АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2006 года N 171
г.Ростов-на-Дону

О внесении дополнений и изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2005 N 209

____________________________________________________________________
Утратило силу с 17 сентября 2008 года на основании
постановления Администрации Ростовской области
от 9 сентября 2008 года N 456
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения на территории области согласованных действий по установлению предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области

постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2005 N 209 "Об утверждении Порядка взаимодействия Региональной службы по тарифам Ростовской области с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса" следующие изменения:

1.1. В подпункте "б" пункта 4 и подпункте "б" пункта 5 Порядка взаимодействия Региональной службы по тарифам Ростовской области с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - Порядок), слова "до 1 июня" заменить словами "до 1 мая".

1.2. Пункт 6 Порядка исключить.

1.3. Дополнить Порядок пунктами 8-13 согласно приложению 1.

1.4. Дополнить Порядок приложениями 1-6 согласно приложению 2.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра промышленности, энергетики и природных ресурсов Назарова С.М., глав муниципальных образований области.

Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб

Постановление вносит

Региональная служба по тарифам

Ростовской области

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 11 мая 2006 года N 171

ДОПОЛНЕНИЯ
к Порядку взаимодействия Региональной службы по тарифам Ростовской области с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса

8. В соответствии с предельными индексами изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельными индексами изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельными индексами изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленными Федеральной службой по тарифам в среднем по Ростовской области, Служба до принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - предельные индексы изменения тарифов организаций коммунального комплекса), предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области.

9. Предельные индексы изменения тарифов организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области, установленные Службой, вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.

10. В целях своевременного установления предельных индексов изменения тарифов организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области на очередной финансовый год определить следующий порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с органами местного самоуправления и регулируемыми организациями:

10.1. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области в срок до 10 марта года, предшествующего периоду регулирования, направляет Службе, органам регулирования муниципальных образований области, регулируемым организациям информацию о минимальной ставке рабочего первого разряда жилищно-коммунального хозяйства на очередной финансовый год.

10.2. Служба в срок до 15 марта года, предшествующего периоду регулирования, направляет органам регулирования муниципальных образований области информацию об основных сценарных условиях расчета цен и тарифов на жилищно-коммунальных услуги.

10.3. Органам местного самоуправления области рекомендуется в срок до 1 апреля года, предшествующего периоду регулирования, представлять на согласование в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области и министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов области разработанную программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры территории и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, разработанные регулируемыми организациями.

10.4. Регулируемые организации в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в срок до 15 апреля года, предшествующего периоду регулирования, а регулируемые организации в сфере электро-, теплоснабжения в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в Службу расчет прогнозных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (по компетенции Службы), в органы регулирования муниципальных образований - расчет прогнозных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по их компетенции и прогнозный уровень надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом согласованных инвестиционных программ согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему Порядку, а также прогнозный уровень тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

10.5. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представлять в Службу предложения по прогнозному расчету:

средневзвешенных тарифов на услуги систем водоснабжения и водоотведения по муниципальному образованию, учитываемых при формировании бюджета на очередной финансовый год, и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса согласно приложениям 4, 5, 6 к настоящему Порядку;

тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, регулирование которых относится к компетенции органов местного самоуправления, согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку;

тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, рассчитанных согласно временным рекомендациям, разработанным Службой.

10.6. Служба в срок до 25 мая года, предшествующего периоду регулирования, направляет в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов области и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области прогноз средневзвешенных тарифов на тепловую энергию, услуги систем водоснабжения и водоотведения по муниципальным образованиям области, учитываемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

10.7. Регулируемые организации в срок до 1 июля года, предшествующего периоду регулирования, для открытия дел по установлению тарифов представляют в Службу, органы регулирования муниципальных образований в соответствии с установленной компетенцией расчет и экономическое обоснование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих финансовые потребности по реализации производственной программы организации коммунального комплекса, и производственную программу с учетом предложений отраслевого областного министерства по плану мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса, являющемуся составной частью производственной программы организации.

