ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ   РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 1998 года N 382

Об оформлении документов и вводе в эксплуатацию рынков на территории Ростовской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2004 N 199, НГР:RU61000200400124).

(УТРАТИЛО СИЛУ:
постановление Администрации Ростовской области от 29.10.2004 N 418, НГР:ru61000200400258).

Торговые предприятия - рынки являются органичным звеном региональной торговой цепи, целью которой является обеспечение населения доступными по ценам и качеству товарами народного потребления.

По состоянию на 01.07.98 на территории Ростовской области зарегистрировано 227 рынков различной специализации (вещевых, сельскохозяйственных, продовольственных, универсальных и других) с общим количеством торговых мест 62330.

Несмотря на положительные тенденции в развитии рыночной инфраструктуры региона, состояние потребительского сектора в части деятельности рынков противоречиво. В области имеются факты возникновения стихийных рынков, не имеющих юридического права на ведение торговой деятельности.

Отсутствие установленных норм и взаимоотношений между администрациями рынков и муниципальным органом, четкого порядка по организации рынков, как комплексов для осуществления торговой деятельности, выражается:

- в низкой культуре обслуживания;

- в нарушениях прав потребителей;

- в нарушении санитарного режима хранения и реализации продукции;

- в слабой материально-технической базе;

- в нарушении правопорядка;

- в недоперечислении в бюджет сборов за право торговли;

- в отсутствии строгой отчетности и нарушениях кассовой дисциплины администрациями рынков.

Все эти недостатки и противоречия требуют разрешения и активной позиции органов государственной власти и местного самоуправления.

В целях усиления государственного контроля за деятельностью рынков, исключения возможности их неправомерной деятельности, а также в целях создания эффективной приемки в эксплуатацию и расширения сети рынков постановляю:

1. Утвердить Порядок оформления документов на открытие рынков на территории городов и районов Ростовской области и приемки их в эксплуатацию (приложение 1).

2. Утвердить Паспорт рынка (приложение 2).

3. Главам муниципальных образований:

3.1. В двухмесячный срок утвердить состав комиссий и осуществить приемку в эксплуатацию рынков, действующих на территории района (города), в порядке, предусмотренном приложением 1.

3.2. Обеспечить выполнение Порядка оформления документов на открытие рынков на территории городов (районов) Ростовской области и приемки их в эксплуатацию.

3.3. В случае невыполнения администрациями рынков, инвесторами, победившими в конкурсе по эксплуатации и организации рынков в соответствии с решением комиссии, условий, предусмотренных договором аренды земельного участка, применять штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и областными нормативными актами вплоть до расторжения договоров аренды земельных участков.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 13.05.2004 N 199, НГР:RU61000200400124).

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.ЧУБ

Постановление вносит

департамент потребительского

рынка товаров и услуг

Администрации области

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 23.09.1998 N 382

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ОТКРЫТИЕ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЕМКИ ИХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

(название в редакции постановления Администрации Ростовской области от 13.05.2004 N 199, НГР:RU61000200400124)

1. Решение о размещении рынка и определении организации, обеспечивающей его строительство и эксплуатацию, принимается комиссиями при мэрах городов, главах районов исключительно на конкурсной основе. Решение о проведении конкурса принимается комиссиями.

В состав комиссий входят представители городских и районных подразделений:

- комитета по архитектуре;

- земельного комитета;

- управления внутренних дел;

- управления государственной противопожарной службы;

- отделений Госинспекции безопасности движения;

- управления коммунальной службы;

- центра Госсанэпиднадзора территории;

- комитета по охране природы;

- налоговой инспекции.

2. При проведении конкурса по подбору инвесторов для организации и эксплуатации рынков в качестве основных критериев определения победителей принимаются:

- наиболее полное обеспечение инфраструктуры торгово-сервисного обслуживания района (города);

- наиболее привлекательное архитектурно-планировочное и дизайнерское решение, вписывающееся в архитектурный и ландшафтный ансамбль района;

- объем инвестиций, который участник обязуется вложить в реализацию проекта в течение определенного срока, в том числе по обеспечению комплекса антитеррористических мер: установке технических средств охраны, видеоконтроля, средств экстренной связи с правоохранительными органами, проработке необходимых вопросов инженерно-технического обеспечения, создания 30-метровых зон безопасности, обеспечения физической охраны территории и т.д.;

(абзац 4 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 13.05.2004 N 199, НГР:RU61000200400124).

