ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 13 июля 2006 года N 1936 ВХ-1
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА (СМЕШАННЫЕ И ПРОПОРЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ)
Утратил силу Законом Республики Тыва от 22.08.2011 г N 781 ВХ-I
Изменение:
Закон Республики Тыва от 25.07.2007 г N 282 ВХ-II
Закон Республики Тыва от 28.12.2007 г N 421 ВХ-II
Закон Республики Тыва от 31.12.2009 г N 1682 ВХ-II
Закон Республики Тыва от 31.12.2009 г N 1676 ВХ-II
Закон Республики Тыва от 28.04.2010 г N 1841 ВХ-II
Закон Республики Тыва от 10.06.2011 г N 686 ВХ-I
Принят Законодательной палатой 21 июня 2006 года
Одобрен Палатой представителей 7 июля 2006 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, избираемых населением непосредственно, устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы муниципальных образований при применении смешанных или пропорциональных избирательных систем.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации) и Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Статья 2. Правовая основа назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1. Правовую основу назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, Конституция Республики Тыва, настоящий Закон, другие законы Республики Тыва.
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона Республики Тыва, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, а также устава муниципального образования либо в случае внесения в указанный период в закон Республики Тыва изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, внесения в устав муниципального образования изменений, затрагивающих связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов вопросы, которые в соответствии с настоящим Законом регулируются уставом муниципального образования, указанные нормативные правовые акты, изменения к соответствующим нормативным правовым актам применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.
Статья 3. Обязательность периодического проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий представительного органа муниципального образования соответствующего созыва, являются обязательными и периодическими, кроме случая перехода к формированию представительного органа муниципального района (кожууна) в порядке, установленном пунктом 1 части 4, частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Замена выборов представительного органа- муниципального района (кожууна) его формированием из глав поселений и избранных представительными органами поселений из своего состава депутатов представительных органов этих поселений может быть проведена не ранее чем через два года со дня начала работы избранного на муниципальных выборах представительного органа муниципального района. При этом сформированный путем указанного выше делегирования от поселений представительный орган муниципального района может начать свою работу не ранее дня истечения срока полномочий избранного на муниципальных выборах представительного органа муниципального района.
Статья 4. Срок полномочий и численный состав представительного органа муниципального образования, срок, на который избирается представительный орган муниципального образования
1. Срок полномочий представительного органа муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с положениями частей 2-6 настоящей статьи и не может составлять менее двух и более пяти лет. Срок полномочий представительного органа муниципального образования исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается представительный орган муниципального образования, равен сроку полномочий представительного органа муниципального образования и исчисляется со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.
2. Днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является второе воскресенье марта года, в котором истекает установленный уставом муниципального образования срок полномочий указанного представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, указанных в частях 3, 4 и 5 настоящей статьи.
3. Если после вступления в силу настоящего Закона выборы депутатов представительного органа муниципального образования в соответствии со статьей 81-1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" проводятся в иной, чем второе воскресенье марта, день, уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи. (изм. Закон Республики Тыва от 31.12.2009 г N 1676 ВХ-II)
4. Если после вступления в силу настоящего Закона выборы депутатов представительного органа муниципального образования в соответствии со статьей 81-1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" проводятся в иной, чем второе воскресенье марта, день, а срок полномочий представительного органа муниципального образования истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является день голосования на указанных выборах. . (изм. Закон Республики Тыва от 31.12.2009 г N 1676 ВХ-II)
5. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
6. Установление уставом муниципального образования срока полномочий представительного органа муниципального образования и срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, не должно приводить к совмещению дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования с днем голосования на иных выборах, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов. В случае нарушения запрета, установленного частью 6 настоящей статьи, годом окончания срока полномочий такого представительного органа муниципального образования является год, предшествующий году истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, установленного уставом муниципального образования.
7. Если выборы депутатов представительного органа муниципального образования были проведены до вступления в силу настоящего Закона в иной, чем второе воскресенье марта, день и уставом муниципального образования не предусмотрено проведение следующих выборов в марте, полномочия такого представительного органа муниципального образования оканчиваются после избрания на выборах, назначенных на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в который истекает срок, на который был избран этот представительный орган муниципального образования, представительного органа муниципального образования нового созыва в правомочном составе.
8. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего представительного органа муниципального образования, установленного уставом муниципального образования, не допускается, за исключением случаев продления срока полномочий представительного органа муниципального образования, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" частью 8 настоящей статьи. В иных случаях норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, и (или) срока полномочий депутатов указанного представительного органа муниципального образования может применяться только к представительному органу муниципального образования и депутатам представительного органа муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
10. Если срок полномочий действующего представительного органа муниципального образования истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный орган исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа муниципального образования.
11. Численный состав депутатов представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частью 9 статьи 9 настоящего Закона.
Статья 5. Принципы подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов представительного органа муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. На основании международных договоров Российской Федерации граждане соответствующих иностранных государств, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать, а также быть избранными в представительный орган муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на выборах в представительный орган муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 2 настоящей статьи, а также лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа муниципального образования, выдвижению, регистрации, избранию кандидатов, списков кандидатов.
4. Участие граждан Российской Федерации в выборах депутатов представительного органа муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов представительного органа муниципального образования либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования организуют и проводят избирательные комиссии, предусмотренные настоящим Законом. В пределах своих полномочий избирательные комиссии самостоятельны и независимы. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
6. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов муниципального образования осуществляются открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем,
7. Избирательные объединения участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 6. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
2) смешанная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием рейтингов кандидатов;
3) смешанная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием избирательных сумм списков кандидатов;
4) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
5) пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием рейтингов кандидатов;
6) пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием избирательных сумм списков кандидатов.
2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и частью 9 статьи 9 настоящего Закона. Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа муниципального образования, то применяется мажоритарная избирательная система.
3. При проведении выборов депутатов представительных органов сельских поселений принимается мажоритарная избирательная система относительного большинства.
4. Порядок проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства устанавливается соответствующим законом Республики Тыва.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в выборах в представительный орган муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, вправе избирать депутатов представительного органа муниципального образования, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
3. Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет. (изм. Закон Республики Тыва от 28.12.2007 г N 421 ВХ-II) (изм. Закон Республики Тыва от 31.12.2009 г N 1682 ВХ-II
4. В соответствии с федеральным законом, при наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в законную силу приговора суда с назначением наказания в виде лишения его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в представительный орган муниципального образования состоится до истечения указанного срока.
5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;
б) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
г) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; (изм. Закон Республики Тыва от 28.04.2010 г N 1841 ВХ-II)
д) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 70 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 10 части 4 статьи 96 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы. (изм. Закон Республики Тыва от 28.12.2007 г N 421 ВХ-II)
6. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах в представительный орган муниципального образования на равных основаниях.
7. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах в представительный орган муниципального образования непосредственно за кандидата, за список кандидатов. (изм. Закон Республики Тыва от 25.07.2007 г N 282 ВХ-II)