10.8. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется в срок до 1 июля года, предшествующего периоду регулирования, представлять в Службу на согласование по организациям коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод согласно списку, утвержденному руководителем Службы:

расчет и экономическое обоснование тарифов, обеспечивающих финансовые потребности по реализации производственной программы, производственную программу с учетом предложений отраслевого областного министерства по плану мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций;

инвестиционную программу по развитию систем коммунальной инфраструктуры и размеры регулируемых надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

10.9. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется в срок до 1 июля года, предшествующего периоду регулирования, представлять в Службу на согласование (за исключением случаев, когда регулирование тарифов и надбавок осуществляется в отношении организаций, для которых все тарифы и надбавки устанавливают органы местного самоуправления):

инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

размеры регулируемых надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

10.10. Служба в срок до 15 августа года, предшествующего периоду регулирования, направляет в органы регулирования муниципальных образований области уточненную информацию по уровню тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых Службой, на очередной финансовый год.

10.11. Служба в срок до 15 августа года, предшествующего периоду регулирования, направляет в органы регулирования муниципальных образований области информацию о согласовании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод согласно списку, утвержденному руководителем Службы, а также их инвестиционных программ и размеров регулируемых надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

10.12. Служба в срок до 15 августа года, предшествующего периоду регулирования, направляет в органы регулирования муниципальных образований области (за исключением случаев, когда регулирование тарифов и надбавок осуществляется в отношении организаций, для которых все тарифы и надбавки устанавливают органы местного самоуправления) информацию о согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, размеров регулируемых надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

10.13. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется в срок до 20 августа года, предшествующего периоду регулирования, представлять в Службу уточненную информацию по расчету:

средневзвешенных тарифов на услуги систем водоснабжения и водоотведения по муниципальному образованию, учитываемых при формировании бюджета на очередной финансовый год, и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса согласно приложениям 4, 5, 6 к настоящему Порядку;

тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, регулирование которых относится к компетенции органов местного самоуправления, согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку;

тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

В случае непредставления указанных данных при формировании областного бюджета на очередной финансовый год применяются тарифы, действующие в муниципальном образовании по состоянию на 1 июля года, предшествующего периоду регулирования.

10.14. Служба в срок до 1 сентября года, предшествующего периоду регулирования, направляет в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов области и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области информацию по средневзвешенным тарифам на тепловую энергию, услуги систем водоснабжения и водоотведения по муниципальным образованиям области, учитываемым при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

10.15. Служба в срок до 10 сентября года, предшествующего периоду регулирования, принимает решение по утверждению предельных индексов изменения тарифов организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области на очередной финансовый год.

10.16. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется в срок до 20 сентября года, предшествующего периоду регулирования, представлять в Службу сводную информацию по тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и надбавкам к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса с приложением правовых актов об их утверждении.

10.17. Служба в срок до 15 октября года, предшествующего периоду регулирования, принимает решения по утверждению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (по компетенции Службы), средневзвешенных тарифов на тепловую энергию, услуги систем водоснабжения и водоотведения по муниципальным образованиям области, учитываемых при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

11. В целях своевременного установления предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение на очередной финансовый год определить следующий порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с органами местного самоуправления:

11.1. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представлять в Службу предложения по прогнозному уровню цен на услуги и работы, включаемые в структуру платы за жилое помещение, в сравнении с ценами текущего года.

11.2. Служба в срок до 10 сентября года, предшествующего периоду регулирования, с учетом представленной органами регулирования муниципальных образований информации по прогнозному уровню платы граждан за жилое помещение и на основании приказа Федеральной службы по тарифам по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение по Ростовской области принимает решение по утверждению предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение по муниципальным образованиям области.

11.3. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется в срок до 20 сентября года, предшествующего периоду регулирования, представлять в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области и Службу сводную информацию по ценам на услуги и работы, включаемые в структуру платы за жилое помещение, с приложением правовых актов об их утверждении.

12. В случае установления органами регулирования муниципальных образований области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, превышающих установленные Службой предельные индексы, указанные решения органов регулирования муниципальных образований области подлежат отмене в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

13. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется устанавливать тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в соответствии с временными методическими рекомендациями, утверждаемыми Службой (кроме платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям, утверждаемой Службой).

Начальник общего отдела
Администрации области
Г.В.Павлятенко

Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 11 мая 2006 года N 171

Приложение 1
к Порядку взаимодействия Региональной
службы по тарифам Ростовской области
с органами местного самоуправления,
осуществляющими регулирование тарифов
и надбавок организаций коммунального комплекса

РАСЧЕТ
на очередной финансовый год прогнозного (уточненного) тарифа на услуги водоснабжения (водоотведения и очистки сточных вод), оказываемые

_______________________________________________
(наименование организации коммунального комплекса)