применение;

представители общественности - общественно-экспертные советы и другие организации муниципальных образований, организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, местные и областные объединения предпринимателей, одним из главных направлений уставной деятельности которых является представление и защита интересов субъектов малого предпринимательства.

1.3. Принципами проведения общественной экспертизы являются законность, открытость, объективность, эффективность, а также принцип равного доступа представителей общественности к участию в проведении общественной экспертизы.

2. Организация проведения общественной экспертизы

2.1. Организация и проведение мероприятий в рамках общественной экспертизы возлагаются на министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее - министерство).

2.2. В целях выполнения задачи по организации общественной экспертизы нормативных правовых актов министерство:

ведет мониторинг действующих на территории области объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

осуществляет информационно-консультационное обеспечение представителей общественности по вопросам принятия областных нормативных правовых актов в сфере малого предпринимательства;

обеспечивает опубликование сведений о подлежащих обсуждению в рамках общественной экспертизы нормативных правовых актах;

выступает инициатором проведения "круглых столов" с участием представителей общественности по вопросам обсуждения наиболее значимых проектов нормативных правовых актов;

ведет учет, изучает и обобщает предложения представителей общественности по обсуждаемым проектам нормативных правовых актов, а также по поводу необходимости внесения изменений в уже действующие нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства;

осуществляет иные мероприятия организационного характера, направленные на обеспечение эффективности проводимой общественной экспертизы нормативных правовых актов.

3. Порядок проведения общественной экспертизы

3.1. Министерство на основании планов законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания области, решений коллегии Администрации области, письменных и устных поручений Главы Администрации (Губернатора) области и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, не позднее 20-го января каждого года формирует перечень проектов нормативных правовых актов в сфере малого предпринимательства (далее - перечень), и вносит в него текущие изменения по мере необходимости.

Перечень проектов нормативных правовых актов составляется в порядке очередности планирования их принятия и утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.

3.2. В течение десяти дней со дня утверждения перечень направляется министерством представителям общественности в письменном и (или) электронном виде для внесения предложений и дачи заключений по представленным в перечне нормативным правовым актам. В аналогичном порядке представители общественности уведомляются относительно внесения изменений в указанный перечень.

Одновременно с перечнем министерство направляет представителям общественности пояснительную записку по представленному перечню, которая содержит краткую информацию о целях принятия соответствующих нормативных правовых актов, предмете их правового регулирования, а также действующем федеральном и областном законодательстве по данному предмету правового регулирования.

3.3. Факультативными формами проведения общественной экспертизы нормативных правовых актов в сфере развития малого предпринимательства являются обсуждение уже подготовленных проектов данных нормативных правовых актов, а также проведение "круглых столов" по наиболее важным из них с участием представителей общественности и министерства.

3.4. Министерство ведет постоянную работу по учету и систематизации полученных от представителей общественности предложений и замечаний, касающихся проектов нормативных правовых актов, а также предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства в области малого предпринимательства, и передает материалы в Совет по малому предпринимательству при Администрации Ростовской области (далее - Совет).

3.5. По результатам рассмотрения представленных предложений и замечаний Совет принимает решение в порядке, предусмотренном Положением о Совете по малому предпринимательству при Администрации Ростовской области, утвержденном постановлением Администрации Ростовской области от 19.12.2001 N 77.

3.6. В решении указываются:

а) предмет общественной экспертизы;

б) число поступивших от представителей общественности предложений и замечаний по поводу проекта нормативного правового акта;

в) выводы и рекомендации для учета при принятии соответствующего нормативного правового акта.

3.7. Представители общественности, представившие свои предложения и замечания, а также разработчики проекта нормативного правового акта уведомляются Советом о принятом решении в течение семи дней с момента его принятия. Решение Совета по результатам общественной экспертизы может быт может быть опубликовано в областных средствах массовой информации.

Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.Гривенный