N п/п

Содержание мероприятий

Цель
  мероприятий

Ответственный  исполнитель и соисполнители
  мероприятий

Срок исполнения

Источники финансирования

Стоимость,
  (тыс. рублей)

2003 год

2004 год

2005 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО  И ОБЛАСТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1.

Проведение инвентаризации  и анализа законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую  деятельность на всех уровнях, с целью определения областных законов, постановлений,  распоряжений, требующих совершенствования

Совершенствование  нормативной правовой базы по малому предпринимательству, разработка и введение  определенных и прозрачных процедур взаимодействия граждан и предприятий с  органами власти

МЭТМиВЭС,  Ростовское УФАС  России,  РРАПМСБ,  ТПП РО, общественные  объединения предпринимателей

Весь период

Финансирования не  требует

1.2.

Подготовка предложений  в федеральные законы и в проекты федеральных законов, касающихся вопросов  ведения предпринимательской деятельности

Устранение противоречий  между законодательными актами;
 создание благоприятного  правового поля для развития малого предпринимательства

МЭТМиВЭС,  рабочая группа Совета  по малому предпринимательству при АРО,  РРАПМСБ, ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

Весь период

Финансирования не  требует

1.3.

Подготовка предложений  в проект федерального закона "О кредитных бюро"

Создание правовых  условий для деятельности кредитных бюро

РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  МЭТМиВЭС,  муниципальные  фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития,  ТПП РО и её филиал ы

2003 год

Финансирования не  требует

1.4.

Разработка проекта  и принятие областного закона "О внесении изменений в Областной закон "О поддержке  малого предпринимательства в Ростовской области" в соответствии с изменениями  федерального законодательства

Введение единого  законодательного определения как для всей группы малых и средних предприятий,  так и входящих в нее отдельных подгрупп

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО,  общественные  объединения предпринимателей

Весь период

Финансирования не  требует

1.5.

Подготовка  предложений в Областной закон "О некоторых вопросах налогообложения"

Введение льгот для  отдельных категорий предпринимателей и инфраструктуры поддержки малого  бизнеса по различным налогам в части, зачисляемой в областной бюджет

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО,  общественные  объединения предпринимателей

Июнь-июль 2003 г.  июнь-июль 2004 г.  июнь-июль 2005 г.

Финансирования не  требует

1.6.

Разработка проекта  и принятие областного закона о ремесленной деятельности в Ростовской области  после принятия федерального закона "О ремесленной деятельности и ремесленных  объединениях в Российской Федерации"

Создание благоприятных  условий для развития ремесленничества

Донская ремесленная  палата, МЭТМиВЭС, РРАПМСБ,  РРГФПМП, ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

2003- 2004 гг.

Финансирования не  требует

1.7.

Монит оринг действия  Областного закона "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности"  и внесение при необходимостиизменений  и дополнений

Совершенствование  нормативной правовой базы по малому предпринимательству

МЭТМиВЭС,  МЭТМиВЭС (УПРТУ),  РРАПМСБ,  ТПП РО, Донская  ремесленная палата,  общественные  объединения предпринимателей

Весь период

Финансирования не  требует

1.8.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области "Об общественной экспертизе  нормативно-правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства в Ростовской  области"

Совершенствование  нормативной правовой базы развития малого предпринимательства

МЭТМиВЭС,  рабочая группа Совета  по малому предпринимательству при АРО,  РРАПМСБ, ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

2003 г.

Финансирования не  требует

1.9.

Подготовка и принятие  по-становления Администрации Ростовской области по вве-дению положения,  опреде-ляющего условия и порядок предоставления в аренду на льготныхусловиях субъек-там малого предпринима-тельства  областного имущества

Разработка механизма  предоставления субъектам малого предпринимательства областного имущества на  льготных условиях

МЭТМиВЭС, РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО, общественные  объединения предпринимателей, минимущество РО

2003 г.

Финансирования не  требует

1.10.

Подготовка и принятие  постановлений Администрации Ростовской области после принятия федеральных нормативно-правовых  актов, утверждающих:  Положение о специальных  условиях и порядке передачи неиспользуемых производственных площадей и  технологического оборудования субъектам малого предпринимательства;

Создание благоприятных  условий для развития предпринимательства:  облегчение доступа субъектам  малого предпринимательства к областному и муниципальному имуществу;

МЭТМиВЭС, РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО, общественные  объединения предпринимателей,  минимущество РО

2003 г.-2004 г.

