АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 ноября 2005 года N 209
Об утверждении Порядка взаимодействия Региональной службы по тарифам Ростовской области с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Ростовской области от 11.05.2006 N 171, НГР:ru61000200600107;
постановление Администрации Ростовской области от 24.10.2006 N 425, НГР:ru61000200600299;
постановление Администрации Ростовской области от 05.10.2007 N 387, НГР:ru61000200700373).
(Утратило силу:
постановление Администрации Ростовской области от 09.09.2008 N 456, НГР:ru61000200800328).
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 N 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса", постановлением Администрации области от 17.03.2005 N 89 "Об утверждении Порядка установления цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного), подлежащих государственному регулированию на территории Ростовской области", постановлением Главы Администрации области от 30.12.98 N 555 "Об установлении единого порядка расчета и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Ростовской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок взаимодействия Региональной службы по тарифам Ростовской области с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с даты официального опубликования, но не ранее 1-го января 2006 года.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Назарова С.М.
(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 N 387, НГР:ru61000200700373).
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
Региональная служба по тарифам
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 09.11.2005 N 209
ПОРЯДОК взаимодействия Региональной службы по тарифам Ростовской области с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса
1. Настоящий Порядок взаимодействия Региональной службы по тарифам Ростовской области с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, регулирует взаимодействие Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее - Служба) и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - органы регулирования муниципальных образований), по вопросам установления тарифов и надбавок, подлежащих государственному регулированию на территории Ростовской области в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
2. Служба и органы регулирования муниципальных образований обязаны взаимодействовать при установлении (изменении) следующих тарифов и надбавок (за исключением случаев, когда регулирование тарифов и надбавок осуществляется в отношении организации, для которой все тарифы и надбавки устанавливают органы местного самоуправления):
тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения.
3. Взаимодействие органов регулирования осуществляется в целях:
обеспечения друг друга информацией, необходимой для выполнения функций, предусмотренных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - регулирующие функции), в том числе контроля за выполнением производственных и инвестиционных программ;
обеспечения согласованных действий при регулировании тарифов и надбавок, в том числе определения доступности для потребителей товаров и услуг, предоставляемых организацией коммунального комплекса.
4. Служба по каждой из организаций коммунального комплекса, в отношении которой ею выполняются регулирующие функции, направляет в соответствующие органы регулирования муниципальных образований следующие документы:
а) согласованная производственная программа организации коммунального комплекса - в десятидневный срок после согласования;
б) прогнозный размер тарифов на товары и услуги, предоставляемые организацией коммунального комплекса, - в срок до 1-го мая года, предшествующего периоду регулирования;
(подпункт "б" в редакции постановления Администрации Ростовской области от 11.05.2006 N 171. НГР:ru61000200600107).
в) размер тарифов на товары и услуги, предоставляемые организацией коммунального комплекса, - в десятидневный срок после их утверждения;
г) расчеты и материалы, представленные организацией коммунального комплекса для установления соответствующих тарифов на товары и услуги. Указанные расчеты и материалы представляются в электронном виде в месячный срок со дня поступления в Службу. В случае необходимости по запросу органов регулирования муниципальных образований направляются копии представленных организацией коммунального комплекса расчетов и материалов на бумажном носителе.
5. Органы регулирования муниципальных образований по каждой из организаций коммунального комплекса, в отношении которой регулирующие функции выполняются Службой, направляют в ее адрес следующие документы:
а) утвержденная инвестиционная программа - в десятидневный срок после утверждения;
б) прогнозный размер тарифов и надбавок - в срок до 1-го мая года, предшествующего периоду регулирования;
(подпункт "б" в редакции постановления Администрации Ростовской области от 11.05.2006 N 171. НГР:ru61000200600107).
в) размер тарифов и надбавок - в десятидневный срок после их утверждения;
г) расчетный объем денежных средств, который должна получить организация коммунального комплекса в виде платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, - в срок до 1 июня 2006 года, предшествующего периоду регулирования;
(подпункт "г" в редакции постановления Администрации Ростовской области от 24.10.2006 N 425, НГР:ru61000200600299).
д) расчеты и материалы, представленные организацией коммунального комплекса при рассмотрении и утверждении ее инвестиционной программы, а также при установлении соответствующих тарифов и надбавок. Указанные расчеты и материалы представляются в электронном виде в месячный срок со дня поступления в органы регулирования муниципальных образований. В случае необходимости по запросу Службы направляются копии представленных организацией коммунального комплекса расчетов и материалов на бумажном носителе.
6. исключен - постановление Администрации Ростовской области от 11.05.2006 N 171. НГР:ru61000200600107.
