ЗАКОН
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 25 марта 2005 года N 108-оз
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
24 марта 2005 года
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.12.2005 г. N 200-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17.04.2006 г. N 246-оз (с изменениями от 24.08.2006 г. N 306-оз);
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26.06.2007 г. N 406-оз;
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.10.2007 г. N 449-оз;
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Иркутской области от 30.04.2008 г. N 11-оз}
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа определяет порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе и направлен на установление дополнительных гарантий, а также на обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
- итоги голосования - итоги, устанавливаемые участковыми избирательными комиссиями;
- комиссия, определяющая результаты выборов в избирательном округе - окружная избирательная комиссия при проведении выборов депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления либо избирательная комиссия муниципального образования при проведении выборов главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления;
- муниципальные выборы - выборы депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления либо глав муниципальных образований или иных выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляемые на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
- муниципальные выборы главы - выборы главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления;
- муниципальные выборы депутатов - выборы депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления;
- автономный округ-Усть-Ордынский Бурятский автономный округ;
- общие результаты муниципальных выборов - результаты, устанавливаемые избирательной комиссией муниципального образования;
- результаты выборов по избирательному округу - результаты, устанавливаемые окружной избирательной комиссией при проведении выборов депутатов (членов) представительных и иных выборных органов местного самоуправления;
- Федеральный закон - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон N 131-ФЗ - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года.
Статья 3. Правовая основа муниципальных выборов
1. Порядок подготовки и проведения муниципальных выборов определяется настоящим Законом в соответствии с общими принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2. Настоящий Закон применяется на всей территории автономного округа при назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов.
В уставы муниципальных образований могут включаться правовые нормы, отсылающие к настоящему Закону, подлежащему применению при назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов в соответствующем муниципальном образовании.
Особенности назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов могут устанавливаться уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом.
3. В случае противоречия настоящего Закона, уставов муниципальных образований и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определяющих порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов, федеральным законам применяются нормы федеральных законов.
4. В случае противоречия уставов муниципальных образований и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определяющих порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов, настоящему Закону применяются нормы настоящего Закона, принятые в пределах компетенции автономного округа.
5. В случае принятия в период избирательной кампании закона или устава муниципального образования, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон или иной закон или устав муниципального образования изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные закон и изменения применяются к муниципальным выборам, которые назначены после их вступления в силу.
{п.5 ст.3 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.12.2005 г. N 200-оз}
Статья 4. Избирательная система, применяемая при проведении муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного пунктом 5 статьи 66 настоящего Закона) по одномандатным избирательным округам и (или) по многомандатным избирательным округам, если это предусмотрено уставом соответствующего муниципального образования.
Уставы муниципальных образований могут предусматривать образование избирательных округов с разным числом мандатов при проведении муниципальных выборов депутатов. В указанном случае виды и количество образуемых избирательных округов, общее количество мандатов и количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также равное количество голосов, которым обладает каждый избиратель, определяются уставом соответствующего муниципального образования с учетом особенностей административно-территориального устройства, организации местного самоуправления, плотности населения данного муниципального образования и иных критериев, при которых исключалось бы неравное или искаженное представительство избирателей в представительном или ином выборном органе местного самоуправления либо иные формы неравенства при голосовании.
2. Муниципальные выборы главы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
3. Избирательные округа образуются на основе средней нормы представительства избирателей, определяемой в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Обстоятельства, при которых настоящий Закон не применяется
1. Настоящий Закон не регулирует порядок избрания депутатов представительного органа муниципального образования, членов контрольного органа муниципального образования, главы муниципального образования, если указанные должности или органы местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования избираются (формируются) представительным органом муниципального образования.
2. Настоящий закон не применяется, если устав муниципального образования на основании Федерального закона N 131-ФЗ предусматривает, что функции представительного органа местного самоуправления осуществляются сходом граждан муниципального образования. В этом случае выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в данном муниципальном образовании не проводятся.
Статья 6. Всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свободное и добровольное волеизъявление граждан
1. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа, вправе избирать депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления, главу муниципального образования или иных выборных должностных лиц местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, вправе быть избранным в представительные или иные выборные органы местного самоуправления, главой муниципального образования или иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
Пребывание гражданина вне места его проживания во время проведения муниципальных выборов на территории соответствующего избирательного округа не может служить основанием для лишения его права на участие в муниципальных выборах.
Гражданин Российской Федерации при проведении муниципальных выборов может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
В соответствии с Федеральным законом регулирование уставом муниципального образования максимального возраста кандидата, а также продолжительности и срока его проживания на территории муниципального образования при проведении муниципальных выборов не допускается.
1.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 79 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 6 статьи 108 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
{п.1.1. ст.6 дополнен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26.06.2007 г. N 406-оз}
2. Граждане Российской Федерации участвуют в муниципальных выборах на равных основаниях.
При проведении муниципальных выборов депутатов по многомандатным избирательным округам каждый избиратель имеет один голос.
{п.2 ст.6 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26.06.2007 г. N 406-оз}
Если на выборах образуются многомандатные избирательные округа с равным числом мандатов, каждый избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов распределяется в многомандатном избирательном округе. Если на муниципальных выборах образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет один голос.
{абзац введен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.12.2005 г. N 200-оз}
3. Гражданин Российской Федерации голосует на муниципальных выборах непосредственно и лично. Передача голоса другому лицу не допускается.
{п.3 ст.6 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26.06.2007 г. N 406-оз}
4. Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
5. Участие гражданина российской Федерации в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в муниципальных выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
6. В соответствии с Федеральным законом граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
{п.6 ст.6 изменен Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 02.10.2007 г. N 449-оз}
Статья 7. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты на муниципальных выборах могут быть выдвинуты избирательным объединением, имеющим в соответствии с федеральными законами право принимать участие в муниципальных выборах, либо путем самовыдвижения граждан, обладающих пассивным избирательным правом в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
{ч.1 п.1 ст.7 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.12.2005 г. N 200-оз}
Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным депутатом (членом) представительного или иного выборного органа местного самоуправления, главой муниципального образования или иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования Главой администрации округа, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
{п.2 ст.7 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.12.2005 г. N 200-оз}
3. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
{п.3 ст.7 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.12.2005 г. N 200-оз}
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям обеспечивается свобода проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
2. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять в период избирательной кампании деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, против кандидата, кандидатов либо против всех кандидатов.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