Финансирования не  требует

Положение о предоставлении  рассрочки платежей при продаже недвижимых помещений субъектам малого предпринимательства;
 Положение о порядке зачета  средств, израсходованных субъектами предпринимательской деятельности на  ремонт и реконструкцию арендуемых нежилых помещений в качестве уплаты арендной  платы

создание льготных условий  при оплате за аренду, выкупе арендуемых площадей, проведении ремонта и реконструкции  арендуемых площадей, проведении ремонта и реконструкции арендуемыхпомещений

1.11.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области, определяющего порядок использования  средств областного бюджета, направляемых в виде субсидий субъектам малого  предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере ЖКХ, здравоохранения,  инноваций, экологии, сельхозпроизводства и сельхозпереработки

Развитие за счет  государственной поддержки малых предприятий в проблемных отраслях

МЭТМиВЭС,  РРАПМСБ,  УФГСЗН по РО

4 квартал 2003 г.

Финансирования не  требует

1.12.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области "О внесении изменений и  дополнений в постановление Главы Администрации Ростовской области от  21.08.2000 N 301 "Об утверждении перечня населенных пунктов, отнесенных к  труднодост упным или отдаленным территориям"

Уточнение перечня  труднодоступных или отдаленных территорий, в которых расчеты с населением  возможны без применения контрольно-кассовых машин

МЭТМиВЭС (УПРТУ),  РРАПМСБ, ТПП РО,  управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской  области, муниципальные образования

2003 г.

Финансирования не  требует

1.13.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области "О внесении изменений и  дополнений в постановление Главы Администрации Ростовской области от  23.09.1998 N 382 "Об оформлении документов и вводе в эксплуатацию рынков на  территории Ростовской области"

Упорядочение деятельности  субъектов розничной торговли на рынках

МЭТМиВЭС (УПРТУ),  РРАПМСБ, ТПП РО

2003 г.

Финансирования не  требует

1.14.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области, определяющего порядок и  условия предоставления субвенций из средств областного бюджета на создание и  развитие кредитных потребительских кооперативов

Содействие развитию  кредитной кооперации как одной из форм финансовой поддержки субъектов малого  предпринимательства

ЮРАКС,  АККОР,  РРАПМСБ,  МЭТМиВЭС, ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

1 полугодие 2003  г.

Финансирования не  требует

1.15.

Подготовка и принятие  по-становления Администрации Ростовской области, опреде-ляющего порядок и условия  предоставления субвенций из средств областного бюджета на создание и развитие  информационно-кон-салтинговых центров по оказанию услуг предприятиям агро-бизнеса,  КФХ и ЛПХ

Расширение доступа  к информационно-консультационным услугам по вопросам сельхозпроизводства и  ведению предпринимательской деятельности в данной сфере в сельских районах

МЭТМиВЭС,  АККОР

1 полугодие 2003  г.

Финансирования не  требует

1.16.

Подготовка и принятие  по-становления Администрации Ростовской области, опреде-ляющего порядок и условия  предоставления средств об-ластного бюджета на созда-ние и развитие инноваци-онно-технологических  цент-ров

Содействие развитию  малых инновационных предприятий

МЭТМиВЭС,  минпромэнергетики  РО,  РРГФПМП,  муниципальные  фонды поддержки малого предпринимательства

1 кв. 2004 г.

Финансирования не  требует

1.17.

Подготовка и принятие по-становления Администрации  Ростовской области о по-рядке использования средств областного бюджета, на-правляемых  в виде имуще-ственного взносаРостов-скому  региональному госу-дарственному фонду под-держки малого предприни-мательства  для предоставле-ния краткосрочных займов субъектам малого предпри-нимательства

Развитие краткосрочных  займов как одной из форм финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП

1 кв. 2003 г.

Финансирования не  требует

1.18.

Подготовка и принятие по-становления Администрации  Ростовской области о по-рядке использования средств областного бюджета  на соз-дание и развитие сети агентств поддержки малого и среднего бизнеса

Развитие консультационных  услуг по ведению альтернативного бизнеса на селе и развитию субконтрактации

МЭТМиВЭС,  РРАПМСБ

1 кв. 2003 г.

Финансирования не  требует

1.19.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области "Об утверждении Концепции  развития системы кредитной кооперации в Ростовской области"

Определение  основных направлений развития кредитной потребительской кооперации и государственной  поддержки

МЭТМиВЭС,  ЮРАКС,  АККОР

2003 г.