- абзац 5 исключен - постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2004 N 199, НГР:RU61000200400124;

- срок реализации проекта;

- участие в развитии социально-экономических программ района.

Комиссия вправе ввести и другие программные обязательства для всех конкурсантов и объявленные до начала конкурса. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от списочного состава и оформляется протоколом.

3. Предложения инвесторов по организации и эксплуатации рынков рассматриваются комиссиями в администрации города (района) и согласовываются с заинтересованными организациями на стадии эскизных проектов и заданий на проектирование.

4. С департаментом потребительского рынка товаров и услуг Администрации области согласовываются предложения по организации рынков на основных транспортных магистралях.

5. Решения о предоставлении земельных участков в краткосрочную аренду принимаются при наличии согласований в соответствии с пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка и оформляются распоряжением мэров городов, глав районов.

6. Инвестор, победивший в конкурсе по организации и эксплуатации рынка, обязан:

- оформить в недельный срок договор аренды земельного участка;

- обеспечить своевременную оплату земельных платежей в соответствии с договором аренды;

- заключить договор на уборку территории в границах, определенных главами муниципальных образований, и вывоз твердо-бытовых отходов;

- разработать и согласовать в установленном порядке проект рынка и благоустройства территории;

- абзац 6 исключен - постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2004 N 199, НГР:RU61000200400124.

7. По завершении полного объема организационных и благоустроительных работ объект представляется к сдаче комиссии (пункт 1 настоящего Порядка) при главе муниципального образования, решение комиссии закрепляется актом приемки объекта в эксплуатацию с указанием конкретной даты начала работы или других условий. Ввод объекта в эксплуатацию при наличии строительных недоделок и выявленных нарушениях (без их устранения) не допускается. Если объект в эксплуатацию не принимается, то в акте указывается срок устранения недоделок и дата повторной приемки в эксплуатацию. Без акта приемки ввод объекта в эксплуатацию является неправомерным и объект подлежит закрытию в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Приемка объекта в эксплуатацию проводится при наличии следующего пакета документов:

- решение органов власти о выделении земельного участка и возможности строительства;

- заключение заинтересованных контролирующих органов, в т.ч. органов Госсанэпиднадзора;

- результаты анализа воды;

- протокол замера уровня шума (в случае наличия источников шума);

- протокол замера радиоактивности;

- сертификаты на отделочные материалы;

- справка на канализование, водоснабжение, теплообеспечение, энергоснабжение, о приеме поверхностных сточных вод в городскую ливневую канализацию;

- акт на уборку территории в границах, определенных администрацией города (района), и вывод твердо-бытовых отходов, завизированный в органах Госсанэпиднадзора;

- заключение органов Госсанэпиднадзора о приемке объекта в эксплуатацию;

- справка от пусконаладочных организаций о приемке и сдаче холодильного оборудования (в случае его наличия и использования);

- заключение территориальной налоговой инспекции об оснащенности торговых точек контрольно-кассовыми машинами;

- справка пусконаладочных организаций о работе системы вентиляции в проектном режиме;

- абзац 14 исключен - постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2004 N 199, НГР:RU61000200400124.

9. Акт приемочной комиссии утверждается и оформляется распоряжением главы муниципального образования о вводе объекта в эксплуатацию. Утверждение акта о приемке объекта в эксплуатацию возможно только при наличии подписей всех членов приемочной комиссии.

10. Исключн - постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2004 N 199, НГР:RU61000200400124.

11. По представлении всех необходимых документов акт о приемке рынка утверждается главой муниципального образования и регистрируется в департаменте потребительского рынка товаров и услуг Администрации области, подтверждением которого является "Паспорт рынка". При внесении изменений в учредительные документы и документы, подтверждающие право собственности, владения или пользования земельным участком, "Паспорт рынка" подлежит переоформлению".

(пункт 11 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 13.05.2004 N 199, НГР:RU61000200400124).

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И.ГРИВЕННЫЙ

Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 23.09.1998 N 382