7. При необходимости органы регулирования могут проводить совместные заседания (рабочие совещания) для согласования решений, принимаемых при установлении тарифов и надбавок, а также осуществлять взаимодействие в иных согласованных формах в соответствии с Регламентом проведения совместных заседаний Службы и органов регулирования муниципальных образований, утверждаемым решением Службы.
8. В соответствии с предельными индексами изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельными индексами изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельными индексами изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленными Федеральной службой по тарифам в среднем по Ростовской области, Служба до принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - предельные индексы изменения тарифов организаций коммунального комплекса), предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области.
(пункт 8 введен постановлением Администрации Ростовской области от 11.05.2006 N 171. НГР:ru61000200600107).
9. Предельные индексы изменения тарифов организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области, установленные Службой, вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.
(пункт 9 введен постановлением Администрации Ростовской области от 11.05.2006 N 171. НГР:ru61000200600107).
10. В целях своевременного установления предельных индексов изменения тарифов организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области на очередной финансовый год определить следующий порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с органами местного самоуправления и регулируемыми организациями:
(пункт 10 введен постановлением Администрации Ростовской области от 11.05.2006 N 171. НГР:ru61000200600107).
10.1. Министерство строительства и жилищного хозяйства области в срок до 10 марта года, предшествующего периоду регулирования, направляет Службе, органам регулирования муниципальных образований области, регулируемым организациям информацию о минимальной ставке рабочего первого разряда жилищно-коммунального хозяйства на очередной финансовый год.
(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 N 387, НГР:ru61000200700373).
10.2. Служба в срок до 15 марта года, предшествующего периоду регулирования, направляет органам регулирования муниципальных образований области информацию об основных сценарных условиях расчета цен и тарифов на жилищно-коммунальных услуги.
(пункт 10.2. введен постановлением Администрации Ростовской области от 11.05.2006 N 171. НГР:ru61000200600107).
10.3. Органам местного самоуправления области рекомендуется в срок до 1 апреля года, предшествующего периоду регулирования, представлять на согласование в министерство строительства и жилищного хозяйства области и министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области разработанную программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры территории и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, разработанные регулируемыми организациями.
(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 N 387, НГР:ru61000200700373).
10.4. Регулируемые организации в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (по компетенции Службы) и регулируемые организации в сфере электро-, теплоснабжения в срок до 15 апреля года, предшествующего периоду регулирования, представляют в Службу расчет прогнозных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в органы регулирования муниципальных образований - расчет прогнозных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по их компетенции и прогнозный уровень надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом согласованных инвестиционных программ согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему Порядку, а также прогнозный уровень тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
(подпункт 10.4 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 24.10.2006 N 425, НГР:ru61000200600299).
10.5. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представлять в Службу предложения по прогнозному расчету:
средневзвешенных тарифов на услуги систем водоснабжения и водоотведения по муниципальному образованию, учитываемых при формировании бюджета на очередной финансовый год, и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса согласно приложениям 4, 5, 6 к настоящему Порядку;
тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, регулирование которых относится к компетенции органов местного самоуправления, согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку;
тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, рассчитанных согласно временным рекомендациям, разработанным Службой.
(пункт 10.5. введен постановлением Администрации Ростовской области от 11.05.2006 N 171. НГР:ru61000200600107).
10.6. Служба в срок до 25 мая года, предшествующего периоду регулирования, направляет в министерство строительства и жилищного хозяйства области, министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области прогноз средневзвешенных тарифов на тепловую энергию, услуги систем водоснабжения и водоотведения по муниципальным образованиям области, учитываемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 N 387, НГР:ru61000200700373).
10.7. Регулируемые организации в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, для открытия дел по установлению тарифов представляют в Службу, органы регулирования муниципальных образований в соответствии с установленной компетенцией расчет и экономическое обоснование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих финансовые потребности по реализации производственной программы организации коммунального комплекса, и производственную программу с учетом предложений отраслевого областного министерства по плану мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса, являющемуся составной частью производственной программы организации.
(пункт 10.7. в редакции постановления Администрации Ростовской области от 24.10.2006 N 425, НГР:ru61000200600299).
10.8. Органам регулирования муниципальных образований области рекомендуется в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представлять в Службу на согласование по организациям коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод согласно списку, утвержденному руководителем Службы:
расчет и экономическое обоснование тарифов, обеспечивающих финансовые потребности по реализации производственной программы, производственную программу с учетом предложений отраслевого областного министерства по плану мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций;
инвестиционную программу по развитию систем коммунальной инфраструктуры и размеры регулируемых надбавок к тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
(пункт 10.8. в редакции постановления Администрации Ростовской области от 24.10.2006 N 425, НГР:ru61000200600299).