Финансирования не  требует

1.20.

Разработка и утверждение  проектов муниципальных программ по поддержке и развитию малого предпринимательства  на 2006-2008 гг.

Обеспечение  системного и комплексного подхода при оказании поддержки малого бизнеса

Муниципальные  образования,  муниципальные  фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития,  общественные  объединения предпринимателей

2-3 кварталы
  2005 г.

Финансирования не  требует

1.21.

Разработка и утверждение  проекта программы мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства  в Ростовской области на 2006-2008 гг.

Обеспечение  системного и комплексного подхода при оказании поддержки малого бизнеса

МЭТМиВЭС,  РРАПМСБ,  РРГФПМП,  ТПП РО,  общественные  объединения предпринимателей,  представители и члены  АККОРа,  представители и члены  ЮРАКСа

2-4 кварталы
  2005 г.

Финансирования не  требует

Раздел 2. ПРИМЕНЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ  ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1.

Со здание и развитие  кредитных бюро

Формирование региональной  базы кредитных историй субъектов предпринимательской деятельности,  повышение  ответственности заемщиков за выполнение договорных обязательств

РРГФПМП и его филиалы;
 РРАПМСБ;
 муниципальные  фонды поддерж-ки малого пред-принимательства и местного разви-тия,  ТПП РО и её филиалы

После принятия соответствующего  федерального закона

Собственные  средства исполнителей

-

-

-

2.2.

Кредитование субъектов  малого предпринимательства, в том числе на условиях субсидирования части процентной  ставки субъектам малого предпринимательства из средств областного бюджета

Расширение производства  и наращивание мощностей в сфере малого бизнеса, создание дополнительных рабочих  мест

Банк Москвы
  (Ростовский филиал)

Весь период

Средства исполнителей

50000

55000

60000

Гута-Банк
  (Ростовский филиал)

160000

165000

170000

Донской народный  банк

125012

150015

180120

КМББанк

250000

350000

500000

Россельхозбанк

9000

10000

12000

Центр-Инвест

320000

360000

360000

Юго-Западный Банк  СБ РФ

120700

135770

145850

Ростпромстройбанк

122491

156120

201574

Донинвест

-

9050

10000

Банк "Возрождение"  (Ростовский филиал)

-

4000

7000

Банк Петрокоммерц  (Ростовский филиал)

-

78000

100000

Внешторгбанк
  (Ростовский филиал)

-

91800

184000

МБРР
  (Ростовский филиал)

-

35000

75000

Донкомбанк

-

2000

5000

Банк "Менатеп СПб"  (Ростовский филиал)

-

42000

80000

Газпромбанк
  (Ростовский филиал)

-

-

-

Фондсервисбанк  (Ростовский филиал)

-

-

100000

2.3.

Субсидирование процентной  ставки по кредитам и займам субъектов малого предпринимательства

Расширение доступа  предпринимателей к \"недорогим\" кредитным ресурсам

МЭТМиВЭС,
  минфин РО,
  муниципальные образования

Весь период

Средства областного  бюджета

37500

9700

20000

Средства местных  бюджетов

-

-

-

2.4.

Предоставление администрациями  муниципальных образований бюджетных кредитов и гарантий субъектам малого  предпринимательства для получения ими кредитных ресурсов

Облегчение доступа  начинающих предпринимателей к банковским кредитам и лизинговым ресурсам

Администрации  муниципальных образований

Весь период

Средства местных  бюджетов

-

-

-

2.5.

Предоставление краткосрочных займов субъектам  малого предпринимательства в городах и районах Ростовской области

Расширение доступа  начинающих и развивающихся предпринимателей к краткосрочным кредитам на  инвестиционные цели и пополнение оборотных средств

РРГФПМП ,  его филиалы в  муниципальных образованиях,  МЭТМиВЭС

Весь период

Средства областного  бюджета

5000

3400

-

Возвратные средства

-

5000

5400

Средства исполнителей

Средства ЕБРР

Банк Москвы
  (Ростовский филиал)

1000

2500

4000

Гута-Банк
  (Ростовский филиал)

1000

3000

5000

Донской народный банк

20602

24722

29667

КМББанк

80000

85000

90000

Россельхозбанк

1000

2000

3000

Центр-Инвест

30000

40000

-

Юго-Западный Банк СБ РФ

-

-

-

Ростпромстройбанк

982031

1251634

1616048

Донинвест

-

98983

120000

Банк "Возрождение" (Ростовский филиал)

-

-

-

Банк Петрокоммерц (Ростовский филиал)

-

-

-

Внешторгбанк
  (Ростовский филиал)

-

13800

27700

МБРР
  (Ростовский филиал)

-

7000

20000

Донкомбанк

-

-

-

Банк "Менатеп СПб" (Ростовский филиал)

-

-

-

Газпромбанк
  (Ростовский филиал)

-

54800

75800

Фондсервисбанк  (Ростовский филиал)

-

-

40000

2.6.

Содействие созданию  кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования посредством консультирования,  проведения семинаров и информирования в СМИ

Развитие системы  кредитования с минимизированными затратами на оформление кредита

ЮРАКС,  МЭТМиВЭС,  РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  муниципальные фонды  поддержки малого предпринимательства и местного развития

Весь период

Средства исполнителей

-

-

-

Средства областного  бюджета

50

50

80

2.7.

Формирование реестра  потребностей субъектов малого предпринимательства в организации производства  посредством франчайзинга

Создание базы данных  спроса на использование франчайзинга в предпринимательской деятельности

РРАПМСБ,  Таганрогское  агентство поддержки малого и среднего бизнеса и его представительства в  муниципальных образованиях

Весь период

Финансирования н е  требует

2.8.

Поиск фирм, имеющих  возможность передать свою марку мелким предприятиям и предпринимателям

Помощь в установлении  партнерских отношений между крупными предприятиями и мелкими производителями  товаров и услуг,  увеличение числа  субъектов малого предпринимательства

РРАПМСБ,  Таганрогское  агентство поддержки малого и среднего бизнеса,  МЭТМиВЭС

Весь период

Финансирования не  требует

2.9.

Предоставление на  конкурсной основе субсидий субъектам малого предпринимательства, осуществляющим  деятельность в сфере ЖКХ, здравоохранения, инноваций, экологии, сельхозпроизводства  и сельхозпереработки

Выравнивание  сложившегося в малом бизнесе "перекоса" в сторону торговли и общественного  питания,  развитие значимых  отраслей в малом секторе экономики

МЭТМиВЭС,  минфин РО,  муниципальные  образования

Весь период

Средства областного  бюджета

1500

4000

2.10.

Установление льгот  по налогам (налоговые каникулы) в части, зачисляемой в областной и местные  бюджеты, начинающим предпринимателям из числа бывших безработных граждан и  субъектам малого предпринимательства:

Создание  "тепличных условий" для развития предпринимательской деятельности,

МЭТМиВЭС,  минфин РО,  УФНС РФ по РО,  муниципальные  образования

2004-2005 гг.

шахтерских территорий;
 восточных территорий  Ростовской области

повышение инвестиционной  активности предпринимателей

2.11.

Привлечение субъектов  малого предпринимательства к выполнению областного и муниципальных заказов, в  том числе в сферах:  образования;
 здравоохранения;
 культуры;
 строительства;
 ЖКХ;
 экологии;
 социального  обеспечения и др.

Обеспечение равного  доступа субъектов предпринимательской деятельности к выполнению областного и  муниципальных заказов на конкурсной основе

Минобразования РО,  минздрав РО,  минкультуры РО,  минстрой РО,  минтруда РО и др.  областные органы государственной власти,  муниципальные  образования

Весь период

Средства исполнителей

-

-

-

Средства местных  бюджетов

-

-

-

ИТОГО

2315387

3246844

4251239

Раздел 3. ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ
  МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1.

Формирование и  обновление базы данных инвестиционных предложений субъектов предпринимательской  деятельности

Поиск инвесторов  для социально и экономически значимых инвестиционных проектов в сфере малого  бизнеса

РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  муниципальные  фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития

Весь период

Средства исполнителей

-

-

-

3.2.

Разработка инвестиционных  проектов в сфере малого бизнеса и формирование соответствующей информационной  базы данных для субъектов малого предпринимательства на получение инвестиций

Реализация новых  (дополнительных) направлений предпринимательской деятельности субъектами  малого бизнеса, располагающими свободными инвестициями

РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  муниципальные  фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития

Весь период

Средства исполнителей

-

-

-

3.3.

Формирование реестра  инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства для включения в Реестр инвестиционных проектов (объектов)  Ростовской области

Оказание помощи в  привлечении инвестиций из государственных и негосударственных источников

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП и его филиалы,  РРАПМСБ,  муниципальные  фонды подде-ржки малого предпринима-тельства и мест-ного развития

3-4 кв. 2003 г.  3-4 кв. 2004 г.  3-4 кв. 2005 г.

Финансирования не  требует

3.4.

Формирование базы  данных заявок предприятий на инновационную продукцию

Маркетинг спроса  предприятий на внедренческие разработки и поиск исполнителей таких разработок  или готовых проектов

РРАПМСБ,  агентства поддержки малого  и среднего бизнеса в муниципальных образованиях,  муниципальные  образования

Весь период

Финансирования не  требует

3.5.

Формирование базы  инновационных разработок и предложений

Удовлетворение  спроса предприятий на внедренческие разработки

РРАПМСБ,  агентства поддержки малого  и среднего бизнеса в муниципальных образованиях,  муниципальные  образования

Весь период

Финансирования не  требует

3.6.

Создание и развитие  инновационно-технологических центров в муниципальных образованиях

Содействие развитию  малых инновационных предприятий, поиск инвесторов для финансирования научно-исследовательских  работ, патентование, сертификация

Минпромэнергетики  РО,  РРГФПМП,  муниципальные  фонды поддержки,  МЭТМиВЭС

2004-2005гг.

Средства федерального  бюджета

-

2000

2500

Средства областного  бюджета

-

500

500

Средства исполнителей

-

-

-

ИТОГО

2500

3000

Раздел 4. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ  МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

4.1.

Использование  упрощенной процедуры оформления документов при сдаче в аренду областного  имущества субъектам малого предпринимательства

Активизация работы  по имущественной поддержке малого предпринимательства

МинимуществоРО

Весь период

Финансирования не  требует

4.2.

Предоставление  РРАПМСБ помещений, находящихся в областной и муниципальной собственности, с  целью организации структурных подразделений - бизнес-инкубаторов, технопарков

Создание благоприятных  условий для организации и развития малого бизнеса

РРАПМСБ ,  минимущество РО,  муниципальные  образования

Весь период

Финансирования не  требует

4.3.

Определение перечня  субъектов малого предпринимательства, особо нуждающихся в имущественной поддержке  со стороны государства (в региональном и отраслевом разрезе)

Маркетинг спроса  на аренду имущества;
 поиск возможностей  для удовлетворения этого спроса

РРАПМСБ,  агентства  поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях,  РРГФПМП и его филиалы,  муниципальные  фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития

Весь период

Финансирования не  требует

4.4.

Формирование и  пополнение базы данных потребностей субъектов малого предпринимательства в  имуществе

Маркетинг спроса  на аренду имущества;
 поиск возможностей  для удовлетворения этого спроса

РРАПМСБ,  агентства  поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях

Весь период

Не требует финансирования

4.5.

Составление перечня  объектов незавершенного строительства и подготовка совместно с органами исполнительной  власти Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных образований  предложений по их использованию в сфере малого предпринимательства

Создание базы  данных для оказания имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства

Муниципальные  образования,  минстрой РО,  минимущество РО

Весь период

Финансирования не  требует

4.6.

Приобретение "неликвидных"  объектов "поверхностного комплекса", оставшихся нереализованными после  аукционов по продаже имущества ликвидируемых предприятий

Обеспечение доступа  субъектов малого предпринимательства к имущественным ресурсам (производственным,  служебным площадям),

Муниципальные  образования,  РРГФПМП,  фонды местного развития

Весь период

Средства местных  бюджетов

-

-

-

угольной отрасли с  целью создания фонда нежилых помещений для нужд малого предпринимательства

увеличение объемов  производства продукции и услуг

Средства исполнителей

-

-

-

Раздел 5. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ  МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

5.1.

Организация работы  и расширение сферы деятельности Ростовского регионального агентства поддержки  малог о и среднего бизнеса (РРАПМСБ)

Расширение  консультационно-информационных услуг для субъектов малого бизнеса

РРАПМСБ,  МЭТМиВЭС

Весь период

Средства областного  бюджета

460

480

600

Собственные средства  РРАПМСБ

-

-

-

5.2.

Создание и развитие сети агентств поддержки  малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях

РРАПМСБ,  МЭТМиВЭС,  муниципальные  образования

Весь период

Средства областного бюджета

600

700

800